Дело № 2-117/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года с. Большеустьикинское
Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием помощника прокурора Мечетлинского района РБ Бутаков А.Н., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мечетлинского района РБ о признании бездействия администрации сельского поселения Ростовский сельский совет муниципального района Мечетлинский район, выразившегося в непринятии мер по профилактике терроризма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мечетлинского района РБ обратился с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Ростовский сельский совет муниципального района Мечетлинский район, выразившегося в непринятии мер по профилактике терроризма.
Прокуратурой Мечетлинского района РБ проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления полномочий по участию в профилактике экстремизма и минимизации (ликвидации) последствий проявления терроризма. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушении действующего законодательства администрацией сельского поселения Ростовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район программа профилактики терроризма и экстремизма на 2009 - 2012 годы не разработана и не принята.
В своем заявлении прокурор Мечетлинского района РБ просит признать бездействие администрации сельского поселения Ростовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан в части непринятия мер по разработке программы профилактики терроризма и экстремизма на 2009 - 2012 годы, - незаконным и обязать разработать и принять программу профилактики терроризма и экстремизма на 2011 - 2012 годы.
В судебном заседании помощник прокурора Мечетлинского района РБ Бутаков А.Н. ранее заявленные требования поддержал и просил признать бездействие администрации сельского поселения Ростовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан в части непринятия мер по разработке программы профилактики терроризма и экстремизма на 2009 - 2012 годы, - незаконным и обязать разработать и принять программу профилактики терроризма и экстремизма на 2011 - 2012 годы, считает требования подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в заявлении.
Представители заинтересованного лица СП Ростовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ извещенные о времени и месте судебного заседания, на суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав помощника прокурора Мечетлинского района РБ Бутакова А.Н., изучив материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 7.1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В целях обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления по противодействию терроризму по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для реализации решений указанных органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов, представители которых входят в состав соответствующего органа.
Как установлено в судебном заседании в нарушение действующего законодательства администрацией сельского поселения Ростовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район программа профилактики терроризма и экстремизма на 2009 - 2012 годы не разработана и не принята.
В связи с вышеизложенным суд считает обоснованным признать бездействие администрации сельского поселения Ростовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан в части непринятия мер по разработке программы профилактики терроризма и экстремизма на 2009 - 2012 годы, - незаконным и обязать администрацию сельского поселения Ростовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан разработать и принять программу профилактики терроризма и экстремизма на 2011 - 2012 годы.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Ростовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан в части непринятия мер по разработке программы профилактики терроризма и экстремизма на 2009 - 2012 годы, - незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Ростовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан разработать и принять программу профилактики терроризма и экстремизма на 2011 - 2012 годы.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: А.А. Гиниятова