Копия
Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Майский 11 мая 2011 года
Майский районный суд Кабардино-Балкарской Республики
под председательством судьи Кудрявцевой Е.В.
с участием государственных обвинителей: старшего помощника прокурора Майского района КБР Гапича А.Ф., помощника прокурора Майского района КБР Маденовой И.П.,
подсудимой Скиба О.Д.,
защитника – адвоката Ставропольского филиала Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» Драгунова К.Б., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Шайко Э.В.,
представителях потерпевших: Министерства труда и социального развития КБР – Красножен О.Н., действовавшей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и Кабардино-Балкарского фонда обязательного медицинского страхования – Т.П., действовавшей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению Скиба О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> КБАССР, гражданки РФ, с высшим образованием, состоящей в браке, врача-педиатра поликлинического отделения МУЗ «Майская районная больница», не военнообязанной, зарегистрированной и проживающей в <адрес> КБР по <адрес>, не судимой, в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ,
у с т а н о в и л :
Скиба О.Д., будучи должностным лицом, совершила служебный подлог, из корыстной заинтересованности внеся в официальный документ заведомо ложные сведения, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации <адрес> <адрес> №-к Скиба О.Д. назначена главным врачом МУЗ «Майская районная больница» (далее – МУЗ), то есть являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, а именно: занималась общим руководством деятельностью учреждения здравоохранения, составлением устава, правил и других документов внутреннего распорядка согласно законодательству; распоряжалась в пределах, установленных уставом, имуществом учреждения, заключала договоры, выдавала доверенности; осуществляла руководство организацией бухгалтерского учета и отчетности и контроль за исполнением смет расходов учреждения.
Являясь главным врачом МУЗ и депутатом Совета местного самоуправления городского поселения <адрес> <адрес> четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ, зная о правилах награждения нагрудным знаком «Почетный донор России», установленных приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке представления гражданина РФ к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и его вручения» (далее – Приказ), в соответствии с которыми к награждению этим знаком представляются граждане РФ, сдавшие кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз, что удостоверяется справкой о количестве кроводач, плазмодач по форме № 448/у, утвержденной Приказом, и которая в обязательном порядке должна быть подписана руководителем учреждения здравоохранения по месту жительства донора, заверена гербовой печатью этого учреждения, из корыстных побуждений – желания материально обогатиться, воспользовалась тем, что она – единственное должностное лицо МУЗ, полномочное составлять и выдавать такие справки, заверять их гербовой печатью МУЗ, и, находясь в своем служебном кабинете по <адрес> <адрес>, в 2006 году (конкретные дата и время органом предварительного расследования не установлены), не сдав 40 и более раз кровь либо 60 и более раз плазму, осознавая, что в установленном законом порядке не может получить звание «Почетный донор России» и предусмотренные Законом РФ от 09.06.93 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» мер социальной поддержки в виде пожизненно выплачиваемых ежемесячных денежных выплат, внесла в имевшиеся в ее распоряжении бланки официальных документов – учетные карточки доноров без номера и даты, формы № 405-01/1, утвержденной Приказом, подлежащие представлению со справками о количестве кроводач и плазмодач, заведомо ложные сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она, Скиба О.Д., 42 раза сдала кровь врачам выездных бригад ГУЗ «Станция переливания крови» КБР в <адрес> <адрес> на базе МУЗ. Затем указанные документы были представлены ею в ГУЗ «Станция переливания крови» <адрес>, откуда они поступили в Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
В соответствии с приказом данного министерства от 17.07.06 года № 1203-Н «О награждении доноров КБР нагрудным знаком «Почетный донор России» Скиба О.Д. незаконно было присвоено звание «Почетный донор России» и произведено ее награждение соответствующим знаком.
Продолжая осуществление преступного умысла, она ДД.ММ.ГГГГ (конкретные дата и время органом предварительного расследования не установлены) представила в Управление труда и социального развития <адрес> Министерства труда и социального развития по <адрес> документы для формирования выплатного дела, и на основании распоряжения указанного Управления от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ежемесячных выплат отдельным категориям граждан с ДД.ММ.ГГГГ» ей производились ежемесячные денежные выплаты с октября 2006 года до сентября 2009 года, что составило в денежном выражении 23 тысячи 516 рублей.
