РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года г.Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Харламова А.Н.,
с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Косьяновой С.Е.,
представителя ответчика Управления ЖКХ администрации г.Мценска – Золотухиной Н.Л. по доверенности,
представителей третьих лиц: Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Костикова С.А. по доверенности,
Администрации г.Мценска – Золотухиной Н.Л. по доверенности,
при секретаре Щавелевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Мценского межрайонного прокурора к Управлению ЖКХ администрации г.Мценска об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Обратившись с указанным иском, прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения на территории муниципального образования г.Мценск были выявлены нарушения указанных требований.
Так, на кладбищах, расположенных на ... и ... ..., не отведено место для мусора, в связи с чем, свалки образуются стихийно. На кладбище на ... отсутствует мусоросборник. На кладбище на ... площадка для мусора не ограждена. Мусор с кладбищ не вывозится.
Указанные нарушения ставят под угрозу законные интересы жителей г.Мценска на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Также нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан.
Просит обязать управление ЖКХ администрации г.Мценска на кладбищах г.Мценска обеспечить систематический вывоз мусора, установить площадки для мусора, обозначить место для мусора, на кладбище в районе ... установить емкость для сбора мусора (мусоросборник), оградить площадки для мусора.
В судебном заседании прокурор Косьянова С.Е. иск поддержала полностью.
Представитель ответчика управления ЖКХ администрации г.Мценска – Золотухина Н.Л. иск признала частично, суду пояснила, что с кладбищ г.Мценска производится систематический вывоз мусора. На оборудование площадок для мусора нет денежных средств. Место для сбора мусора будет обозначено. Устанавливать емкость под мусор на кладбище в районе ... нецелесообразно, поскольку жители ... будут заполнять емкость бытовым мусором. Ограждение площадок для мусора будет препятствовать погрузке мусора специальной техникой.
Представитель третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Костиков С.А. иск поддержал и пояснил, что площадку под мусор необходимо изготавливать непременно из твердых материалов, таких как бетон, асфальт, с тем, чтобы можно было мыть контейнеры для сбора мусора, и не возникало закисания почвы. Ограждение площадок необходимо для того, чтобы мусор не разносился ветром. Достаточно оградить площадку с трех сторон, чтобы беспрепятственно осуществлять погрузку мусора специальной техникой. Чтобы не возникали стихийные свалки мусора, люди должны знать, где находятся места для сбора мусора. В связи с чем, эти места необходимо обозначать.
Заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Как установлено в судебном заседании, содержание мест захоронения г.Мценска осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Мценска (далее Управление ЖКХ), что следует из положения «О управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Мценска».
Управление ЖКХ является юридическим лицом. Запись о его создании внесена в единый государственный реестр юридических лиц 25 декабря 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
Работы по содержанию кладбищ г.Мценска, в которые включен вывоз мусора с кладбищ, по заданию управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Мценска в период с февраля по декабрь 2010 года исполняет муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик». Что подтверждается муниципальными контрактами Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года.
Приложением к муниципальным контрактам являются технические задания, из которых следует, что вывоз мусора с кладбища по ... ... осуществляется по мере накопления, а с кладбища по ... ... – 2 раза в месяц в зимний период и 3 раза в месяц в летний период.
Что дает основание полагать, что вывоз мусора с кладбищ ... осуществляется систематически.
В связи с чем, в удовлетворении иска прокурора в данной части следует отказать за необоснованностью.
Остальные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 6.04.2003 г, на участках кладбищ предусматриваются урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Как установлено в судебном заседании, на территории кладбищ по ... ... площадки для мусоросборников не оборудованы. Контейнер для мусора имеется только на кладбище на ... .... Места для сбора мусора не обозначены и не ограждены. В связи с чем, свалки мусора на территории кладбищ и прилегающей к ним территории носят стихийный характер и представляют собой на кладбище по ... ... навал мусора на краю проезжей части возле ограды кладбища.
Что подтверждается представленными фотоснимками.
При таких обстоятельствах, указанные недостатки являются нарушением СанПиН и должны быть устранены.
Так как, указанные нарушения ставят под угрозу законные интересы жителей г.Мценска на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие, при этом нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан, исковые требования прокурора в указанной части следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ,
решил:
Обязать управление ЖКХ администрации г.Мценска на кладбищах г.Мценска установить площадки для мусора, обозначить место для мусора, на кладбище в районе ... установить емкость для сбора мусора (мусоросборник), оградить площадки для мусора.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 3 августа 2010 года.
Председательствующий: Харламов А.Н.
...