Дело № 2-21/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года с. Новокиевский Увал
Мазановский районный суд Амурской области в составе :
председательствующего судьи Потапова А.А.
при секретаре Цевелёвой Е.В.
с участием:
истицы Симониной Т.С.
представителя ответчиков старшего специалиста отдела Пенсионного Фонда в --, государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе --, действующей на основании доверенности от --, МММ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Симониной Татьяны Сергеевны к отделу Пенсионного фонда в --, государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе -- о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж период работы, связанной с педагогической деятельностью и периодов нахождения на курсах повышения квалификации
Установил:
Симонина Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в -- о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж период работы, связанной с педагогической деятельностью и периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В обоснование своих требований истица указала, что решением -- УПФР от 16.12.2010 года -- ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии рассматривался -- на заседании комиссии по пенсионным вопросам. -- УПФР дает разъяснения со ссылкой на Постановление №781 от 29.10.2002 года. Решение об отказе подписано руководителем территориального органа ПФР ККК. Разъяснения в письменной форме даны специалистом отдела ПФ МММ о том, что в льготный стаж не может быть включена работа на 0,5 ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе. Спорным стал период работы в МОУ -- СОШ с --, когда она занимала эту должность. УПФР не принято в расчет то, что она при этом продолжала работать в должности учителя русского языка и литературы, имела часовую нагрузку не менее одной ставки. -- УПФР признает этот факт актом № -- от --, но при этом выносит решение об отказе в установлении пенсии. С решением -- УПФР не согласна.
В течение 25 лет трудового стажа основной работой была работа в должности учителя русского языка и литературы. Недельная нагрузка в данной должности никогда не была менее ставки.
Просит признать решение -- Управления Пенсионного Фонда России об отказе в установлении пенсии от 16.12.2010 года -- неправомерным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с -- 2003года, а также курсы повышения квалификации в 1987,1995, 2001 г.г.
В возражениях отдел пенсионного Фонда Российской Федерации в -- требования Симониной Т.С. не признал, указав следующее: 06.12.2010 года Симонина Т.С. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ-173 от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в РФ». 16 декабря 2010г. вынесено решение об отказе в назначении пенсии из-за недостаточности специального стажа, требуется 25 лет, засчитано 24 года 03 мес. 24 дня. Не засчитаны период работы в должности заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с --.2003 год, курсы повышения квалификации с --.
В трудовой книжке Симониной Т.С. имеются записи о назначении на должность «заместитель директора по внеклассной работе» и об освобождении от занимаемой должности. Дополнительно проводилась документальная проверка (акт --.), согласно которого Симонину - учителя русского языка и литературы приказом --. назначают «заместителем директора по воспитательной работе» на 0,5 ставки. Приказом --. Симонину Т.С. освобождают от обязанностей «заместителя директора по воспитательной работе» на 0,5 ставки и оставляют учителем русского языка и литературы с 01.09.2003 года. Факт ведения преподавательской работы в период с --. не дает основания для зачета указанного периода в специальный стаж, так как это дополнительная педагогическая нагрузка без занятия штатной должности.
В судебном заседании Симонина Т.С. натаивая на исковых требованиях, привела те же доводы, указанные в исковом заявлении. Просит суд признать решение -- Управления Пенсионного Фонда России об отказе в установлении пенсии от 16.12.2010 года -- неправомерным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с --, время нахождения на курсах повышения квалификации в 1987,1995, 2001 г.г., и назначить ей пенсию со дня подачи заявления о назначении пенсии, с 06 декабря 2010 года
Представитель ответчиков МММ, действующая на основании доверенности от --, требования Симониной Т.С. не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст.18, Федерального закона от -- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Согласно п.7 ст.18 этого же закона, решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В силу п.1 ст. 27 Федерального закона от -- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законодательством (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а так же правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения такой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от -- N 781, в пункте 1поименована должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, а в пункте 1.1 указано общеобразовательное учреждение школа.
