РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
4 марта 2011 года город Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О., при секретаре Пугачевой С.В., с участием истца Цветкова В.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Цветкова В.В. к администрации г. <данные изъяты> области и Громовой Г.П. о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Цветков В.В. обратился в суд с иском к администрации г. <данные изъяты> области, в котором просит признать за ним право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок под гаражом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>».
В обосновании своих требований истец указал, что на основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража в ГСК «<данные изъяты>» <адрес>. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы он построил своими силами и за собственные средства на данном участке гараж, которым до настоящего времени добросовестно владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок, чтобы распорядиться данным имуществом. Однако ему отказывают в регистрации права собственности на гараж и землю в связи с недостаточностью правоустанавливающих документов. Поэтому он просит признать право собственности на гараж и земельный участок под гаражом в судебном порядке.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Громова Г.П.
В судебном заседании Цветков В.В. поддержал свои требования по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации г. <данные изъяты> области по доверенности Корнилова М.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ она пояснила, что исковые требования признает частично, в части требований о признании права собственности на гараж, поскольку спорный гараж не является муниципальной собственностью, администрация <адрес> не вкладывала финансовые средства с его строительство, на данное имущество не претендует. В части требований о признании права собственности на земельный участок просит отказать, поскольку данный земельный участок является муниципальной собственностью, а полномочиями в области земельных отношений наделены органы местного самоуправления. В случае признания права собственности истца на гараж, земельный участок под гаражом будет предоставлен ему в установленном ЗК РФ порядке органами местного самоуправления.
Ответчик Громова Г.П. исковые требования Цветкова В.В. признала.
Третье лиц Цветкова А.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является супругой истца, строила спорный гараж совместно с мужем в период брака за счет совместных доходов. Не возражает против удовлетворения иска и признания права собственности на гараж и земельный участок за Цветковым В.В.
Выслушав истца, свидетелей, допросив в качестве специалистов представителя <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по <данные изъяты> области Петуховой Н.А. и представителя отдела по <данные изъяты> району Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> области Киселевой Н.М., изучив письменные доказательства, суд считает необходимым частично удовлетворить иск.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы администрации <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> (л.д. 40).
В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы истец Цветков В.В. на землях, выделенных ГСК «<данные изъяты>», своими силами за собственные средства построил гараж для личного автотранспорта. План строительства гаража истца был согласован с главным архитектором администрации <данные изъяты> области. С момента постройки до настоящего времени Цветков В.В. пользуется гаражом, несет расходы по содержанию данного имущества.
Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и третьего лица Цветковой А.В., планом строительства гаража (л.д. ), показаниями свидетелей Белякова Ю.Н. и Плашенкова И.С.
Согласно техническому паспорту возведенного гаража он расположен по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», имеет площадь <данные изъяты> кв.м., гаражу присвоен инвентарный номер № (л.д. 8-11).
Согласно межевому плану и кадастровой выписке о земельном участке гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>» (л.д. 12-22).
Из показаний представителя Мценского отдела Управления Росреестра по <данные изъяты> области Петуховой Н.А. и представителя отдела по <данные изъяты> <данные изъяты> Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> области Киселевой Н.М., а также ответов указанных органов (л.д. ) установлено, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на гараж и земельный участок, учтенные под вышеуказанными номерами.
Гараж возведен с соблюдением строительных норм и правил, санитарных и экологических правил, требований пожарной безопасности, не угрожает здоровью людей, что подтверждается заключением ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Гараж построен на земельном участке, выделенном специально для этой цели, то есть с соблюдением разрешенного порядка использования земельного участка. План строительства гаража был согласован с главным архитектором администрации <данные изъяты> области (л.д. 40, 12-22, ).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать право собственности истца на вновь созданное имущество – гараж.
Требования истца в части признания за ним права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 11, 18 19 ЗК РСФСР, действовавшего на момент строительства гаража, предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду относилось к компетенции местных Советов народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.
В силу ст. 31 ЗК РСФСР документами, удостоверяющими право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком являлись государственные акты, выдаваемые и зарегистрированные соответствующим Советом народных депутатов, форма которых была утверждена Советом Министров РСФСР.
У истца отсутствуют документы (акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в установленном порядке, свидетельство о праве на данный земельный участок), подтверждающие факт выделения конкретно ему земельного участка для строительства гаража до введения в действия Земельного кодекса РФ. Поэтому отсутствуют основания для государственной регистрации за истцом права собственности на земельный участок под построенным гаражом в порядке, установленном ст. 25.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, действующего в настоящее время, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Поскольку спорный земельный участок является муниципальной собственностью и полномочиями по управлению и распоряжению данной землей наделены органы местного самоуправления, суд считает, что исковые требования Цветкова В.В. в части признания за ним права собственности на земельный участок в ГСК «<данные изъяты>» г. <данные изъяты> области удовлетворению не подлежит. Собственник недвижимого имущества после регистрации права собственности на него, имеет право обратиться в компетентный орган по поводу оформления в собственность земельного участка, на котором расположен этот объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Цветкова В.В. удовлетворить частично.
Признать за Цветковым В.В. право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>» (инвентарный номер гаража №, кадастровый номер земельного участка №).
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.03.2011 года.