...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мценск 4 июня 2010 года
Мценский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Сонькиной Т.В.,
с участием истца Шмелева Р.А.,
представителя ответчика – ОВД по г. Мценску и Мценскому району КузинаС.В.,
при секретаре Ботановой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Шмелева Р. А. к ОВД по г.Мценску и Мценскому району Орловской области о взыскании задолженности по денежному довольствию,
УСТАНОВИЛ:
Шмелев Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к ОВД по г. Мценску и Мценскому району о взыскании задолженности по денежному довольствию.
В обоснование исковых требований указал, что работает в ОВД по г. Мценску и Мценскому району в должности ... по настоящее время. Данная должность в 2009 году финансировалась за счет средств областного бюджета. Ответчиком до настоящего времени ему не выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 года в размере около ... рублей. Просит взыскать с ответчика в его пользу указанную задолженность.
В судебном заседании истец Шмелев Р.А. заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ОВД по г. Мценску и Мценскому району Кузин С.В. исковые требования не признал и пояснил, что истцу единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 года не начислялось и не выплачивалось, поскольку премирование сотрудников милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств областного бюджета, осуществляется на основании постановления Коллегии Орловской области от 18.04.2008 года № 115 «О поощрении сотрудников милиции общественной безопасности УВД по Орловской области, содержащихся за счет средств областного бюджета». В соответствии с указанным постановлением, основанием для выплат ЕДВ за 2009 год является нормативный правовой акт Коллегии Орловской области. В 2010 году соответствующий нормативный правовой акт не издавался.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции», милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.
В соответствии со ст. 9 названного Закона состав милиции общественной безопасности, порядок создания, реорганизации и ликвидации её подразделений, а также численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, определяется Правительством Российской Федерации. Численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Согласно ч.1. ч.8 ст.1 Федерального закона № 78-ФЗ от 30 июня 2002 года (с последующими изменениями) «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Дополнительные выплаты, в частности сотрудникам органов внутренних дел, состоят в том числе из единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год.
В соответствии с п. 1, п.3 Постановления Правительства РФ № 645 от 5 октября 2007 года «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года производится в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти выплата вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается. Размер вознаграждения исчисляется исходя из размеров окладов денежного содержания и должностных окладов (тарифных ставок), установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения.
Порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года сотрудникам милиции общественной безопасности УВД по Орловской области, содержащимся за счет средств областного бюджета, регулируется постановлением коллегии Орловской области от 18 апреля 2008 года № 115 «О поощрении сотрудников милиции общественной безопасности УВД по Орловской области, содержащихся за счет средств областного бюджета» и Приложением №3 к этому постановлении.
Согласно п. 2.1-2.3 названного приложения единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается сотрудникам милиции общественной безопасности УВД по Орловской области в размере трех окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря года, за который производится выплата вознаграждения; средства на выплату вознаграждения выделяются в пределах бюджетных ассигнований, на основании нормативного правового акта Коллегии Орловской области. Сроки его выплаты определяются исходя из возможностей областного бюджета, но не позднее первого полугодия года, следующего за истекшим календарным годом.
В судебном заседании установлено, что истец Шмелев Р.А. проходит службу в Отделе внутренних дел по г. Мценску и Мценскому району в должности ..., что подтверждается личной карточкой денежного довольствия и служебным удостоверением л.д. 3, 9). Должность, в которой состоит истец, относится к милиции общественной безопасности и финансируется из средств бюджета Орловской области.
Как следует из справки ОВД по г. Мценску и Мценскому району, на дату рассмотрения дела судом единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2009 год не начислялось и не выплачивалось л.д. 6).
В то же время согласно приказу по ОВД по г. Мценску и Мценскому району Номер обезличен л/с от Дата обезличена года принято решение о выплате УУМ Шмелеву Р.А. единовременного вознаграждения по итогам 2009 года в размере 3 месячных окладов денежного содержания л.д.12).
В соответствии со справкой, предоставленной ответчиком, оклад денежного содержания Шмелева Р.А. на декабрь 2009 года составил ... рублей.
Таким образом, размер подлежащего выплате истцу вознаграждения по итогам 2009 года составляет ...
Поскольку установленный приведенными выше нормативными актами срок выплаты истцу вознаграждения по итогам работы за 2009 года наступил, его исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд отвергает как несостоятельные доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют основания для выплаты вознаграждения, поскольку Коллегия Орловской области не издавала нормативного правового акта о его выплате.
При этом суд исходит из того, что право истца на единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года возникло на основании вышеприведенных Федерального закона № 78-ФЗ от 30 июня 2002 года, Постановления Правительства № 645 от 5 октября 2007 года, постановления Коллегии Орловской области от 18 апреля 2008 года № 115.
Согласно п. 2.4,2.5 Приложения 3 к названному постановлению Коллегии Орловской области решение о выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года конкретному сотруднику, о лишении или уменьшении размера вознаграждения принимается руководителем органа на основании представляемых в установленном порядке рапортов непосредственных руководителей. Выплата вознаграждения сотрудникам производится на основании приказа руководителя. В приказе, в частности, указывается, кому и в каком размере, за какой период подлежит выплатить вознаграждение.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования город Мценск госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шмелева Р. А. удовлетворить.
Взыскать с Отдела внутренних дел по г. Мценску и Мценскому району Орловской области в пользу Шмелева Р. А. ... рублей.
Взыскать с Отдела внутренних дел по г. Мценску и Мценскому району Орловской области в доход муниципального образования город Мценск государственную пошлину в размере ... рублей ...
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В.Сонькина
Мотивированное решение суда изготовлено 9 июня 2010 года.
...а