Дело № 2-950/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года город Мценск Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Майоровой Л.В., с участием истца Дорофеевой И.Б., представителя ответчика Никишовой С.А., при секретаре Черняевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Дорофеевой И.Б. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Мценская центральная районная больница» о восстановлении нарушенного права, УСТАНОВИЛ: Дорофеева И.Б. обратилась в суд с иском к МБУЗ «Мценская ЦРБ» о восстановлении нарушенного права. В обоснование заявленных требований указывает, что с Дата по Дата она работала в должности фельдшера средней школы № № г. Мценска. В связи с лицензированием медицинских кабинетов школ города, с Дата она была переведена в штат МБУЗ «Мценская ЦРБ», продолжая работать фельдшером той же школы. Однако, с указанного времени ответчик не начисляет и не выплачивает ей надбавку в размере 30 % должностного оклада за медицинский стаж, как работнику учреждения здравоохранения, не засчитывая ей время работы в образовательном учреждении в медицинский стаж. Считает данные действия ответчика незаконными и просит включить период работы с Дата по Дата в должности фельдшера МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № г. Мценска» в медицинский стаж, дающий право на получение дополнительной надбавки к заработной плате. В судебном заседании истец Дорофеева И.Б. свои исковые требования поддержала и пояснила, что Дата она была принята на должность фельдшера в школу № № г. Мценска. Ее должность относилась к медицинской деятельности, но была включена в штат учебного заведения в связи с отсутствием свободных ставок в штате МУЗ «Мценская ЦРБ». С указанного времени, как медицинским работникам других школ, состоящим в штате больницы, ей выплачивалась надбавка в размере 30 % оклада за медицинский стаж. Фактически она выполняла те же функции и должностные обязанности, как медицинские работники других школ, а именно: медицинское обслуживание учащихся и учителей, их диспансеризация, проведение прививок и т.д. По своей работе она подчинялась заведующей детской поликлиники и выполняла ее распоряжения. С Дата она была переведена в штат МУЗ «Мценская ЦРБ», продолжая выполнять обязанности фельдшера школы № №. С момента перевода ответчик не начисляет и не выплачивает ей надбавку за медицинский стаж, мотивируя тем, что период ее работы в образовательном учреждении не относится к медицинскому стажу. Представитель ответчика МБУЗ «Мценская ЦРБ» Никишова С.В. исковые требования не признала и пояснила, что при назначении надбавки за медицинский стаж они руководствуются Положением об оплате труда работников здравоохранения государственных учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Орловской области № 135 от 19 августа 2009 года, в соответствии с которым указанная надбавка выплачивается за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения. Период работы истицы в должности фельдшера МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № г. Мценска» не может быть включен в медицинский стаж, в связи с тем, что в спорный период истица не состояла в штате МУЗ «Мценская ЦРБ», а работала в образовательном учреждении. Не отрицает, что фельдшеры других школ, которые состояли и продолжают состоять в штате больницы, получают надбавку за медицинский стаж. Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № г. Мценска» в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом. Выслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с п. 6.1.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения государственных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области № 135 от 19 августа 2009 года, надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливается в размере 20 процентов оклада (ставки) за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 процентов оклада всем работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения. Согласно п. 6.2.1.2 названного Положения при исчислении стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок, работникам, предусмотренным в подпункте 6.1.3 настоящего Положения засчитывается время непрерывной работы, как по основной работе, так и работе по совместительству, на врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий (учреждений и организаций) независимо от форм собственности. В соответствии с п. 6.2.2, 6.2.2.1 названного Положения стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, при отсутствии во время перерыва другой работы не позднее одного месяца после увольнения с работы на должностях медицинского персонала дошкольных и общеобразовательных учреждений, колхозно-совхозных профилакториев, которая непосредственно следовала за работой в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения. Из системного толкования вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что стаж работы на должностях медицинского персонала дошкольных и общеобразовательных учреждений приравнивается к медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку данный стаж работы сохраняется при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения при отсутствии во время перерыва другой работы. В судебном заседании установлено, что Дорофеева И.