В судебном заседании подсудимая вину в совершении преступления признала, показав, что, действительно, не имела права составлять документы и подписывать их при том, что официальных подтверждений сдачи ею крови более 40 раз не имелось; от дачи показаний, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ, Скиба О.Д. отказалась.
В ходе судебного разбирательства были исследованы доказательства, представленные сторонами, в своей совокупности установившие вину подсудимой в совершении преступного деяния при вышеизложенных обстоятельствах.
Свидетель А.Г., заведующая донорским отделением ГУЗ «Станция переливания крови» КБР (далее – Станция), показала, что право на получение звания «Почетный донор России» имеет гражданин, сдавший кровь не менее 40 раз либо плазму крови не менее 60 раз. В случае сдачи крови, плазмы гражданином на Станции, документы на присвоение звания подготавливает Станция, если кровь или плазма сдавались в других медицинских учреждениях, документы подаются администрацией такого учреждения. В одном из списков Майской райбольницы были указаны Скиба О.Д. и ее супруг. До 2005 года допускалось оформление документов, подтверждающих кроводачу, путем опроса на Станции двух свидетелей, но после 2005 года такая практика прекращена, и в случае отсутствия документов, подтверждающих кроводачу или плазмодачу, факт сдачи гражданин вправе установить в судебном порядке. Вследствие введения донорам ежемесячных денежных выплат контроль за учетом кроводач и плазмодач ужесточен, вся информация по донорству вне зависимости от места сдачи автоматически вносится в единую электронную базу данных. В документации Станции сведения о кроводаче Скиба О.Д. отсутствуют – была обнаружена только учетная карточка донора на имя ее супруга, но ей (А.Г.) со слов бывшего главного врача Прохладненской районной больницы известно, что Скиба О.Д. неоднократно сдавала кровь, и у нее редкая группа крови – 4-ая с отрицательным резус-фактором.
Согласно показаниям свидетеля Н.В., специалиста-эксперта отдела социальных льгот и выплат Управления, данным в досудебной стадии производства по делу, в ее обязанности входил прием и оформление документов граждан для назначения льготных выплат; подтвердила наличие своих подписей в распоряжениях от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Скиба О.Д. и Скиба О.Д. денежных выплат по категории «Почетный донор» в размере 535 рублей (л. д. л. д. 72-74 тома 2. Показания оглашены на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ).
Свидетель О.В., занимающий аналогичную Н.В. должность, показал, что супруги Скиба О.Д. состояли в Управлении на учете в качестве почетных доноров России, представив для формирования выплатного дела все необходимые документы: заявление, паспорт и удостоверение донора (в копиях); размер выплат индексировался в соответствии с законодательными актами, выплаты производятся за счет федерального бюджета. Подозрений представленные Скиба О.Д. документы не вызвали.
Свидетель Е.Г., начальник отдела организации ежемесячных денежных выплат Министерства труда и социального развития КБР, показала, что назначением ежемесячных денежных выплат донорам занимаются территориальные управления, принимающие от граждан соответствующие заявления, копии паспортов и удостоверений о награждении званием «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» и формирующие выплатные дела, на основании которых возглавляемый ею отдел составляет реестр льготной категории граждан, на основании которого в последующем производятся денежные выплаты. Размер выплаты индексируется в соответствии с уровнем инфляции.
Представитель потерпевшего О.Н., по сути, дав показания, аналогичные показаниям свидетелей о формировании выплатного дела Скиба О.Д. и периоде получения ею денежных выплат в связи с признанием ее почетным донором России, пояснила, что денежные средства для выплат на основании заявки их министерства перечисляет Министерство финансов КБР, а их министерство в свою очередь полученные денежные средства перечисляет получателям. Ущерб от действий Скиба О.Д. составил за период получения ею и ее супругом выплат 63 тысячи 311 рублей, но подсудимой выплата приостановлена на основании указания следователя, а ее супруг продолжает получать ежемесячные выплаты.
