РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Кофанова В. Г.,
с участием прокурора Косьяновой С.Е.,
истцов Бачковой С. Ю. и Казанцевой Е. В.,
представителей ответчика Золотухиной Н.Л., Лукьянчиковой Г.Ф., Шестопалова А. Ф.,
при секретаре Лазутиной Т. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора, действующего в интересах Бачковой С. Ю. и Казанцевой Е. В. к Администрации города Мценска о признании действий незаконными и обязании предоставить равнозначное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Мценский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Бачковой С. Ю. к администрации г. Мценска о признании действий незаконными и обязании предоставить равнозначное жилое помещение.
В обоснование требований указано, что Бачкова С. Ю. и члены ее семьи проживают по адресу: ..., ..., ..., ..., ... Указанный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу, а граждане, проживающие в нем, подлежат переселению в другие равнозначные жилые помещения.
Однако, ответчиком семье Бачковой С. Ю. взамен двухкомнатной приватизированной квартиры по указанному адресу общей площадью 43,7 кв.м. предлагается однокомнатная квартира общей площадью 38,4 кв. м. в новом благоустроенном доме, что ухудшает жилищные условия последней.
Также, Мценский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Казанцевой Е. В. к администрации г. Мценска о признании действий незаконными и обязании предоставить равнозначное жилое помещение.
В обоснование требований указано, что Казанцева Е. В. и члены ее семьи проживают по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Указанный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу, а граждане, проживающие в нем, подлежат переселению в другие равнозначные жилые помещения.
Однако, ответчиком семье Казанцевой Е. В. взамен двухкомнатной приватизированной квартиры по указанному адресу общей площадью 43 4 кв.м. предлагается однокомнатная квартира общей площадью 38,6 кв. м. в новом благоустроенном доме, что ухудшает жилищные условия последней.
22 июня 2010 года данные гражданские дела были соединены в одно производство.
Прокурор просит признать действия администрации г. Мценска по предоставлению Бачковой С. Ю. и Казанцевой Е. В. по однокомнатной квартире незаконными и обязать предоставить ей равнозначное по количеству комнат жилое помещение по сравнению с ранее имевшимся на праве собственности.
В судебном заседании прокурор Косьянова С.Е. иски поддержала по вышеуказанным основаниям.
Истец Казанцева Е. В. просит иск, заявленный в ее интересах, удовлетворить. Суду пояснила, что ей и мужу Казанцеву Д. Н. принадлежит по ? доли каждому двухкомнатная квартира по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Кроме них в квартире проживают их двое несовершеннолетних детей Казанцев К. Д. и Казанцев Д. Д.. В настоящее время она с мужем занимает одну комнату, а другую дети, где играют и учатся. Предлагаемый вариант переселения – однокомнатная квартира, нарушает их права, поскольку все проживающие в квартире не могут находиться в одной комнате. Кроме этого площадь предоставляемой квартиры меньше площади квартиры, в которой они проживают. Поэтому просит обязать администрацию предоставить им равнозначную двухкомнатную квартиру.
Истец Бачкова С. Ю. просит иск, заявленный в ее интересах, удовлетворить. Суду пояснила, что ей и сыну Бачкову Р. В. принадлежит по ? доли каждому двухкомнатная квартира по адресу: ..., ..., ..., ..., ... Кроме нее в квартире проживают ее гражданский муж Кутаков А. А. и несовершеннолетний сын Кутаков А. А.. В настоящее время она с мужем занимает одну комнату, а другую ребенок, где играет и занимается. Предлагаемый вариант переселения – однокомнатная квартира, нарушает их права, поскольку все проживающие в квартире не могут находиться в одной комнате. Кроме этого площадь предоставляемой квартиры меньше площади квартиры, в которой они проживают. Поэтому просит обязать администрацию предоставить им равнозначную двухкомнатную квартиру.
Представитель ответчика Администрации г. Мценска Золотухина Н.Л. иск не признала и пояснила, что переселение из аварийного дома, где проживает семья истца, происходит в рамках областной программы за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета. Поскольку указанные квартиры принадлежат Казанцевой Е. В. и ее мужу, и Бачковой С. Ю. и ее сыну на праве собственности, к ним подлежит применению механизм выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственникам предлагалось другое жилое помещение вместо выплаты им выкупной цены. Поскольку в настоящее время собственник возражает против предоставления жилого помещения взамен изымаемого, то администрацией города будет произведена выплата выкупной цены жилого помещения. Полагает, что на администрации не лежит обязанность предоставлять другое жилое помещение взамен изымаемого, если такое соглашение с собственником не достигнуто. Поэтому просит в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.
По делу установлено, что на основании Постановления главы города Мценска № 566-р от 01 декабря 2008 года «О переселении граждан из ветхого, аварийного жилого фонда» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Истцу Казанцевой Е. В. и ее мужу Казанцеву Д. Н. принадлежит на праве собственности по ? доле каждому двухкомнатная квартира № 1 в указанном доме, общей площадью 43, 4 кв.м.
В квартире также зарегистрированы дети истца Казанцев К. Д. и Казанцев Д. Д..
Взамен квартиры, подлежащей сносу, администрацией города Мценска истцу Казанцевой Е. В. с семьей предлагается однокомнатная квартира общей площадью 38,6 кв. м. в новом благоустроенном доме по адресу: ..., ..., ..., ....
Истцу Бачковой С. Ю. и ее сыну Бачкову Р. В. принадлежит на праве собственности по ? доле каждому двухкомнатная квартира № 7 в указанном доме, общей площадью 43, 7 кв.м.
В квартире также зарегистрированы гражданский муж Кутаков А. А. и несовершеннолетний сын Кутаков А. А..
Взамен квартиры, подлежащей сносу, администрацией города Мценска истцу Бачковой С. Ю. с семьей предлагается однокомнатная квартира общей площадью 38,4 кв. м. в новом благоустроенном доме по адресу: ..., ..., ..., ....
Прокурор обратился с настоящим иском в суд в интересах Казанцевой Е. В. и Бачковой С. Ю. и просит признать данные действия администрации г. Мценска незаконными, ссылаясь на то, что этим ухудшаются жилищные условия семьи истца и просит обязать ответчика предоставить равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по количеству комнат.
Статья 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Частью 1 настоящей статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.
Выкупная цена жилого помещения, срок и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Однако, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома.
Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, в том числе, при признании дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ.
Следовательно, поскольку жилое помещение в доме, подлежащем сносу, принадлежит истцам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственникам иного жилого помещения следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Поскольку Казакова Е. В. и Бачкова С. Ю. возражает против предоставления жилого помещения взамен изымаемого, считая, что при этом ущемляются ее права, суд не вправе обязать ответчика обеспечить собственников изымаемого жилого помещения другим равноценным жилым помещением, о чем указывает прокурор, поскольку в силу ст. 32 ЖК РФ на администрацию, принявшую решение о признании дома подлежащим сносу, возлагается лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
На момент рассмотрения спора такая выкупная цена ответчиком не определена, и предметом спора соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа не является.
На основании изложенного довод стороны истца о том, что администрация обязана предоставить собственникам взамен изымаемого другое равноценное жилое помещение, не основан на законе, поэтому иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Мценского межрайонного прокурора, действующего в интересах Бачковой С. Ю. и Казанцевой Е. В., к Администрации города Мценска о признании действий незаконными и обязании предоставить равнозначное жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий В. Г. Кофанов
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
...
...