Б. после окончания в 1991 году медицинского училища имеет среднее специальное образование по специальности фельдшера (л.д. 10). По окончанию училища Дата истец была принята на работу в начальную школу с продленным днем № № г. Мценска на должность фельдшера, где проработала до Дата, что следует из трудовой книжки (л.д. 6-9) и выписки из приказа (л.д. 31). Дата она была переведена в детскую поликлинику МБУЗ «Мценская ЦРБ» на должность фельдшера школы № №, что подтверждается приказом о приеме на работу и трудовым договором от Дата (л.д. 20, 30). В период работы Дорофеевой И.Б. в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № г. Мценска» на основании приказов директора ей выплачивалась надбавка в размере 30 % должностного оклада за непрерывный стаж работы (л.д. 32-35). После перевода Дорофеевой И.Б. с Дата в штат МБУЗ «Мценская ЦРБ» указанная надбавка за непрерывный стаж работы ей не выплачивается, как видно из расчетных листков (л.д. 51) и не оспаривалось ответчиком. Основанием к отказу в выплате данной надбавки послужило то, что истец, работая фельдшером школы № №, не состояла штате учреждения здравоохранения, которым предусмотрена указанная надбавка, а являлась сотрудником образовательного учреждения, поэтому, по мнению ответчика, не имеется оснований засчитать в специальный медицинский стаж, дающий право на получение надбавки. Данные доводы ответчика суд считает необоснованными и ущемляющими права истицы по сравнению с другими медицинскими работниками образовательных учреждений. Установлено и не оспаривается ответчиком, что аналогичную надбавку за непрерывный стаж получают медицинские работники других общеобразовательных учреждений, состоящих в штате МБУЗ «Мценская ЦРБ». Как видно из функциональных обязанностей среднего медработника школы, утвержденных директором школы № №, основными мероприятиями трудовой деятельности истицы являлись: организация медицинского обеспечения учебного заведения, контроль за питанием учащихся, их трудовое и гигиеническое обучение, иммунопрофилактика, профилактические беседы с учащимися и преподавателями (л.д. 17). Аналогичные должностные обязанности определены в должностной инструкции фельдшера (медицинское сестры) образовательного учреждения (школы) детской поликлиники МБУЗ «Мценская ЦРБ», в соответствии с которой основной обязанностью фельдшера общеобразовательного учреждения является деятельность по охране и здоровью детей, обеспечению благополучного санитарно-эпидемиологического режима в образовательном учреждении, организации медицинской и оздоровительной работы (л.д. 14-16). В то же время, из показаний свидетеля ФИО1 (работник школы № №) следует, что с момента принятия на работу и до настоящего времени истец осуществляет медицинскую деятельность по охране жизни и здоровья учащихся и преподавателей школы. После перевода в штат МБУЗ «Мценская ЦРБ» ее трудовые функции не изменились. За период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № г. Мценска» Дорофеева И.Б. неоднократно проходила курсы повышения квалификации по тематике охраны здоровья детей и подростков (л.д. 11-13). Из изложенного видно, что направлениями деятельности и функциональными обязанностями Дорофеевой И.Б., начиная с Дата по настоящее время, является медицинская деятельность. Несмотря на то, что фельдшер МОУ «Средняя общеобразовательная школа №№ г. Мценска» не числилась в штате ответчика в связи с отсутствием свободных ставок, трудовая деятельность истицы и других медицинских сотрудников общеобразовательных учреждений является аналогичной. Также установлено, что перевод Дорофеевой И.Б. с Дата в детскую поликлинику МБУЗ «Мценская ЦРБ» был вызван не изменением ее функциональных (должностных) обязанностей, а в связи с лицензированием медицинских кабинетов школ, поскольку фельдшер не может числиться в штате учебного заведения. Таким образом, независимо от того, в чьем штате и подчинении находилась должность фельдшера школы, функциональные обязанности истца не изменились, они оставались на протяжении всего времени неизменными и связаны с медицинским обеспечением учащихся школы. Кроме того, сложившаяся ситуация с невыплатой надбавки за продолжительность непрерывной работы носит дискриминационный характер, так как ставит одних медицинских сотрудников общеобразовательных учреждений в более выгодное положение в зависимости от того, в чьем штате находится их должность. Поэтому суд считает обоснованными исковые требования о включении в специальный трудовой стаж Дорофеевой И.Б., дающий право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, период ее работы с Дата по Дата в должности фельдшера МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № г. Мценска». Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Дорофеевой И.Б. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Мценская центральная районная больница» о восстановлении нарушенного права удовлетворить. Включить в специальный трудовой стаж Дорофеевой И.Б., дающий право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, период ее работы с Дата по Дата в должности фельдшера МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № г. Мценска». Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий Л.В.Майорова Мотивированное решение составлено 26 декабря 2011 года.