Дело № 2-746/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2011 года город Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора Мценского района Митрохина М.И., представителя ответчика МУП «ЖЭУ д. Протасово» Изотова С.В.,
при секретаре Овчинниковой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление д. Протасово» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Мценский межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление д. Протасово» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий.
В обоснование требований прокурор указывает, что МУП «ЖЭУ д. Протасово» на праве аренды без получения соответствующей лицензии, эксплуатирует скважины, расположенные на территории Протасовского и Воинского сельских поселений Мценского района, то есть без соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр.
Пользование недрами без лицензии в течение длительного периода времени может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки прилегающей территории и повлечь существенные нарушения интересов неопределенного круга лиц - жителей указанных сельских поселений Мценского района.
Поэтому прокурор просит признать незаконными действия ответчика по пользованию без лицензии 15 артезианскими скважинами на территории Протасовского сельского поселения Мценского района и 4 артезианскими скважинами на территории Воинского сельского поселения Мценского района; обязать МУП «ЖЭУ д. Протасово» получить лицензию на право пользования недрами в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Митрохин М.И. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МУП «ЖЭУ д. Протасово» Изотов С.В. заявленные исковые требования признал и пояснил, что предприятие действительно на праве аренды использует артезианские скважины на территории двух муниципальных образований Мценского района. Лицензия не была получена по причине достатка финансовых средств. В настоящее время данная работа ведется. Но в ближайшее время планируется реорганизация предприятия, поэтому лицензия не оформлялась. Считает, что срок, заявленный прокурором для получения лицензии, будет недостаточным и просит его установить в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил. Поэтому суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Как установлено, МУП «ЖЭУ д. Протасово» эксплуатирует артезианские скважины на основании договора аренды объектов движимого и недвижимого имущества № от Дата, заключенного между администрацией Протасовского сельского поселения и МУП «ЖЭУ д. Протасово», а также на основании договора аренды коммунальных объектов и инженерных коммуникаций № от Дата, заключенного между администрацией Воинского сельского поселения и МУП «ЖЭУ д. Протасово» (л.д. 22-27, 33-39).
В нарушение вышеизложенных требований законодательства МУП «ЖЭУ д. Протасово» эксплуатирует 15 артезианских скважин на территории Протасовского сельского поселения Мценского района, расположенных в <адрес>; на территории Воинского сельского поселения Мценского района - 4 артезианских скважины, расположенных в <адрес> 1, без соответствующей лицензии на право пользования недрами.
Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Управления Росприроднадзора по Орловской области от Дата (л.д. 7-9), сообщением отдела геологии и лицензирования по Орловской области Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу № от Дата о том, что лицензия на право пользования недрами МУП «ЖЭУ д. Протасово» не выдавалась (л.д. 21).
Данные обстоятельства и отсутствие у предприятия лицензии на право пользования недрами представитель ответчика Изотов С.В. не отрицал.
Таким образом, перечисленными материалами дела подтверждено, что ответчиком в течение длительного периода времени осуществляется пользование недрами без лицензии, что может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки прилегающей территории Воинского и Протасовского сельских поселений Мценского района.
Следовательно, отсутствие лицензии у ответчика является нарушением прав неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором заявлены исковые требования.
Ссылка ответчика на отсутствие финансовых средств не может быть судом принята во внимание, поскольку отсутствие финансовой возможности для получения лицензии на пользование недрами, не предоставляет юридическому лицу право на пользование ими без лицензии и не служит основанием к освобождению от обязанности по ее получению.
Возражения ответчика о том, что следует определить срок для получения лицензии 1 год, суд отвергает, поскольку срок исполнения решения, о котором просит в иске прокурор, является обоснованным и реальным для исполнения решения суда.
По этим основаниям суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мценского межрайонного прокурора Орловской области удовлетворить.
Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление д. Протасово» по пользованию без лицензии 15 артезианскими скважинами на территории Протасовского сельского поселения Мценского района и 4 артезианскими скважинами на территории Воинского сельского поселения Мценского района.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление д. Протасово» получить в установленном порядке лицензию на право пользования недрами в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление д. Протасово» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Мценский район Орловской области в размере <...> (<...>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В.Майорова
Мотивированное решение составлено 24 октября 2011 года.