В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетеля М.Х., начальника планово-экономического отдела Министерства труда и социального развития КБР, из которых следует, что примерно в 2006 году она занималась формированием заявок, выплатных документов, вводом в базу данных информации из выплатных дел для назначения ежемесячных выплат (л. д. л. д. 75-78 тома 2). Однако значения для правильного разрешения дела они не имеют, нося информативный характер о ведении учета по выплатным делам МТ и СР КБР.
Таким образом, перечисленные доказательства установили, во-первых, то, что на присвоение звания «Почетный донор России» вправе претендовать гражданин, сдавший кровь не менее 40 раз либо плазму не менее 60 раз, и факты кроводачи и плазмодачи должны быть подтверждены записями в учетных карточках доноров, иными допустимыми способами фиксации, во-вторых, такими подтверждениями Скиба О.Д. в момент составления, подписания соответствующей справки и удостоверения ее гербовой печатью МУЗ не располагала, что свидетельствует о внесении ею в официальные документы, бланки которых утверждены органом исполнительной власти, предоставляющие права, заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности. В данном случае корыстная заинтересованность подсудимой заключается в намерении получать в будущем, после присвоения почетного звания, материальной выгоды.
Свидетель Скиба О.Д., супруг подсудимой, подтвердил, что с 2002 по 2007 год она неоднократно сдавала кровь и выездным бригадам и непосредственно в лечебных учреждениях, в том числе по экстренным вызовам, так как у нее редкая группа крови – 4-ая. Оформлялась ли ею кроводача, не знает. С 1977 года он является донором, в настоящее время – почетным донором России. В 2005 году на станции переливания крови ему сообщили, что донорам стали производиться денежные выплаты, но для их получения необходимо представить документы, взять из больницы справку о днях кроводач, что он и сделал. Поскольку в тот период главным врачом МУЗ являлась его супруга, она составила и подписала такие справки на его имя и на свое. Считает, что ничего незаконного она не совершила, так как в течение многих лет сдавала кровь в качестве донора.
Как усматривается из показаний данного свидетеля и свидетеля А.Г., они располагают сведениями о донорстве Скиба О.Д., однако сведения носят неконкретный характер, а для получения звания «Почетный донор России» требуется представление достоверных сведений о датах кроводач, достаточных для присвоения этого звания.
Доказательств, объективно опровергающих обвинение, суду не представлено.
Согласно записи в трудовой книжке подсудимой ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность главного врача Майской районной больницы, в компетенцию которого в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными отделом по молодежной политике, здравоохранению и спорту по Майскому району, входило: осуществление руководства деятельностью МУЗ, ответственность за лечебно-профилактическую, административно-хозяйственную и финансовую деятельность учреждения; предусмотрена ответственность за составление, сохранность и правильность оформления документов, а, как усматривается из раздела 6 Устава МУЗ «Майская районная больница», утвержденного в марте 2006 года, высшим должностным лицом МУЗ является главный врач, осуществляющий текущее руководство деятельностью МУЗ, в том числе административно-хозяйственное, финансовое (л. д. л. д. 159 – 170 тома 2).
Таким образом, бесспорно установлено, что подсудимая, являясь должностным лицом, оформила официальные документы, подписав их и проставив на них оттиск гербовой печати, придала им законную силу и представила в соответствующие органы для последующего получения выгоды.
То, что именно Скиба О.Д. подписала учетные карточки и справки о количестве кроводач на свое имя и на имя Скиба О.Д., подтверждено выводами эксперта, изложенными в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ; учетная карточка донора Скиба О.Д. на бланке по типовой форме 405-01у и справка кроводач, плазмодач на ее имя осмотренные ДД.ММ.ГГГГ (л. д. л. д. 49-52, 186-189 тома 2)
Сторонами выводы эксперта не подвергнуты сомнению, у суда также нет оснований для сомнений в их объективности, вследствие чего суд признает доказательство – заключение эксперта допустимым, подтвердившим причастность подсудимой к совершению служебного подлога.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками милиции из ГУЗ «Станция переливания крови» изъята документация по учету доноров и кроводач, плазмодач, в том числе журналов учета выездных бригад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ходе осмотра изъятой документации сведений о кроводачах и плазмодачах Скиба О.Д. не обнаружено (л. д. л. д. 15-16 тома 1, л. д. л. д. 133-138 тома 2).
