РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 августа 2012 года г. Мценск Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Сорокина С.В., при секретаре Долгих О.О., с участием представителя истца - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Мценске и Мценском районе - Амелюшкиной С.Н., действующей на основании доверенности, и ответчика Кудрявцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мценске и Мценском районе Орловской области к Кудрявцеву В.В. о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, УСТАНОВИЛ: ГУ-УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Кудрявцеву В.В. о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в котором просит суд взыскать с ответчика в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции за несвоевременное предоставление РСВ-1 за 1 квартал 2010 года в размере 1000 рублей. В обоснование заявленных требований указывает, что Кудрявцев В.В. с 4 апреля 2006 года по 11 января 2012 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 11 января 2012 года он являлся плательщиком страховых взносов. 15 сентября 2008 года ответчик был зарегистрирован в территориальном органе пенсионного фонда как страхователь - физическое лицо, производящее выплаты в пользу физических лиц. В силу положений п. 9 ст. 15 данного Федерального закона плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны ежеквартально представлять не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-1, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 12 ноября 2009 года № 895н. Статьей 46 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в размере не менее 1000 рублей. В нарушение установленных законов сроков Кудрявцев В.В. расчет по страховым взносам за 1 квартал 2010 года представил 29 декабря 2011 года. Согласно данному расчету сумма страховых взносов равна нулю, в связи с чем ответчику был начислен штраф в размере 1000 рублей. Не смотря на требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, Кудрявцев В.В. до настоящего времени штраф не уплатил. Поэтому ГУ - УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе Орловской области просит суд взыскать с Кудрявцева В.В. сумму финансовой санкции за несвоевременное предоставление РСВ-1 за 1 квартал 2010 года в размере 1000 рублей. В судебном заседании представитель истца - ГУ - УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе - Амелюшкина С.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Кроме этого пояснила, что в результате нарушения ответчиком сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам каких-либо негативных последствий для бюджета не наступило, поскольку согласно предоставленному Кудрявцевым В.В. расчету от 29 декабря 2011 года, за отчетный период страховые взносы им не начислялись (сумма неуплаченных страховых взносов равна нулю). Ответчик Кудрявцев В.В. исковые требования признал частично - в сумме 100 рублей. Просил снизить размер штрафа до 100 рублей, поскольку он самостоятельно явился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для закрытия ИП с уплаченными за 2010 - 2011 годы платежами и расчетами, кроме того, материальное положение не позволяет ему выплатить заявленную истцом сумму финансовой санкции, поскольку он недавно трудоустроился и заработная плата ему еще не выплачивалась, при этом он имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а так же осуществляет выплаты по двум кредитам. Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели. Обязанность плательщиков страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ. Согласно ст. 10 данного Федерального закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Форма РСВ-1 ПФР), утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2012 года № 232н, зарегистрированном в Минюсте РФ 23.03.2012 года № 23588. В судебном заседании установлено, что ответчик Кудрявцев В.В. в период с 4 апреля 2006 года по 11 января 2012 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306574409400026, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 11 января 2012 года № 2 (л.д. 7-11). 15 сентября 2008 года ответчик обратился в ГУ - УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе с заявлением о регистрации в территориальном органе ПФР страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц (л.д. 44). В силу положений п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (Форма РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2010 года Кудрявцев В.В. представил в ГУ - УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе 29 декабря 2011 года (л.д. 12-13). Как следует из акта камеральной проверки ГУ - УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе от 29 декабря 2011 года № 06703030005468, проведенной в целях определения правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, плательщиком страховых взносов Кудрявцевым В.В. нарушены установленные законом сроки предоставления в территориальный орган ПФ РФ отчетности по Форме РСВ-1 ПФР (л.д.14-18). Статьей 46 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрена ответственность плательщика страховых взносов за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, в виде штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ по результатам рассмотрения материалов проверки руководителем ГУ - УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе 10 февраля 2012 года было вынесено решение № 06703012РК0000340 о привлечении Кудрявцева В.В. к ответственности за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде взыскания финансовой санкции в размере 1000 рублей (л.д. 19-21). На данное решение ответчиком были направлены возражения в отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области, где он просил снизить или отменить наложенный штраф на основании ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ при наличии ряда смягчающих обстоятельств, в том числе: при совершении данного нарушения у него отсутствовал умысел, нарушение не повлекло негативные последствия для бюджета, он самостоятельно явился территориальный орган ПФ РФ для закрытия ИП с уплаченными за 2010 - 2011 годы платежами, а также оплатил все долги перед УПФ РФ и пени, он имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, осуществляет выплаты по двум кредитам, имеет долги по транспортному налогу, вынужден прекратить предпринимательскую деятельность и в настоящее время не работает (л.д. 36). Решением отделения Пенсионного фонда РФ по Орловской области от 26 марта 2012 года № 6 жалоба Кудрявцева В.В. на решение ГУ - УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе от 10 февраля 2012 года № 06703012РК0000340 оставлена без удовлетворения (л.д. 42-43). 30 марта 2012 года руководителем ГУ - УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе было подготовлено требование № 06703040010660 об уплате Кудрявцевым В.В. штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 22). Однако, как следует из объяснений представителя истца и не оспаривается ответчиком, данная финансовая санкция до настоящего времени не уплачена. Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности. Как следует из материалов дела, ответчик имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей - дочь 1998 года рождения и сына 2000 года рождения (л.д. 39, 40), кроме того, нарушение ответчиком сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в данном случае не повлекло негативных последствий для бюджета, поскольку задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации (за исключением штрафа) по данным расчетам не имелось и не имеется. Указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие, в связи с чем считает возможным снизить размер штрафа до 100 рублей. При этом суд учитывает правовую позицию, сформулированную Конституционным судом Российской Федерации в Определениях от 14 декабря 2000 года № 244-О и от 5 июля 2001 года № 130-О, о том, что меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ГУ-УПФ РФ в городе Мценске и Мценском районе частично и взыскать с Кудрявцева В.В. сумму финансовой санкции в размере 100 рублей. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Мценск в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мценске и Мценском районе удовлетворить частично. Взыскать с Кудрявцева В.В. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции за несвоевременное представление РСВ-1 за 1 квартал 2010 года в размере 100 (Сто) рублей. В остальной части исковых требований Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мценске и Мценском районе отказать. Взыскать с Кудрявцева В.В. государственную пошлину в доход муниципального образования город Мценск государственную пошлину в размере 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда. Председательствующий С.В. Сорокин