РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,
с участием представителя истца Захаровой И.М.,
при секретаре Овчинниковой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Еливанова А.Г. к Орловской квартирно-эксплуатационной части района, Министерству обороны РФ, войсковой части Номер обезличен и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен о признании недействительным решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения и договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Еливанов А.Г. обратился в суд с иском к Орловской КЭЧ района, Министерству обороны РФ, войсковой части Номер обезличен и жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен о признании недействительным решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения и договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указал, что согласно договору социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года с Орловской КЭЧ района он проживает и является нанимателем квартиры по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Указанная квартира ему была предоставлена по решению жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года на состав семьи 4 человека, как военнослужащему Министерства обороны РФ, после увольнения в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
На основании данного решения были сформированы списки распределения жилья, в которые он был включен и направлен в Орловскую КЭЧ для заключения договора социального найма.
Занимая указанное жилое помещение по договору социального найма, он не может реализовать свое право на приватизацию квартиры в связи с тем, что жилое помещение на момент заключения договора и до настоящего времени находится в собственности застройщика ОАО «Стройтрансгаз».
Полагает, что договор социального найма жилого помещения противоречит закону и является ничтожной сделкой, поскольку ему предоставлено жилое помещение, не относящееся к государственной или муниципальной собственности, он лишен возможности получить квартиру в собственность в порядке приватизации.
Договор социального найма с его стороны заключен под влиянием заблуждения, поскольку он не знал о том, что данное жилое помещение не было передано в собственность РФ. Считает, что обстоятельства совершения им такой сделки возникли по вине ответчиков. Поэтому просит признать недействительным решение от Дата обезличена года, принятое жилищной комиссией штаба войсковой части Номер обезличен (правопреемником которой является войсковая часть Номер обезличен) о выделении ему указанного выше жилого помещения, а также сформированный на основании этого решения список распределения жилья от Дата обезличена года; также признать недействительным договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между ним и Орловской КЭЧ района.
В судебном заседании представитель истца Захарова И.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Еливанов А.Г. проходил военную службу в войсковой части Номер обезличен по Дата обезличена года и был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения истец состоял в списках военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем. Войсковая часть, в которой он проходил службу, была расформирована. По решению жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен (правопреемником которой является войсковая часть Номер обезличен) семье истца, состоящей из 4 человек, была распределена трехкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... области. После этого с Орловской КЭЧ был заключен договор социального найма.
Дата обезличена года Еливанов А.Г. обратился в Орловскую КЭЧ района за реализацией своих прав по передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, на что был получен отказ. В Дата обезличена года он обратился с жалобой в военную прокуратуру, на что был получен ответ, что в нарушение требований Орловская КЭЧ заключила договоры социального найма с военнослужащими, проходившими воинскую и уволенными в запас. Данные жилые помещения не принадлежат ни Министерству обороны РФ, ни муниципальному образованию, а являются собственностью ОАО «Стройтрансгаз». Также из ответа военной прокуратуры следовало, что должностным лицам вынесено предостережение о недопустимости нарушения закона. Истец обращался в департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ по вопросу регистрации прав на вышеуказанное жилое помещение, но также получил отказ. В Дата обезличена года инженерно-техническое управление (ВВС) Министерства обороны РФ разъяснило истцу, что он ненадлежащим образом был обеспечен жилым помещением, а заказчик по инвестиционному контракту, согласно которому в собственность Российской Федерации застройщиком должны были быть преданы жилые помещения, не определен. Министерство обороны РФ в рамках реализации инвестиционного контракта до настоящего времени не подписало дополнительное соглашение и не приняло по акту квартиры, предоставленные военнослужащим, в том числе и истцу. Еливанов А.Г. обращался в Мценский отдел регистрационного управления по вопросу предоставления выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для выяснения собственника, предоставленной по социальному найму квартиры и установил, что собственником квартиры является ОАО «Стройтрансгаз». Основания для признания права в порядке приватизации отсутствуют, так как она находится в собственности коммерческой организации и не находится федеральной либо муниципальной собственности. О нарушении законных прав истец узнал только после обращения с вопросом о передаче в собственность квартиры. При заключении договора социального найма Орловская КЭЧ района, Министерство обороны РФ, командир воинской части, собственник ОАО «Стройтрансгаз» о факте принадлежности квартир коммерческой организации Еливанова А.Г. в известность не поставили. Таким образом, на момент заключения договора социального найма истцу не были известны данные обстоятельства, и он действовал под влиянием заблуждения. Поэтому просит признать решение о распределении квартиры, сформированный на его основании список и договор социального найма недействительными.
Представитель ответчика Орловской КЭЧ района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» и указал, что спорная квартира в числе других квартир по адресу: ..., ..., ..., полученных в результате реализации инвестиционного контракта по застройке земельного участка, до настоящего времени не переданы застройщиком Министерству обороны РФ, а следовательно указанные квартиры находятся в собственности застройщика ОАО «Стройтрансгаз». Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ уведомил Орловскую КЭЧ района о передаче полномочий по решению вопроса в ОАО «Стройтрансгаз» по квартирам в ... в ФГУ «Ватутинская КЭЧ района».
Представитель ответчика - войсковой части Номер обезличен, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя войсковой части Номер обезличен и заявил ходатайство, в котором просил отказать в удовлетворении требований заявителя в связи с пропуском срока обращения в суд.
Представители ответчиков - жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен и Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, письменный отзыв на иск не представили.