Факт награждения Скиба О.Д. нагрудным знаком «Почетный донор России» подтвержден приказом от 17.07.06 года № 1203-Н Министерства здравоохранения и социального развития РФ (л. д. 17), после чего подсудимой подано заявление о производстве выплат, Управлением труда и социального развития <адрес> <адрес> вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей ежемесячной выплаты, подготовленное Н.В. и обработанное М.Х., на основании которого произведены Скиба О.Д. денежные выплаты с октября 2006 года по сентябрь 2009 года в сумме 23 тысяч 516 рублей (л. д. л. д. 22, 26, 27 тома 1).
Согласно акту исследования №, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом-ревизором ОДПиР УБЭНП МВД КБР, Скиба О.Д. неправомерно присвоен статус «Почетный донор России» и выплачено денежных средств в сумме 23 тысяч 516 рублей (л. д. л. д. 117-119 тома 1).
Приведенные расчеты произведены погодично и соответствуют сумме, установленной обвинением.
Анализ представленных сторонами доказательств, непосредственно исследованных в судебном заседании, позволяет сделать вывод о том, что событие преступления, виновность в его совершении подсудимой, форма ее вины и мотив действий и иные обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК РФ, доказаны.
Органом предварительного расследования действия Скиба О.Д. квалифицированы по ч. 3 ст. 159 УК РФ: мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
В судебном заседании государственный обвинитель Гапич А.Ф., воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 292 УК РФ: служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности.
Свое решение обвинитель мотивировал тем, что объективно установленные в ходе судебного следствия обстоятельства не позволяют считать прежнюю квалификацию действий Скиба О.Д. правильной – в совершенном ею деянии отсутствуют признаки мошенничества. Поскольку, как пояснил обвинитель, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Поддержание государственного обвинения в ходе судебного разбирательства – прерогатива обвинителя, в полномочия которого, следовательно, входит формирование объема обвинения и право его переквалификации в соответствии с нормой УК РФ, предусматривающей более мягкое наказание. Решение о переквалификации обвинителем мотивировано и основано на анализе исследованных в ходе судебного следствия доказательств, в связи с чем суд признает позицию обвинителя верной – действия Скиба О.Д. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 292 УК РФ: служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности.
Представитель потерпевшего О.Н., подсудимая и защитник выразили согласие с позицией государственного обвинителя и просили его ходатайство о прекращении уголовного дела удовлетворить. При этом пояснили, что им известно, что прекращение уголовного дела ввиду истечения срока привлечения к уголовной ответственности является не реабилитирующим основанием.
Судом исследованы и данные о личности подсудимой: по месту жительства и работы она характеризуется исключительно положительно, ранее к уголовной ответственности не привлекалась, на учете у врача-нарколога, психиатра не состоит, являлась депутатом Совета местного самоуправления городского поселения Майский Майского муниципального района КБР четвертого созыва (л. д. л. д. 150 – 155 тома 2).
Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд находит ходатайство обвинителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.
По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства по делу – учетные карточки донора, справки о количестве кроводач и плазмодач на имя Скиба О.Д. и Скиба О.Д. и 6 журналов учета доноров на выезде, хранящиеся при уголовном деле (л. д. л. д. 53-55, 139-141 тома 2), на основании п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ подлежат оставлению при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо указанные журналы подлежат передаче заинтересованному лицу по его ходатайству.
В силу изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 24, п. 1 ст. 254 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Прекратить уголовное дело по обвинению Скиба О.Д. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ: ввиду истечения срока давности уголовного преследования.
По вступлении постановления в законную силу меру пресечения Скиба О.Д. – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить, учетные карточки донора, справки о количестве кроводач и плазмодач на имя Скиба О.Д. и Скиба О.Д., 6 журналов учета доноров на выезде оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передать (указанные журналы) заинтересованному лицу по его ходатайству.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Майский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Майского районного суда подпись Е.В.Кудрявцева.
Копия верна.
Судья Майского районного суда Е.В.Кудрявцева