РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Икусовой Г. В.,
при секретаре Филиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по заявлению Евстратовой В.В., действующей в интересах Девичевой Н.С. об обжаловании бездействий администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области,
установил.
Евстратова В.В., действующая от имени и в интересах Девичевой Н.С., просит признать бездействия администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области незаконными.
В обоснование своих требований указала, что Девичева Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ до выхода на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ работала заведующим ветучастком.
Для работы и проживания ей было предоставлено здание ветучастка, расположенное в <адрес>.
С этого времени Девичева вместе с семьей проживает в указанном помещении.
За годы проживания Девичева Н.С. улучшила здание, проводила ремонты, газифицировала его, оплачивает коммунальные услуги, зарегистрирована по указанному адресу.
Здание расположено на земельном участке, принадлежащем Девичевой Н.С. на праве собственности.
Девичева Н.С. обратилась к администрации Чахинского сельского поселения, на территории которого находится здание, с просьбой перевести указанное здание из нежилого в жилое, чтобы впоследствии признать за ней право собственности на него в порядке приватизации.
Однако администрация отказалась совершать указанные действия, ссылаясь на то, что на спорное имущество право собственности за муниципальным образованием не зарегистрировано. Считает бездействия администрация Чахинского сельского поселения по регистрации за собой права собственности на здание ветучастка и сарая к нему незаконными и просит обязать администрацию в течение 2 месяцев зарегистрировать за собой право собственности на указанное имущество.
В судебном заседании представитель Девичевой Н.С. – Евстратова В.В. доводы, указанные в заявлении, поддержала. Суду пояснила, что администрация Чахинского сельского поселения не осуществила в установленном порядке необходимые действия по закреплению за собой права собственности на переданное в собственность муниципального образования имущество – здание ветучастка и сарая и разрешению вопрос о переводе здания из нежилого в жилое с последующей передачей его в собственность Девичевой Н.С.
Представитель органа муниципальной власти, чьи действия обжалуются – Чахинского сельского поселения Мценского района – Бахтурина А.А. заявленные требования не признала. Суду пояснила, что здание ветучастка и сарая, расположенные в <адрес> являлись государственной собственностью и были переданы по решению Правительства Орловской области в муниципальную собственность Чахинского сельского поселения. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности на указанное имущество не оформлено в связи с отсутствием представителя Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области для регистрации сделки. Поэтому указанное имущество не поставлено на баланс и не включено в реестр муниципального имущества Чахинской сельской администрации. В дальнейшем, после регистрации права администрация не возражает перевести данное строение из нежилого в жилое и разрешить его приватизацию.
Привлеченный в качестве заинтересованного лица Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области в судебное заседание не явился. Предоставил письменный отзыв на заявленные требования, где указал, что решение суда не может повлиять на права, обязанности и законные интересы Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области по отношению к какому – либо из сторон рассматриваемого дела. Разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо –Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие. Решение вопроса оставило на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица _ Управления по муниципальному имуществу администрации Мценского района по доверенности Локотков А.Ю. оставил разрешение вопроса на усмотрение суда. Суду пояснил, имущество ветучастка – здания и сарая в муниципальной собственности Мценского района не значится. Данный объект находился в государственной собственности субъекта РФ – Орловской области.
Выслушав представителя заявителя, представителя муниципального органа, чьи действия обжалуются, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Судом установлено, что Девичева Н.С. проживает в здании ветеринарного участка, расположенного <адрес> Указанное здание ей было предоставлено в связи с работой, часть помещений которого использовалось для работы, а часть для проживания. В указанном помещении Девичева Н.С. зарегистрирована, что подтверждается справкой администрации Чахинского сельского поселения (л.д. 42 -43).
Согласно техническому паспорту здание Подбелевского ветеринарного участка является нежилым. К указанном здании в качестве хозпостройки относится сарай (л.д.5 -8). Данные строения располагаются на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Девичевой Н.С. (л.д. 50-52, 23).
Девичева Н.С. обратилась в администрацию Чахинского сельского поселения с просьбой передать занимаемое ей помещение в собственность в порядке приватизации. Администрация отказала ей в просьбе сославшись, что данное имущество не находится в муниципальной собственности сельского поселения и относится к категории нежилых.
В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Коллегии Орловской области от 26 февраля 2009 года № 72 –р у государственного учреждения Орловской области «Мценская районная станция по борьбе с болезнями животных», изъято закрепленное за ним на праве оперативного управления здание Подбелевского ветеринарного участка и сарай и отнесено в состав казны Орловской области. Постановлением Правительства Орловской области от № 86 от 8 июля 2009 года указанное выше государственное имущество Орловской области передано безвозмездно в собственность муниципального образования Чахинское сельское поселение Мценского района Орловской области (л.д. 80).
Постановлением № 47 от 17.08.2009 года Администрация Чахинского сельского поселения приняла в собственность муниципального образования здание и сарай Подбелевского ветеринарного участка (л.д. ).
На основании договора №1 от 15.01.2010 года Правительство Орловской области безвозмездно передало администрации Чахинского сельского поселения объекты недвижимого имущества – здание и сарай Подбелевского ветеринарного участка, а администрация приняла его в собственность муниципального образования, о чем был составлен акт (л.д. 72 -73).
В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Таким образом, муниципальное образование Чахинское сельское поселение обязано было зарегистрировать право собственности на безвозмездно приобретенное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Однако до настоящего времени указанную регистрацию имущества администрация поселения не произвела.
После обращения представителя Девичевой Н.С. в октябре 2010 года администрация Чахинского сельского поселения также не предприняла никаких действий по регистрации имущества. Суду не представлено документов, подтверждающих обращение администрации в регистрирующие органы, отказов указанных органов в регистрации или заявлений в судебные органы о регистрации сделки без участия другой стороны вследствие ее уклонения от регистрации сделки.
Таким образом, бездействия администрации Чахинского сельского поселения нарушило права и законные интересы Девичевой Н.С. по оформлению помещения, где она проживает длительное время, и потому являются незаконными.
Руководствуясь ст. 254, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Решил.
Признать бездействия администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области по регистрации права собственности на недвижимое имущество - здания и сарая ветеринарного участка - расположенного <адрес> незаконными.
Обязать администрацию Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области в течение двух месяцев зарегистрировать за собой право собственности на указанное имущество.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Мценский райсуд в течение 10 дней.
Председательствующий Икусова Г.В.