Дело № 2-65/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «31» мая 2011 года с. Новокиевский Увал Мазановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Самойленко А.И., при секретаре Савельевой Л.М. с участием помощника прокурора Мазановского района Амурской области Ильяшенко Д.С. представителя органа опеки и попечительства Мазановского района Амурской области Николаенко И.Н., представителя администрации Мазановского района Амурской области действующей на основании доверенности Середа О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Мазановского района Амурской области к администрации Мановского района Амурской области о признании бездействия администрации Мазановского района Амурской области в части непринятия мер по предоставлению жилого помещения -- незаконным, и возложении обязанности на администрацию Мазановского района Амурской области по обеспечению -- жилым помещением Установил: Прокурор Мазановского района обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям : -- является сиротой и в соответствии с Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон РФ) имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством, в том числе на внеочередное обеспечение жилым помещением. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях вне очереди предоставляется жилое помещение по договору социального найма. -- 29.11.2010 г. обратился с заявлением в администрацию Мазановского района с заявлением о том, что в связи с окончанием обучения в детском доме № 1 п. Широкий Райчихинского района Амурской области, она нуждается в предоставлении ей жилого помещения, имеет малолетнего ребёнка. Однако, ответчик до настоящего времени жилую площадь не предоставил, чем нарушает предусмотренное законодательством право --. на обеспечение жильем вне очереди не ниже установленных социальных норм. От --. поступило в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования прокурора поддерживает и просит их удовлетворить. С согласия участников процесса дело рассмотрено в отсутствие истца -- В судебном заседании прокурор поддержал требования, указанные в исковом заявлении. Просит суд признать бездействие администрации Мазановского района Амурской области в части непринятия мер по предоставлению жилой площади -- незаконным, и обязать ответчика обеспечить -- благоустроенной, отвечающей санитарным и техническим требованиям жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Представитель ответчика --8 действующая на основании доверенности, не отрицает, что право --. на обеспечение жилым помещением вне очереди нарушено, однако с требованиями в части не принятия мер по предоставлению жилой площади не согласна, считает, что администрацией проводились мероприятия по предоставлению жилья --. После подачи -- заявления о предоставления жилого помещения, она был поставлен на учет на получение жилья, в Министерство образования и науки направлялись заявки на выделения денежных средств. Администрацией неоднократно проводились конкуры на приобретение жилья данной категории лиц. В связи с тем, что в администрации нет в собственности свободного жилья, а так же не своевременное поступление субвенций из областного бюджета затрудняет своевременное предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Кроме того, предоставлялись жилые помещения указанной категории лицам, впереди стоящим на внеочередное получение жилья. При вынесении решения просит учесть, что в настоящее время на исполнении находятся четыре решения суда о предоставлении жилья детям-сиротам. Согласно закона Амурской области «Об областном бюджете на 2011 год» от 16.12.2010 года № 427-ОЗ предусмотрено выделение для Мазановского района денежных средств в размере 2811 тыс. руб. на строительство четырехквартирного дома для детей сирот. Строительство дома должно быть осуществлено в этом году. Просит отсрочить исполнение решения до 30 декабря 2011 года. Представитель органа опеки и попечительства Мазановского района --9 пояснила, что --., состоит на учете на внеочередное получение жилья. Непредставлением жилья администрация района нарушает ее право, предусмотренное законом. Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в общеобразовательных и иных учреждениях предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди на основании решения органа местного самоуправления. Согласно ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях всех видов профессионального образования органы исполнительной власти по месту жительства обязаны обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч.3 ст.4 Закона Амурской области от 11.04.2005 года № 472-ОЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок по предоставлению социальной поддержки, в том числе, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Согласно п.9 Порядка обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приёмную семью, детские дома семейного типа, а так же лиц, из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (утвержденного постановлением губернатора Амурской области от 4.05 2009 года № 222, с изменениями от 4.09.2009 года.), органы местного самоуправления муниципальных районов, действуя в интересах лиц, указанных в п.1 настоящего Порядка, проживающих в административных центрах муниципальных районов, а так же городских и сельских поселениях, территориально входящих в состав данных районов предоставляют жилые помещения по месту жительства указанных категорий граждан. Лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. Постановка на учет детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений, в качестве нуждающихся в получении их по договору социального найма, осуществляется с момента выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и установления правового статуса детей. Согласно копии паспорта -- родилась --. В соответствии с копией судебного решения Мазановского районного суда Амурской области от -- года мать лишена родительских прав в отношении дочери -- г.