РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Сонькиной Т. В.,
с участием истицы Бачковой Е. В.,
представителя ответчика ОВД по г. Мценску и Мценскому району Орловской области
Акимовой Е. В.,
при секретаре Ботановой С. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Бачковой Е.В. к Отделу внутренних дел по г. Мценску и Мценскому району о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха,
УСТАНОВИЛ:
Бачкова Е. В. обратилась в суд с исковым заявлением к ОВД по г. Мценску и Мценскому району о взыскании расходов, связанных с проездом к месту отдыха.
В обоснование заявленных требований указала, что состоит на службе в ОВД по г. Мценску и Мценскому району в должности ..., которая финансируется из средств областного бюджета. С 30.07.2010 года по 11.08.2010 года она со своим ребенком находилась на отдыхе в г. Севастополь, п. Любимовка. На проезд к месту отдыха ею были затрачены личные средства на приобретение проездных документов в размере ... рублей. Проездные билеты и другие необходимые документы ею в установленном порядке были представлены в бухгалтерию ОВД по г. Мценску и Мценскому району, однако до настоящего времени указанная сумма компенсирована не была. Просит взыскать с ответчика расходы, связанные с проездом к месту отдыха, в размере ... рублей.
В судебном заседании истец Бачкова Е. В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ОВД по г. Мценску и Мценскому району Акимова Е.В. исковые требования не признала, просит отказать в иске в связи с тем, что должность ... финансируется за счет денежных средств областного бюджета, ОВД по г. Мценску и Мценскому району не имеет возможности произвести выплаты, т.к. отсутствует финансирование по указанным статьям.
Привлеченный судом в качестве третьего лица Департамент финансов Орловской области представил в суд письменные объяснения по существу данного спора, указав, что подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства входят в структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджет субъекта РФ. Согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2010 год (приложение 14 к закону Орловской области от 07.12.2009 года № 997-03 «Об областном бюджете на 2010 год и па плановый период 2011 и 2012 годов») главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подразделениям милиции общественной безопасности области выступает УВД по Орловской области, которое непосредственно определяет размер и распределяет полученные от Департамента финансов Орловской области вышеуказанные денежные средства по подразделениям милиции области. В соответствии с лимитами бюджетных обязательств за три квартала 2010 года по строке транспортные услуги было запланировано 1403 000 рублей. По состоянию на 22 октября 2010 года фактическое финансирование составило 1 569 000 рублей. Таким образом, по указанной статье расходов задолженности у Департамента финансов Орловской области перед УВД по Орловской области не имеется. В случае удовлетворения заявленных требований сумма задолженности подлежат взысканию с юридического лица- ОВД по городу Мценску и Мценскому району, в котором истица состоит на службе па основании контракта о прохождении службы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Бачкова Е. В. проходит службу в Отделе внутренних дел по г. Мценску и Мценскому району в должности ...
В соответствии со статьями 45, 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, сотруднику органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно во время очередного ежегодного отпуска.
Порядок возмещения расходов, понесенных сотрудниками органов внутренних дел при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет регулируется Положением о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 716 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.04.2003 N 185, от 30.12.2005 N 847), а также Инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной Приказом МВД России от 22 августа 2003 г. N 667.
Согласно п. 1, п. 2 Приказа МВД РФ от 22.08.2003 N 667 возмещение расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения службы, где они состоят на денежном довольствии.
Указанным лицам, при приобретении проездных, перевозочных документов за свой счет возмещаются, в частности, расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом до места проведения отпуска (лечения, пункта командирования) и обратно.
Истица подтвердила приобретение за свой счет проездных билетов для себя и ребенка к месту и отдыха и обратно во время отпуска летом 2010 года, представив копии билетов, туристской путевки, справки торгующей организации (л.д.3-6).
Факт предоставления истицей необходимых документов в финансовое подразделение ОВД для возмещения расходов, связанных с проездом к месту отдыха, ответчиком не оспаривается.
Истице Бачковой Е. В. не были возмещены расходы на приобретение для неё и несовершеннолетнего ребенка проездных билетов в 2010 году к месту отдыха и обратно в размере ... рублей, что подтверждается сообщением из ОВД по г. Мценску и Мценскому району Орловской области, подписанным начальником и главным бухгалтером ОВД по г. Мценску и Мценскому району о наличии задолженности перед истцом в указанном размере (л.д.13).
В связи с изложенным исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд отклоняет как не состоятельный довод представителя ответчика об отсутствии финансирования из областного бюджета по спорной выплате, поскольку по сведениям Департамента финансов Орловской области перед УВД по Орловской области задолженности по указанной статье расходов не имеется.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования г. Мценск госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бачковой Е.В. удовлетворить.
Взыскать с Отдела внутренних дел по городу Мценску и Мценскому району Орловской области в пользу Бачковой Е.В. возмещение расходов, связанных с проездом к месту отдыха в размере ... тысяч рублей.
Взыскать с Отдела внутренних дел по городу Мценску и Мценскому району Орловской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Мценск в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Т. В. Сонькина