о защите прав потребителей



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2010г. город Майский

Майский районный суд Кабардино - Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Халишховой Э.Р., при секретаре Кариковой В.Н., с участием Супрун Н.А., Супрун И.Г., Кашуба Н.И., Васиной Ю.Н., Мацневой В.В., Карлыковой Н.Х. преставляющей свои и интересы Картлыковой Ж.Б., по доверенности, Кулякиной Т.В., Битировой М.А.; Тхамокова А.С., представителя ООО «Кавказрегионгаз», по доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен; Кярова В.А., представителя ООО «Кавказрегионгаз», по доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен; Дедищева А.Н., представителя администрации Майского района КБР, по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. и с. Ново-Ивановское Майского района КБР, по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.; Красножен О.Н., представителя Министерство труда и социального развития КБР, по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Супрун Н.А., Супрун И.Г., Кашуба Б.А., Кашуба Н.И., Сергеевой Р.В., Мацневой В.В., Мацнева А.Ю., Васина В.П. Васиной Ю.Н., Картлыковой Ж.Б., Карлыковой Н.Х., Кулякиной Т.В., Батырбиева А.Ш., Битировой М.А. к ООО « Кавказрегионгаз» о защите прав потребителей,

установил:

05.05.2010г. Кашуба Н.И. и Кашуба Б.А. обратились с исковым заявлением в ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» в котором просят признать за ними право на льготу по оплате за отопление домовладения Номер обезличен по ... КБР, обязав ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» не производить с Дата обезличена г. начисления платы за отопление указанного домовладения, на период работы Кашубы Н.И., в качестве акушерки в ... участковой больнице ... КБР до момента утраты ею права на льготу. В обоснование своих требований указали, они являются супругами и в их общей собственники находится домовладение Номер обезличен по ... КБР в котором они проживают вместе со своими детьми. Дата обезличена г. Кашуба Н.И. принята на должность фельдшера ФАП х. ..., а Дата обезличенаг. переведена акушеркой в ... участковую больницу, где работает по настоящее время. Отопление данного домовладения производится за счет подведенного газа, услуги по газоснабжению производят ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз», где на имя Кашуба Н.И. открыт лицевой счет Номер обезличен по которому ими регулярно производится оплата за услуги по газоснабжению.

05.05.2010г. Супрун Н.А. и Супрун И.Г. обратились с иском в суд к ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» в котором просят признать за ними отсутствие задолженности, в размере 37 946 руб. 14 коп. по состоянию на Дата обезличена г., по оплате за отопление домовладения Номер обезличен по ... КБР, обязав ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» не производить с Дата обезличена г. дальнейшего начисления платы за отопление указанного домовладения и не взыскивать с них указанную задолженность, на период работы Супрун Н.А., в качестве лаборанта в ... участковой больнице ... КБР до момента утраты ею права на льготу. В обоснование своих требований указали, что они являются супругами и в их общей собственники находится домовладение Номер обезличен по ... КБР, в котором, совместно с ними проживают их дети. Отопление данного домовладения производится за счет подведенного газа, услугу по газоснабжению производит ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз», где по данному домовладению открыт лицевой счет Номер обезличен. По данному лицевому счету регулярно производилась оплата за услуги по газоснабжению. По почте от работников филиала «Майскийгаз» ими получена квитанция, в которой указано о наличии по состоянию на Дата обезличенаг. задолженности в размере 37 946 руб. 14 коп. Супрун Н.А. с Дата обезличенаг. принята на должность лаборанта для работы в ... участковой больнице, где работает по настоящее время.

На основании изложенного истцы считают, что в силу Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487 - 1 имеют право на льготу по отоплению домовладения, в котором проживают.

