Дело № 2-973/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2010 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
с участием прокурора Митрохина М.И., представителя ответчика Новиковой Г.А., представителя третьего лица Бесова П.Н.,
при секретаре Овчинниковой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мценского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 7 города Мценска об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мценского района Орловской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МДОУ детский сад № 7 города Мценска об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.
В обоснование заявленных требований указано, в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством ежегодно при смене песка в песочницах дошкольных общеобразовательных учреждений вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями).
Между тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что песок, находящийся в песочницах МДОУ детский сад № 7 города Мценска, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, и в 2010 г. не проводились его исследования на степень биологического загрязнения.
Бездействие администрации МДОУ детский сад № 7 города Мценска нарушает права детей, находящихся в данном учреждении, на охрану здоровья, в то время как дошкольное образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса.
Поэтому прокурор просит обязать МДОУ детский сад № 7 города Мценска принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах учреждения, и принять меры к оборудованию песочниц крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями для ограничения доступа животных во время отсутствия детей.
В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования уточнил и просит обязать ответчика принять меры к получению протокола санитарно-паразитологического анализа песка, находящегося в песочницах учреждения, отказался от исковых требований в части оборудования песочниц защитными приспособлениями, поскольку данные приспособления у ответчика имеются и используются для накрывания песочниц в отсутствии детей. Производство по делу в этой части прекращено определением суда.
В судебном заседании помощник прокурора Митрохин М.И. уточненные исковые требования поддержал по перечисленным в иске основаниям.
Представитель ответчика МДОУ детский сад № 7 города Мценска Новикова Г.А. уточненные исковые требования признала.
Представитель третьего лица – главный врач филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Мценске» Бесов П.Н. исковые требования считал обоснованными и пояснил, что все дошкольные общеобразовательные учреждения, где имеются песочницы, обязаны ежегодно во время завоза песка получить протокол санитарно-паразитологического анализа песка.
Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.
В соответствии с нормами статьи 2 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно - противоэпидемических - профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.
Исходя из положений статьи 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно - противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Пункт 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 105, устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.13 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением № 91 от 22.07.2010 Главного государственного санитарного врача, действующих с 1 октября 2010 года, ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями).
В судебном заседании установлено, что в МДОУ детский сад № 7 города Мценска имеется 6 песочниц.
Как следует из письма филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Мценске» анализ песка на санитарно – паразитологическое исследование в МДОУ детский сад № 7 города Мценска в 2010 году не проводился.
Данные обстоятельства представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала, признала исковые требования.
Согласно п. 2.5 Устава МДОУ детский сад № 7 города Мценска учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников.
По перечисленным обстоятельствам суд пришел к выводу о том, что ответчиком не выполнены требования действующего законодательства в части проведения в 2010 году санитарно – паразитологического исследования песка, расположенного в песочницах учреждения, с получением соответствующего протокола. Данное бездействие ответчика нарушает права и интересы воспитанников МДОУ детский сад № 7 города Мценска на охрану их жизни и здоровья во время нахождения в образовательном учреждении.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Количество воспитанников образовательного учреждения, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому прокурор вправе обратиться с данным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мценского района Орловской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 7 города Мценска получить протокол санитарно-паразитологического анализа песка, находящегося в песочницах учреждения.
Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 7 города Мценска государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мценск в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В.Майорова
Мотивированное решение составлено 03 ноября 2010 года.