РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
11 января 2011 года город Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего Ноздриной О.О., при секретаре Пугачевой С.В., с участием истца Евсеева С.А., представителя ответчика - ОВД по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> району - Акимова Е.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Евсеева С.А. к Отделу внутренних дел по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> району о взыскании расходов, связанных с проездом к месту отдыха,
УСТАНОВИЛ:
Евсеев С.А. обратился в Мценский районный суд Орловской области с иском к ОВД по городу <данные изъяты> и <данные изъяты> району о взыскании расходов, связанных с проездом к месту отдыха, в котором просит суд взыскать с ОВД по городу <данные изъяты> и <данные изъяты> району в пользу истца денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В ходе подготовки данного гражданского дела к судебному разбирательству Евсеев С.А. изменил исковые требования, уменьшив размер иска с <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В обоснование исковых требований указал, что работает в ОВД по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> району в должности <данные изъяты>. Данная должность финансируется за счет средств областного бюджета. В ДД.ММ.ГГГГ истец со своей супругой отдыхал в <данные изъяты>. Руководствуясь Положением о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2002 № 716, и Приказом МВД РФ «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России» от 22.08.2003 № 667 истец обратился в бухгалтерию ОВД по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> району, представив проездные билеты и иные документы, подтверждающие расходы, связанные с проездом к месту отдыха. Учитывая, что до настоящего времени истцу не компенсированы понесенные им расходы, он просит взыскать с ответчика в свою пользу указанную выше задолженность в судебном порядке.
В судебном заседании Евсеев С.А. поддержал свои требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика - ОВД по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> району - Акимова Е.В. исковые требования не признала и пояснила, что согласно п. 16.7 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 14.12.1999 № 1038, сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение, при этом сотрудникам ОВД ежегодно выплачивается компенсация в размере средней стоимость путевки. В соответствии с инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной Приказом МВД РФ от 22.08.2003 № 667, сотрудникам ОВД и членам их семей (супругам и несовершеннолетним детям) возмещаются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом при проезде к месту отдыха, в прямом беспересадочном сообщении. Возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется после предоставления в финансовое подразделение органа внутренних дел документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом и провозом личного имущества, приобретением проездных документов за свой счет. В связи с тем, что должность <данные изъяты> финансируется за счет средств областного бюджета, отдел внутренних дел по г. <данные изъяты> и <данные изъяты> району не имеет возможности компенсировать истцу расходы, связанные с его проездом к месту отдыха, так как в настоящее время отсутствует финансирование по данной статье.
Представитель третьего лица - Департамента финансов <данные изъяты> области, в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представил письменные объяснения относительно заявленных требований, где пояснил, что участковые уполномоченные милиции входят в структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подразделениям милиции общественной безопасности выступает Управление внутренних дел по <данные изъяты> области, которое непосредственно распределяет по подразделениям милиции, полученные от Департамента финансов <данные изъяты> области, денежные средства. В ДД.ММ.ГГГГ по строке «транспортные услуги» было запланировано <данные изъяты> рублей. Фактическое финансирование данной статьи составило <данные изъяты> рублей. Таким образом, по данной статье расходов задолженности у Департамента финансов <данные изъяты> области перед Управлением внутренних дел по <данные изъяты> области не имеется.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 07.12.2000 № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» утверждена структура милиции общественной безопасности, согласно которой <данные изъяты> входят в структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. В перечень главных администраторов доходов областного бюджета, утвержденного Законом Орловской области от 07.12.2009 № 997-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», включено Управление внутренних дел по <данные изъяты> области.
Согласно части 2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2002 № 716, Министерство внутренних дел Российской Федерации один раз в год возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом сотрудников к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно.
В соответствии с инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной Приказом МВД РФ от 22.08.2003 № 667, сотрудникам ОВД и членам их семей (супругам и несовершеннолетним детям) возмещаются расходы, связанные с проездом, провозом личного имущества, возмещаются по кратчайшему или беспересадочному маршруту. При следовании сотрудников органов внутренних дел и членов их семей в отпуск или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, возмещению подлежат фактические расходы, но не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда.
В судебном заседании установлено, что истец Евсеев С.А. проходит службу в Отделе внутренних дел по городу <данные изъяты> и <данные изъяты> району в должности <данные изъяты>, что подтверждается служебным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5).
Евсеева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, является супругой истца, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>-ТД № № (л.д. 27).
На основании представленных ответчиком проездных документов - железнодорожных билетов (л.д. 6-7) суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ истец Евсеев С.А. вместе с супругой совершил проезд к месту отдыха железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ - по маршруту <данные изъяты>.
Как следует из справки Отдела внутренних дел по городу <данные изъяты> и <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время перед Евсеевым С.А. имеется задолженность по оплате проезда в отпуск по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (л.д. 14). Таким образом, заявленный истцом размер подлежащей выплате компенсации по расходам, связанным с проездом к месту отдыха, ответчиком не опровергается.
Суд отвергает как несостоятельные доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют основания для выплаты компенсации по расходам истца, связанным с проездом к месту отдыха, поскольку в настоящее время не производится финансирование по данной статье. Как следует из письменных объяснений представителя третьего лица - Департамента финансов <данные изъяты> области - у Департамента перед Управлением внутренних дел по <данные изъяты> области, выступающим главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подразделениям милиции общественной безопасности, не имеется задолженности по статье расходов «транспортные услуги», так как фактическое финансирование данной статьи за ДД.ММ.ГГГГ составило <данные изъяты> рублей (л.д. 18-19).
При этом суд исходит из того, что право истца на возмещение расходов, связанных с его проездом к месту отдыха, возникло на основании приведенных выше нормативных правовых актов, и отсутствие финансирования не является основанием для невыполнения ответчиком перед истцом предусмотренных законом обязательств.
При таких обстоятельствах исковые требования Евсеева С.А. о возмещении расходов, связанных с его проездом к месту отдыха, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Евсеева С.А. удовлетворить.
Взыскать с Отдела внутренних дел по городу <данные изъяты> и <данные изъяты> району <данные изъяты> области в пользу Евсеева С.А. <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2011 года.