Представитель третьего лица ОАО «Стройтрансгаз» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.
Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен (правопреемником которой является войсковая часть Номер обезличен) от Дата обезличена года, Еливанову А.Г. предоставлена трехкомнатная квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью ... кв. м., на состав семьи 4 человека л.д. ).
На основании данного решения Дата обезличена года был утвержден список распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах ..., ..., ..., ..., куда включен Еливанов А.Г. л.д. ).
Дата обезличена года между Орловской КЭЧ района и Еливановым А.Г. был заключен договор социального найма Номер обезличен, согласно которому Еливанову А.Г. и членам его семьи: Еливановой Е.В. (жене), Еливановой Б.А. (дочери) и Еливанову И.А. (сыну) предоставлено право пользования указанным жилым помещением л.д. ).
Из письменных материалов установлено, что спорная квартира в числе других квартир в доме Номер обезличен по адресу: ..., ..., подлежала передаче застройщиком ОАО «Стройтрансгаз» Министерству обороны РФ в счет реализации инвестиционного контракта Номер обезличен от Дата обезличена года по застройке земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ... л.д. ).
Пунктом 4.4. названного контракта предусматривалось, что по согласованию с Министерством обороны РФ в период до завершения строительства объекта (здания жилого и нежилого назначения в ...) инвестор ОАО «Стройтрансгаз» имеет право предоставить в собственность Российской Федерации, с последующим закреплением в оперативное управление организаций Министерства обороны РФ, готовые квартиры с муниципальной отделкой в местах массовой застройки ..., ... и ... РФ, с оформлением соответствующего дополнительного соглашения к настоящему контракту, подлежащего согласованию с собственником – РФ в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Согласно информации, предоставленной Военной прокуратурой Брянского гарнизона (письмо от Дата обезличена года Номер обезличену) Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Номер обезличенр от Дата обезличена года (пункт 4) «О вовлечении в хозяйственный оборот федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., ..., ... предусмотрено, что инвестор – ОАО «Стройтрансгаз» с одной стороны и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом с другой стороны, должны были осуществить прием-передачу 21 квартиры 288-ми квартирного дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... л.д. ).
Установлено, что акт приема-передачи квартир между застройщиком и Министерством обороны РФ до настоящего времени не подписан, документы для регистрации квартиры на праве оперативного управления в Орловскую КЭЧ района не поступали. Вопрос об оформлении отношений с ОАО «Стройтрансгаз» по инвестиционному контракту поручен ФГУ «Ватутинская КЭЧ района», что следует из отзыва ответчика на исковое заявление.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Номер обезличен спорная квартира принадлежит на праве собственности ОАО «Стройтрансгаз» л.д. ).
Таким образом, спорная квартира не передана Министерству обороны РФ не только на момент ее предоставления истцу и заключения договора социального найма, но и в настоящее время, поскольку не подписан акт приема-передачи квартир и протокол распределения долей по инвестиционному контракту от Дата обезличена года Номер обезличен.
В то же время, из письменных указаний начальника строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования ВВС от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что 21 квартира, в том числе спорная квартира, была передана инвестором строительства ОАО «Стройтрансгаз», в связи с чем Орловской КЭЧ района поручалось организовать прием-передачу квартир совместно с ОАО «Стройтрансгаз», подать заявку на оформление данных квартир в собственность Российской Федерации и оперативное управление КЭЧ и произвести их заселение л.д. ).
На основании вышеуказанных писем Орловской КЭЧ района с военнослужащими были заключены договоры социального найма, в том числе с истцом.
Таким образом, истцу была предоставлена по договору социального найма квартира, не относящаяся к муниципальному или государственному жилищному фонду, которая является собственностью ОАО «Стройтрангаз».
На обращение истца по вопросу реализации прав по передаче квартиры в собственность в порядке приватизации со стороны Орловской КЭЧ района и департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ был получен отказ, так как квартира не передана в собственность РФ и оперативное управление КЭЧ.
По перечисленным обстоятельствам, суд пришел к выводу, что спорная квартира не входит в состав государственного или муниципального жилищного фонда, поэтому в нарушение ст. 49 и 60 ЖК РФ она была предоставлена истцу для заселения по договору социального найма.
Данные обстоятельства не были известны истцу на момент заключения договора, что не опровергнуто ответчиками, поэтому он действовал под влиянием заблуждения относительно предмета сделки, что значительно снижает возможности ее использования по назначению, так как истец фактически лишен права на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Следует признать недействительными решение от Дата обезличена года жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен (правопреемником которой является войсковая часть Номер обезличен) о распределении истцу указанного жилого помещения, а также утвержденный на основании этого решения список распределения жилого помещения от Дата обезличена года; признать недействительным договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный истцом с Орловской КЭЧ района.
В связи с тем, что истец не настаивает на взыскании расходов по уплате госпошлины при обращении в суд с ответчиков, данные расходы в ее пользу суд не взыскивает.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Еливанова А.Г. удовлетворить.
Признать недействительными решение жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года (протокол Номер обезличен) о распределении Еливанову А.Г. квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... области, общей площадью ... кв. м., на состав семьи 4 человека, и утвержденный на основании этого решения список распределения жилого помещения от Дата обезличена года.
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между Орловской КЭЧ района и Еливановым А.Г..
Настоящее решение является основанием для снятия Еливанова А.Г., Еливановой Е.В., Еливановой Ю.А., Еливанова И.А. с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суда через Мценский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться 27 августа 2010 года.
Председательствующий Наумкина В.Н.