р. Согласно справке о рождении сведения об отце -- внесены по указанию матери. Согласно Постановлению главы Мазановского района Амурской области от 10.02.2010 года № 61 --. поставлена на очередь внеочередного получения жилья. 29.11.2011 --. обратилась в адрес главы администрации Мазановского района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако, ответчик до настоящего времени жилую площадь не предоставил, чем нарушает предусмотренное законодательством право --. на обеспечение жильем вне очереди. В судебном заседании не оспаривается сторонами право --. на получение вне очереди жилого помещения. Как следует из доводов ответчика, администрацией Мазановского района проводились конкурсы на приобретение жилья данной категории лиц, однако жилое помещение для --. не приобреталось, так как в администрации нет свободного жилья. Министерство образования и науки Амурской области несвоевременно финансирует проведение конкурсов для приобретения жилья в целях предоставления их лицам указанной категории, в отношении которых уже вынесены судебные решения. Доводы администрации об отсутствии свободного жилья, а так же не своевременное поступление субвенций из областного бюджета, что затрудняет своевременное предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и длительность проведения конкурсов, суд считает необоснованными, поскольку обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлен в зависимость от каких либо условий, не основанных на законе. Исходя из требований ст.57 ЖК РФ, ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площадью во вне очередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия других лиц, обладающих аналогичным правом. В соответствии с Законом Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, областные государственные образовательные учреждения и муниципальные общеобразовательные учреждения не позднее чем за год до выпуска воспитанников, учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны проинформировать об этом органы местного самоуправления по месту нахождения закрепленного за ними жилья для решения вопроса об освобождении или предоставлении иного равноценного жилого помещения. Суд приходит к выводу о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения истице в с. Новокиевский Увал, Мазановского района Амурской области, так как жилое помещение по месту жительства -- в с. Паутовка Мазановского района Амурской области не было сохранено, а ответчиком заявлено об отсутствии возможности приобретения или строительства жилья в данном населенном пункте. Таким образом, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя. Судом одновременно рассмотрено заявление ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 30 декабря 2011 года, в связи с необходимостью исполнения решений суда в отношении других детей-сирот и отсутствием в настоящее время свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены в порядке исполнения решения. Собственных средств для приобретения жилья район не имеет, поступление субсидий на приобретение жилья детям –сиротам ожидается только после предоставления решения суда, которым возложена обязанность по его предоставлению. С сентября 2010 года субсидии из областного бюджета на приобретение жилья лицам указанной категории не поступали. Указанные доводы ответчика заслуживают внимания и являются основанием для предоставления в соответствии со ст. 203 ГПК РФ отсрочки исполнения решения суда. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Заявление прокурора Мазановского района Амурской области удовлетворить. Признать бездействие администрации Мазановского района Амурской области в части непринятия мер по предоставлению -- жилой площади, незаконным. Обязать администрацию Мазановского района Амурской области предоставить вне очереди -- родившейся -- года в --, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным, техническим требованиям и социальным нормам, жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м в с.Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области Предоставить Администрации Мазановского района отсрочку исполнения решения суда в срок до 10 декабря 2011 года. Администрации Мазановского района Амурской области в месячный срок сообщить об исполнении решения суда в Мазановский районный суд Амурской области. Решение может быть обжаловано в Амурском областном суде через Мазановский районный суд в течение в десяти дней со дня его вынесения. Судья: А.И. Самойленко