ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
с. Новокиевский Увал, --- 2010 года.
Судья Мазановского районного суда Амурской области Тарасов А.Н.,
при секретаре Сурженко М.В.,
с участием:
лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Зайченко В.Н.
рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении:
Зайченко Василия Николаевича ---, индивидуального предпринимателя.
Установил:
--- 2010 года государственным инспектором отдела ветеринарного надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Амурской области БАН. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Зайченко В.Н. о нарушении ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства.
По мнению инспектора, при проверке --- 2010 года в 14 часов магазина в селе ---, Мазановского района, ул. ---, установлен факт хранения и реализации 5 кг куриных окороков без упаковки и без ветеринарных сопроводительных документов.
По мнению инспектора, это является нарушением п. 2 с. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 5, 31 декабря 2005 г., 31 марта, 30 декабря 2006 г., 12 июня, 23 июля 2008 г.) (далее Закон), что образует состав административного правонарушения, и Зайченко В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 10.8 КоАП РФ.
--- 2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Зайченко В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, о нарушении ветеринарно-санитарных правил хранения продуктов животноводства.
Представитель Россельхознадзора, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Зайченко В.Н. вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, - в нарушении ветеринарно-санитарных правил хранения продуктов животноводства признал полностью.
В судебном заседании Зайченко В.Н. пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и не знал, что на указанную в протоколе продукцию необходимы были сопроводительные ветеринарные документы. Изъятая продукция ему возвращена.
Судьёй исследовано ветеринарное свидетельство на товар, арестованный инспектором при составлении протокола, представленное Зайченко В.Н.
Изучив мнение сторон, исследовав представленными ими доказательства, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно п. 1.2 Правил организации работы по выдаче по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (с изменениями от 14 августа 2007 года и 19 марта 2008 года), утверждённых Приказом Минсельхоза от 16 ноября 2006 года №422 (далее Правила) ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
По смыслу данного подзаконного акта, факт хранение и реализация индивидуальным предпринимателем Зайченко В.н. продуктов питания без ветеринарных сопроводительных документов, и упаковки, является нарушением ч. 1 ст. 20 Закона о том, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов, и влечет за собой административную ответственность предусмотренную ст. 10.8 КоАП РФ.
Субъектами данного правонарушения могут быть (физические лица (индивидуальные предприниматели), как умышленно, так и по неосторожности.
Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении Правил при хранении продуктов животноводства. Незнание указанных Правил не может служить освобождением от административной ответственности. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований ветеринарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Таким образом, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Зайченко В.Н. по ст. 10.8 КоАП РФ, - которая предусматривает административную ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил при хранении продуктов животноводства.
При назначении административного наказания Зайченко В.Н. судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие ответственность выразившиеся в полном признании вины, устранение причин, явившихся следствием совершённого правонарушения и, отсутствие отягчающих обстоятельств.
С учётом специфики деятельности индивидуального предпринимателя, суд полагает назначить виновному лицу наказание в виде штрафа, с перечислением платежа на счет ---.
Поскольку арестованный товар не был изъят из оборота, то он в соответствии п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит возвращению законному владельцу.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 10.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Зайченко Василия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий А.Н. Тарасов.