о признании права собственности на земельный участок

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

29 октября 2010 года город Мценск

при секретаре Тарасовой С.В.,

с участием представителя истца Алексеева В.Е. – Алексеевой С.П., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – Управления по муниципальному имуществу г. Мценска – Ильиной А.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по исковому заявлению Алексеева В.Е. к Управлению по муниципальному имуществу г. Мценска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев В.Е. обратился в суд с иском к Управлению по муниципальному имуществу г. Мценска о признании права собственности на земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на основании постановления главы администрации г. Мценска № от ДАТА «Об отводе земельных участков» выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. ДАТА между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № сроком на три года. В то же время истцом было начато строительство жилого дома на данном земельном участке. ДАТА в соответствии с постановлением главы администрации г. Мценска № «О передаче в собственность земельного участка» между Администрацией г. Мценска и Алексеевым В.Е. и был заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка, согласно которому истец приобрел в собственность земельный участок по адресу: <адрес>.

В настоящее время истец намерен зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. Однако, в регистрационном управлении ему было отказано в этом, в связи с чем просит признать право собственности на спорный земельный участок в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Алексеева В.Е. – Алексеева С.П., действующая на основании доверенности исковые требования Алексеева В.Е. поддержала и пояснила, что в ДАТА году ее мужу (истцу по делу) в соответствии с постановлением главы администрации г. Мценска № был предоставлен земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. ДАТА с истцом заключен договор аренды земли № сроком на три года, включительно до ДАТА. В ДАТА году Алексеев В.Е. приступил к строительству жилого дома на отведенном ему земельном участке. Однако, договор аренды земли не был зарегистрирован в установленном законом порядке регистрационном управлении, поскольку истец не знал, что это необходимо делать. При этом Алексеев В.Е. исполнял свои обязанности по договору аренды (регулярно и в полном объеме вносил арендную плату), а также продолжал строительство жилого дома в соответствии с планом застройки земельного участка. В ДАТА году истец обратился с заявлением на имя главы администрации г. Мценска о выкупе спорного земельного участка. Указанное заявление было рассмотрено, и ДАТА главой администрации г. Мценска было вынесено постановление № «О передаче в собственность земельного участка». ДАТА, во исполнение указанного постановления главы администрации г. Мценска, с истцом был заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка №, в соответствии с которым Алексеев В.Е. приобрел в собственность спорный земельный участок. В настоящее время истец не может зарегистрировать за собой право собственности на указанный земельный участок в регистрационном управлении, поскольку им не был зарегистрирован в установленном законом порядке договор аренды земельного участка, и, кроме этого, администрацией г. Мценска не был соблюден порядок продажи земельного участка. Однако, истцом использовался по целевому назначению спорный земельный участок, исполнялись обязательства по договору аренды земли (вносилась арендная плата), а также им на законных основаниях выкуплен данный земельный участок за свои личные денежные средства, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок.

Представитель ответчика - Управления по муниципальному имуществу г. Мценска – Ильина А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Алексеева В.Е. признала и не возражала против признания за истцом права собственности на указанный земельный участок, поскольку в реестре муниципального имущества спорное имущество не числится, на него муниципальное образование не претендует.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине; был извещен своевременно и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 15 ЗК РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

По делу установлено, что истцу Алексееву В.Е. ДАТА отведен земельный участок, площадью № кв.м., в аренду, сроком на 3 года под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из постановления Главы администрации г. Мценска № от ДАТА «Об отводе земельных участков» (л.д.13).

Во исполнение указанного постановления главы администрации г. Мценска ДАТА с истцом был заключен договор аренды земли №, согласно которому Арендодатель (Администрация г. Мценска) сдает, а Арендатор (Алексеев В.Е.) принимает в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>. Договор заключен на три года, включительно до ДАТА (л.д. 19-22).

В этом же году истцом начато строительство жилого дома на указанном земельном участке, а ДАТА Алексеев В.Е. обратился с заявлением на имя главы администрации г. Мценска, согласно которому просил продать ему земельный участок, площадью № кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 27).

По рассмотрению данного заявления Главой администрации г. Мценска ДАТА принято постановление № «О передаче в собственность земельного участка» (л.д. 14), а ДАТА между Администрацией г. Мценска в лице начальника Управления по муниципальному имуществу Маторина П.С., с одной стороны, и Алексеевым В.Е., с другой стороны, заключен договор купли-продажи (купчей) земельного участка №, в соответствии с которым истец приобрел в собственность земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Цена продажи земельного участка по договору составила – <данные изъяты> рублей (л.д. 15-17).

Указанный договор истцом был исполнен, и ДАТА истцом была внесена плата за земельный участок на счет Управления по муниципальному имуществу г. Мценска в указанном в договоре купли-продажи размере, что подтверждается квитанцией на сумму <данные изъяты> рублей от ДАТА (л.д. 28).

В настоящее время Алексеев В.Е. не может зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, поскольку орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Управлении Росреестра по Орловской области – отказывает в регистрации в виду того, что договор аренды земли, заключенный между истцом и ответчиком сроком на три года, не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 17.06.2010 года) государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Однако, после заключения договора аренды земли № от ДАТА ни одна из сторон не обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о государственной регистрации указанного договора.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка правообладателем спорного земельного участка, площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, значится Муниципальное образование г. Мценск (л.д. 7-12).

В то же время в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок первоначально в ДАТА году отведен Алексееву В.Е. по распоряжению полномочного на то органа власти (Постановление Главы администрации г. Мценска № от ДАТА), а впоследствии продан истцу за <данные изъяты> рублей на основании постановления Главы администрации г. Мценска № от ДАТА «О передаче в собственность земельного участка».

В настоящее время на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства – жилой дом, возведенный истцом за свои денежные средства, что подтверждается техническим паспортом жилого дома (объекта незавершенного строительства), изготовленным ОФ МО ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. ____).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

А согласно п. 3 ст. 28 ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказ в выкупе земельного участка не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вышеуказанные нормы материального права обуславливают наличие права на приобретение земельного участка наличием права собственности на находящееся на данном земельном участке недвижимого имущество.

В соответствии с ч. 1ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам ( недвижимое имущество, недвижимость), относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из смысла закона следует, что не завершенным строительством объектом может являться как здание, так и строение или сооружение, поскольку указанный правовой термин характеризует не конструктивные особенности объекта недвижимости и функциональные цели его создания, а сам процесс создания объекта недвижимости и отражение поэтапности этого процесса в свойствах создаваемого объекта.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления по муниципальному имуществу г. Мценска – Ильина А.С. исковые требования Алексеева В.Е. признала, не возражала против признания за истцом права собственности на указанный земельный участок, поскольку в реестре муниципального имущества спорное имущество не числится, на него муниципальное образование не претендует. Кроме этого, пояснила, что на основании постановления Главы администрации г. Мценска истцу продан спорный земельный участок в ДАТА году.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права собственности на земельные участки подлежат удовлетворению.

Поскольку истец не настаивает на взыскании расходов по уплате госпошлины с ответчиков, данные расходы взысканию в его пользу не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева В.Е. удовлетворить.

Признать за Алексеевым В.Е. право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на указанное имущество за Алексеевым В.Е. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в десятидневный срок со дня изготовления полного текста решения суда.

Председательствующий В.Н. Наумкина