Дело № 2-597/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора Мценского района Косьяновой С.Е., истцов Рыбаковой В.Н., Сапуновой Т.И., Болонденковой Г.В., представителей ответчика Золотухиной Н.Л., Лукьянчиковой Г.Ф.,
при секретаре Овчинниковой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мценского района, действующего в интересах Рыбаковой В.Н., Сапуновой Т.И. и Болонденковой Г.В., к Администрации города Мценска о признании действий незаконными и обязании предоставить равнозначное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мценского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Рыбаковой В.Н., Сапуновой Т.И. и Болонденковой Г.В. о признании действий незаконными и обязании предоставить равнозначное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что истцы и члены их семей занимают по договору социального найма двухкомнатные квартиры в жилых домах, которые признаны аварийными и подлежат сносу, а граждане, проживающие в них, подлежат переселению в другие равнозначные жилые помещения.
Однако, ответчиком взамен двухкомнатных квартир, занимаемых истцами, предлагаются равнозначные по общей площади, но меньшие по жилой площади однокомнатные квартиры в новом благоустроенном доме, что ухудшает жилищные условия последних, создает невозможность проживания в одной комнате всех членов семьи.
Поэтому прокурор просит признать действия администрации г. Мценска по предоставлению истцам однокомнатных квартир незаконными и обязать предоставить им равнозначное по количеству жилых комнат жилое помещение по сравнению с ранее занимаемым.
Гражданские дела по указным искам были объединены в одно производство для совместного рассмотрения на основании определения суда.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика был привлечен Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, а также на стороне истцов - члены их семей – Болонденков В.П., Гришина Т.В., Гришина Ю.А., Рыбаков С.А., Рыбаков А.А., Рыбаков Д.С., Сапунов А.А., Сапунов А.А., Сапунова В.А., Сапунова Т.В.
В судебном заседании прокурор Косьянова С.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
Истец Болонденкова Г.В. просит иск, заявленный в ее интересах прокурором, удовлетворить. Суду пояснила, что она проживает в двухкомнатной квартире вместе с бывшим мужем, дочерью и внучкой. С бывшим мужем у них разные семьи, поэтому бывшему мужу и ей с дочерью и внучкой необходимы отдельные жилые комнаты. Поэтому просит обязать администрацию предоставить им двухкомнатную квартиру равнозначную занимаемой в настоящее время.
Истец Рыбакова В.Н. иск поддержала и пояснила, что проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 38,3 кв. м., жилой площадью 28,3 кв. м., вместе с двумя сыновьями, двумя невестками и двумя внуками. Администрацией ей предоставляется взамен занимаемого жилья однокомнатная квартира жилой площадью 14 кв.м., что ухудшает положение их семьи, не позволяет всем членам семьи разместиться в одной комнате.
Истец Сапунова Т.И. иск поддержала и пояснила, что она с двумя сыновьями, невесткой и внучкой проживают в двухкомнатной квартире жилой площадью 28 кв. м. в доме, подлежащем сносу. Взамен им предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью 14 кв.м., что ухудшает условия их проживания по сравнению с ранее занимаемым жильем, поэтому просит обязать администрацию г. Мценска предоставить двухкомнатную квартиру.
Третьи лица на стороне истцов Болонденков В.П., Гришина Т.В., Гришина Ю.А., Рыбаков С.А., Рыбаков А.А., Рыбаков Д.С., Сапунов А.А., Сапунов А.А., Сапунова В.А., Сапунова Т.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени были извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г. Мценска Золотухина Н.Л. иск не признала и пояснила, что переселение из аварийных домов, где проживают истцы, происходит в рамках областной программы за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета. Поскольку жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, вновь предоставляемое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому помещению по общей площади, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Данные требования администрацией были соблюдены и истцам предоставлены равнозначные по общей площади жилые помещения, а требования прокурора не основаны на законе, поэтому просит в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области Цуканова Ю.А. полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцам предлагаются к переселению равнозначные по общей площади жилые помещения, что соответствует требованиям закона.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Истец Болонденкова Г.В. с 3 членами семьи проживает в двухкомнатной неприватизированной квартире ... в доме ... по ... в ..., общей площадью 30,4 кв.м., на основании договора социального найма л.д. ).
Истец Сапунова Т.И. с 4 членами семьи проживает в двухкомнатной неприватизированной квартире ... в доме ... по ... в ..., общей площадью 39,0 кв.м., на основании договора социального найма л.д. ).
Истец Рыбакова В.Н. с 3 членами семьи проживает в двухкомнатной неприватизированной квартире ... в доме ... по ... в ..., общей площадью 38,3 кв.м., на основании договора социального найма л.д. ).
По делу установлено, что на основании распоряжения главы администрации г. Мценска Номер обезличенр от Дата обезличена года «О переселении граждан из ветхого, аварийного муниципального жилого фонда» и постановления главы города Мценска Номер обезличенр от Дата обезличена года «О переселении граждан из ветхого, аварийного жилого фонда» многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ...; ..., ... и ..., в которых проживают истцы, признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу л.д. ).
Взамен муниципальных двухкомнатных квартир, занимаемых истцами в домах, подлежащих сносу, администрацией города Мценска им предлагаются однокомнатные квартиры в новом благоустроенном доме по адресу: ..., ..., ... л.д. ).
Прокурор обратился с настоящим иском в суд в интересах жильцов и просит признать указанные действия администрации г. Мценска незаконными, ссылаясь на то, что этим ухудшаются жилищные условия истцов, и просит обязать ответчика предоставить равнозначные ранее занимаемым жилым помещениям по общей площади и по количеству комнат.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, веранд, лоджий и террас.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Из материалов дела видно и не оспаривается ответчиком, что взамен двухкомнатных квартир истцам предлагаются однокомнатные квартиры по адресу: ..., ..., ...: Болонденковой Г.В. квартира ... общей площадью 29,8 кв.м. вместо 30,4 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м. вместо 23,2 кв.м.; Сапуновой Т.И. квартира ... общей площадью 38,6 кв.м. вместо 39,0 кв.м., жилой площадью 15,3 кв.м. вместо 28,2 кв.м.; Рыбаковой В.Н. квартира ... общей площадью 38,0 кв.м. вместо 38,3 кв.м., жилой площадью 14,8 кв.м. вместо 28,3 кв.м.
При таких обстоятельствах истцам администрацией г. Мценска предоставлена жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, а условия их проживания были ухудшены, что нельзя признать законным.
На основании изложенного требования прокурора являются законными и обоснованными, поэтому подлежат удовлетворению.
Довод стороны ответчика о том, что администрацией предоставлено взамен другое равноценное по общей площади жилое помещение, является необоснованным, поскольку вновь предоставляемые жилые помещения должны быть равноценными не только по критерию общей площади, но и по потребительским свойствам ранее занимаемого жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Мценского района удовлетворить.
Признать действия Администрации города Мценска незаконными и обязать Администрацию города Мценска предоставить подлежащим расселению из жилых помещений Рыбаковой В.Н., Сапуновой Т.И., Болонденковой Г.В. с членами их семей по договору социального найма другие благоустроенные жилые помещения - квартиры не менее двух жилых комнат, равнозначные по площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте города Мценска Орловской области.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В.Майорова
Мотивированное решение составлено 17 июля 2010 года.