Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление мирового
судьи по делу об административном правонарушении
14 октября 2010г. с. Большеустьикинское
Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Габова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району РБ от 03 февраля 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи от 03 февраля 2010 года Габов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8. ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что 12 декабря 2009 года в 00 часов 10 минут управлял транспортным средством марки ... гос.номер Номер обезличен по ул. ... в состоянии алкогольного опьянения. Ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения права управления транспортными средствами.
В своей жалобе Габов В.М. просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства, в связи с чем были нарушены его права на защиту. Кроме того, просит восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи.
В судебном заседании Габов В.М. и его представитель адвокат Шарипов М.Н. жалобу поддержали, просили постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку Габов В.М. о рассмотрении дела надлежащим образом извещен не был.
Суд, выслушав мнение Габова В.М., его представителя адвоката Шарипова М.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району РБ подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления суда, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей, или должностным лицом полномочным рассматривать жалобу.
Суд считает возможным восстановить Габову В.М. срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка от 03 февраля 2010 года, поскольку причину пропуска, установленного срока обжалования постановления мирового судьи, суд находит уважительной.
03 февраля 2010 года мировой судья судебного участка по Мечетлинскому району РБ рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Габова В.М., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
На стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, в силу требований пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья должен разрешить следующие вопросы: о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Как усматривается из материалов дела, определение мирового судьи о принятии дела к своему производству и назначении его к рассмотрению отсутствует. Из чего следует, что мировым судьей не была проведена надлежащая подготовка по делу.
Мировым судьей должны были быть соблюдены требования, предусмотренные ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в т.ч. о назначении места и времени рассмотрения дела, вызове в суд), с тем, чтобы при осуществлении правосудия со стороны независимого суда были обеспечены надлежащие процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Какие-либо сведения о надлежащем извещении Габова В.М. о дне, месте и времени судебного заседания в материалах дела отсутствуют.
Кроме того судья, в соответствии с требованиями статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, должен выяснить факт извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не была проведена надлежащая подготовка по делу, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова Габова В.М. в суд, 03 февраля 2010 года мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Габова В.М. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району РБ от 10 февраля 2010 года, вынесенное в отношении Габова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Габова В.М. в Мечетлинском районном суде РБ срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка по Мечетлинскому району РБ от 03 февраля 2010 года в отношении Габова ФИО5 отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу в день оглашения и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья: А.А. Гиниятова