Согласно п.6 постановления Правительства РФ от -- N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записи трудовой книжки Симониной Т.С., серия --, приказом -- РОНО от 16.08.1995 года, Симонина назначена учителем русского языка и литературы в -- среднюю школу, приказом -- от --.87 года возложена в обязанность учителю русского языка и литературы 0,5 ставки организатора внеклассной работы, приказом по РОНО от -- переведена учителем русского языка и литературы в -- школу, приказом -- по Белояровской муниципальной средней полной общеобразовательной школы от --1997 года Симонина Т.С. назначена на должность « заместитель директора по внеклассной работе» на 0,5 ставки
Согласно записи -- указанной трудовой книжки, приказом -- по -- муниципальной средней полной общеобразовательной школы от -- года Симонина Т.С. освобождена от обязанностей « заместителя директора по воспитательной работе» и оставлена учителем.
Сторонами признается и не оспаривается, что в период с -- по -- Симонина Т.С. одновременно исполняла обязанности заместителя директора по внекласной работе на 0,5 ставки и «учителя» на полную ставку.
В соответствии с пунктом4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, для признания работы учителем русского языка и литературы, в период после 1 сентября 2000 года, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо исходить из условия выполнения Симониной Т.С. нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N20-58-196/20-5/7).
Истица работала учителем и выполняла необходимую норму часов, что подтверждается тарификационным списком на 01 сентября 2002 года -- СПОШ, где указано, что Симонина Т.С. занимала должность «учитель»; преподаваемый предмет – русский язык и литература; количество недельных часов : 5-9 классы – 21 час, 10-11 классы-4 часа, т.е. 25 часов в неделю. Тарификационным списком на 01 сентября 2003 года -- СПОШ, установлено, что Симонина Т.С. занимала должность «учитель»; преподаваемый предмет – русский язык и литература, история; количество недельных часов : 5-9 классы – 18 час, 10-11 классы-8 часа, т.е. 26 часов в неделю.
Согласно справки МОУ -- общеобразовательной школы уточняющая занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 04.10.2010 года, исх. -- Симонина Т.С. -- г.р. работает учителем с --1985 года по настоящее время. С 01.09.2000 года работала на полный рабочий день. Занятость по ставки 100 %. Переводов нет. Справка составлена на основании карточки ФТ-2, штатных расписаний за 1992-2010 г.г., тарификационных списков за 1992-2010 г.г., лицевых счетов за 1992-2010 г.г., книги приказов за 1992-2010 г.г.
Копией классного журнала десятого класса МОУ -- СОШ на 2002/2003 учебный год, где указаны предметы «русский язык», «литература»; фамилия, имя, отчество учителя – Симонина Т.С.; дата, пройденный материал, домашнее задание.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Симонина Т.С. в период с -- по -- работала в МОУ -- СОШ учителем русского языка и литературы, и одновременно с этим совмещала 0,5 ставки заместителя директора школы по внекласной работе. Весь этот период она занималась преподавательской деятельностью и имела часовую нагрузку не менее одной ставки.
Разрешая спор о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации, судом установлено, что Симонина Т.С. находилась на курсах повышении квалификации -- года.
В соответствии со ст.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при определении права на трудовую пенсию учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
Согласно пункту1 статьи10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516.
В силу пункта4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
С заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации должен засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, су приходит к выводу о том, что периоды работы Симониной Т.С. с -- по --, нахождение на курсах повышения квалификации в 1987, 1995, и 2001 году неправомерно не засчитан в трудовой (специальный) стаж.
С учетом периодов деятельности, засчитанных в трудовой (специальный) стаж
( 24 года 03 месяца 24 дня) и вышеуказанных периодов, стаж Симониной Т.С. составляет более 25 лет, что было достаточно для назначения пенсии на дату подачи заявления о назначения пенсии, поэтому требования истицы правомерны и подлежат удовлетворению.
Симонина Т.С. обратилась с заявлением о назначении пенсии в отдел пенсионного фонда в -- районе 06 декабря 2010 года, а поэтому в силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия должна быть ей назначена со дня обращения за указанной пенсией.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Симониной Татьяны Сергеевны удовлетворить.
Решение отдела Пенсионного Фонда в -- государственного учреждения Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в -- -- от 16.12.2010 года признать незаконным.
Обязать отдел Пенсионного Фонда в -- государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в -- включить Симониной Татьяны Сергеевны в 25-летний педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы в муниципальном образовательном учреждении Белояровской средней общеобразовательной школе с -- по --, и периоды прохождения повышения квалификации с 19 октября по --, с -- --, с --.
Обязать отдел пенсионного фонда в -- государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в -- назначить Симониной Татьяны Сергеевны пенсию на льготных условиях начиная с --.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.А.Потапов