П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 марта 2010 года с. Большеустьикинское
Мечетлинский районный суд РБ в составе: председательствующего федерального судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Щербининой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Каскад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Отделением ГПН Мечетлинского района ГУ МЧС России по РБ 21 января 2010 года в ходе плановой проверки зданий и помещений Универмага ООО «Каскад» в с. Большеустьикинское по ул. Центральной, 6, установлено, что здание универмага находится в ненадлежащем техническом состоянии, которое создает непосредственную угрозу возникновения пожара в зданиях и помещениях вышеуказанного универмага, а также жизни и здоровью находящихся в нем лиц, а также лиц, посещающих данный магазин. Здание универмага третьей степени огнестойкости, является объектом массового пребывания людей.
Так в ходе проверки были выявлены грубые нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г., норм пожарной безопасности (далее НПБ), в частности: ППБ 01-03 п. 34.3, НПБ 110-03, не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в здании и помещениях; ППБ 01-03 п. 53, допускается загромождение эвакуационных путей и выходов различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, двери эвакуационных выходов забиты гвоздями; ППБ 01-03 приложение 3 п. 108, отсуствуют первичные средства пожаротушения (огнетушитили); ППБ 01-03 п.40, допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем первого этажа; ППБ 01-03 приложение 3 п.108, не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и осветительной электропроводки; ППБ 01-03 п. 165, допущена установка торговых ларьков выполненных из горючего материала.
В судебном заседании представитель ООО «Каскад» Гильманов Р.Р. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив при этом, что нарушения, указанные в предписании ОГПН Мечетлинского района РБ устранены не в полном объеме, в частности проекты инструкции по пожарной безопасности, а также приказа об определении порядка действий людей при пожаре разработаны, однако не утверждены директором ООО «Каскад», окончательно не установлена система оповещения людей о пожаре, не демонтированы торговые ларьки, находящиеся внутри здания. Кроме того, Гильмановым Р.Р. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи тем, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Начальник ОГПН Мечетлинского района РБ Перевышин С.Н. в судебном заседании пояснил, что универмаг является объектом с массовым пребыванием людей, однако ООО «Каскад» грубо нарушены требования пожарной безопасности, однако большинство из нарушений ООО «Каскад» устранены, однако такие существенные требования как демонтаж торговых ларьков, находящихся внутри здания, которые выполнены из горючего материала, не осуществлен, считает в действиях ООО «Каскад» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд, выслушав мнения участников процесса, проверив материалы дела, находит в действиях ООО «Каскад» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Как видно из материалов дела, ООО «Каскад» были грубо нарушены требования пожарной безопасности, кроме того, данный факт подтверждается показаниями представителя ООО «Каскад», который полностью признал вину в совершении правонарушения.
Доводы представителя ООО «Каскад» о прекращении производства по делу в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований законодательства, несостоятельны по следующим основаниям.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
При составлении протокола об административном правонарушении Гильманов Р.Р., назначенный управляющим «Универмага» приказом директора ООО «Каскад», присутствовал как представитель магазина и собственника, никаких возражений либо замечаний по процедуре составления протокола об административном правонарушении не заявлял. Более того, полностью согласился с вменяемым административным правонарушением. Кроме того, в ходе судебного заседания у представителя ООО «Каскад» была реальная возможность давать свои объяснения, в связи с чем, указанные недостатки протокола об административном правонарушении, суд находит несущественным.
Вместе с тем, нарушения допущенные при составлении протокола об административном правонарушении не повлияли на достоверность полученной информации и были восполнены процессуальными действиями
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено нарушение ООО «Каскад» ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу - ООО «Каскад» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а также то, что нарушение требований пожарной безопасности ООО «Каскад» создает угрозу жизни и здоровью людей, а также в целях обеспечения цели административного наказания, суд считает возможным применить наказание в пределах санкции ст. 20.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности Универмага ООО «Каскад», расположенного по адресу Мечетлинский район РБ, с. Большеустьикинское, ул. Центральная, 6.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.13 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Каскад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть ООО «Каскад» административному наказанию - приостановить деятельность Универмага ООО «Каскад», расположенного по адресу РБ, Мечетлинский район, с. Большеустьикинское, ул. Центральная, 6, на 15 (пятнадцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его оглашения.
Федеральный судья
Мечетлинского районного суда РБ: А.А. Гиниятова