РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

г. Мценск                                                               24 октября 2011 года          

          Мценский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Сонькиной Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мценского района Орловской области Головковой В.Д.,

представителя ответчика администрации г. Мценска Шестопалова А.Ф.,

представителей третьих лиц Алдошина М.Н., Слесарева С.А.,

при секретаре Ботановой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского райсуда Орловской области материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Мценского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Мценска об обязании оборудовать звуковой сигнализацией светофор в районе автостанции «Мценск»,                                                 

                                      установил:

И.о. прокурораМценского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц,обратился в суд с иском к администрации города Мценска об обязании оборудовать светофор, находящийся на ул. Тургенева г. Мценска (район автостанции «Мценск») звуковой сигнализацией, работающей в согласованном режиме с пешеходными светофорами.

В обоснование заявления указывает, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлен светофорный объект, расположенный на улице Тургенева, д. 192а. г. Мценска, рядом со зданием автостанции «Мценск», не оборудованный в нарушение норм действующего законодательства звуковой сигнализацией. Указанное нарушение законодательства может повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации в городе, угрожают здоровью и жизни населения-инвалидов по зрению.

          В судебном заседании прокурор Головкова В. Д. полностью поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Мценска Орловской области Шестопалов А. Ф. иск прокурора признал, суду пояснил, что указанный светофор среди прочего движимого имуществ был передан из федеральной собственности в муниципальную собственность г.Мценска весной 2011 года. Администрация г. Мценска примет меры к оборудованию светофора звуковой сигнализацией.

Представитель третьего лица инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Мценский» Алдошин М.Н., действующий по доверенности от и.о. начальника МО МВД РФ «Мценский», считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Место нахождения светофора в районе автостанции «Мценск» является многолюдным, установление звуковой сигнализации, работающей в согласованном режиме с пешеходными светофорами, отвечает целям безопасности дорожного движения.

Представитель третьего лица - Орловской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов- Слесарев С. А. также поддержал исковые требования прокурора, просит учесть, что в г. Мценске и Мценском районе только на учете значатся 300 инвалидов по зрению.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с п. 7.4.3 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст), на пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к светофорной сигнализации применяют звуковую сигнализацию, работающую в согласованном режиме с пешеходными светофорами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О безопасности дорожного движения» Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 6 указанного закона Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из постановления администрации г. Мценска от № следует, что принято безвозмездно из государственной собственности Орловской области в муниципальную собственность г. Мценска, движимое имущество, общей балансовой стоимостью ... в число которого входит светофор, расположенный по ул. Тургенева- Автовокзал (л.д.6-9).

Их акта проверки светофорных объектов от 8.09.2011года следует, что по ул. Тургенева в районе автостанции «Мценск» установлен светофор, не оборудованный звуковой сигнализацией, позволяющей слепым и слабовидящим пешеходам переходить улицу Тургенева без сопровождения (л.д. 5).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

       Заявление прокурора Мценского района Орловской области удовлетворить.

      Обязать администрацию города Мценска Орловской области оборудовать светофор, находящийся на ул.Тургенева г. Мценска (район автостанции «Мценск») звуковой сигнализацией, работающей в согласованном режиме с пешеходными светофорами.

      Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

       Судья                                                            Т.В.Сонькина