ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года г. Мценск Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О., с участием <данные изъяты> Мценского межрайонного прокурора Митрохина М.И., при секретаре Пугачевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Мценского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мценского района Орловской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных требований указал, что при проведении проверки исполнения законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест по условиям труда в г. Мценске Орловской области было установлено, что в <данные изъяты> «<данные изъяты>» нарушается Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569. Аттестация рабочих мест с составлением карт условий труда в указанном выше <данные изъяты> в полном объеме не проводилась, что нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний, либо других нарушений здоровья. Поэтому, основываясь на положениях норм ст. 8 и ст. 37 Конституции РФ, ст. 209 и ст. 212 Трудового кодекса РФ, пунктах 1, 2, 5, 6, 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, просит обязать <данные изъяты> «<данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании <данные изъяты> Мценского межрайонного прокурора Митрохин М.И. поддерживал заявленные требования по указанным выше основаниям. Представитель ответчика <данные изъяты> «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, был извещен своевременно и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. О причинах неявки суд в известность не поставил. В соответствии с определением суда дело было рассмотрено в порядке заочного производства. В силу с. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Ответчик уклонился от явки в суд и представления доказательств, в связи с чем дело рассмотрено по доказательствам, представленным стороной истца. Выслушав помощника прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестация рабочих мест по условиям труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 (далее Порядок). Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В силу положений п. 2 и п. 5 указанного выше Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно п. 6 и п. 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: после замены производственного оборудования; изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда. Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда, оформленную ранее. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В судебном заседании установлено, что по результатам проверки прокурором Мценского района исполнения законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест по условиям труда в г. Мценске Орловской области в <данные изъяты> «<данные изъяты>» были выявлены нарушения вышеуказанных требований Трудового кодекса РФ и положений Порядка проведения аттестация рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, а именно: в указанном выше <данные изъяты> не проводилась аттестация рабочих мест с составлением карт условий труда. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями <данные изъяты> Мценского межрайонного прокурора Митрохина М.И., а также письмом <данные изъяты> <данные изъяты> «<данные изъяты>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос Мценского межрайонного прокурора (л.д. 13). Таким образом установлено, что ответчик не предпринимал активных действий по реализации положений правовых актов, регулирующих вопросы деятельности работодателей по проведению аттестации рабочих мест, поскольку установленные в результате прокурорской проверки нарушения Порядка проведения аттестация рабочих мест со стороны ответчика до настоящего времени не устранены, что нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний, либо других нарушений здоровья. На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. <данные изъяты> Орловской области госпошлина, от уплаты которой прокурор при обращении иска был освобожден. Руководствуясь ст. ст. 197 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Мценского района в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> «<данные изъяты>» об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией удовлетворить. Обязать <данные изъяты> «<данные изъяты>» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с <данные изъяты> «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход муниципального образования <данные изъяты> Орловской области в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2011 года. Председательствующий Ноздрина О.О.