Определением Майского районного суда от 26.05.2010г. гражданские дела по исковым заявлениям Супрун Н.А. Супрун И. Г. и Кошуба Н.И., Кошуба Б. А. объедены в одно производство, произведена замену в деле ненадлежащего ответчика ОАО «Каббалкгаз», на надлежащего ООО «Кавказрегионгаз» и качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрацию с. Ново-Ивановское Майского района КБР и администрация Майского муниципального района КБР, а Определением Майского районного суда от 26.07.2010г. в качестве третьего лица на стороне истцов привлечено Министерство труда и социального развития КБР.

05.05.2010г. Васин В.П. и Васина Ю.Н. обратились с иском в суд к ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» в котором просят признать за Васиным В.П., отсутствие задолженности, в размере 11 170 руб. 92 коп. по состоянию на Дата обезличена г., по оплате за отопление домовладения Номер обезличен по ... КБР, обязав ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» не производить с Дата обезличена г. дальнейшего начисления платы за отопление указанного домовладения и не взыскивать с него и членов его семьи указанную задолженность, на период работы Васиной Ю.Н., в качестве медсестры в зубном кабинете ... КБР до момента утраты ею права на льготу. В обоснование своих требований указали, что собственником указанного домовладения является Васин В.П. на жилой площади которого проживают и зарегистрированы сын Васина В.П.- Васин Е.В., его жена Васина Ю.Н. и их дети. Отопление данного домовладения производится за счет подведенного газа, услугу по газоснабжению производит ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз», где на имя Васина В.П. открыт лицевой счет Номер обезличен. По данному лицевому счету регулярно производилась оплата за услуги по газоснабжению. По почте от работников филиала «Майскийгаз» ими получена квитанция, в которой указано о наличии по состоянию на Дата обезличенаг. задолженности в размере 11 170 руб. 92 коп. Васина Ю.Н. с Дата обезличенаг. работает медсестрой в зубном кабинете в ....

05.05.2010г. Сергеева Р.С., Мацнева В.В. и Мацнев А.Ю. обратились с иском в суд к ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» в котором просят признать за Сергеевой Р.А., отсутствие задолженности в размере 31 945 руб. 09 коп. по состоянию на Дата обезличена г., по оплате за отопление домовладения Номер обезличен по ... КБР, обязать ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» не производить с Дата обезличена г. дальнейшего начисления платы за отопление домовладения, в котором они проживают, и не взыскивать указанную задолженность с нее и членов ее семьи, на период работы Мацневой В.В. и Мацнева А.Ю. в качестве врачей, проживающих и работающих в сельской местности в муниципальной организации здравоохранения МУЗ «Участковая больница» ... КБР до момента утраты ими права на льготу. В обоснование своих требований указали, что собственником указанного домовладения является Сергеева Р.В. В указанном домовладении проживают Мацнева В.В. и Мацнев А.Ю. Отопление этого дома производится за счет подведенного газа, услугу по газоснабжению производит ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз», где на имя Сергеевой Р.В. открыт лицевой счет Номер обезличен. По данному лицевому счету регулярно производилась оплата за услуги по газоснабжению. По почте ими получена квитанция, в которой указано о наличии на указанном лицевом счете задолженности по состоянию на Дата обезличенаг. в размере 31 945 руб. 09 коп. Мацнев А.Ю. с Дата обезличенаг. работает в ... участковой больнице в должности врача терапевта. Мацнева В.В. с Дата обезличенаг. по настоящее время работает главным врачом ... участковой больницы.

На основании изложенного истцы считают, что в силу Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487 - 1 имеют право на льготу по отоплению домовладения, в котором проживают.

Определением Майского районного суда от 26.05.2010г. гражданские дела по исковым заявлениям Васина В.П., Васиной Ю.Н и Сергеевой Р.В., Мацневой В.В., Мацнева А.Ю. объедены в одно производство, произведена замену в деле ненадлежащего ответчика ОАО «Каббалкгаз», на надлежащего ООО «Кавказрегионгаз» и качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрацию с. Ново- Ивановское Майского района КБР и администрация Майского муниципального района КБР, а Определением Майского районного суда от 26.07.2010г. в качестве третьего лица на стороне истцов привлечено Министерство труда и социального развития КБР.

13.07.2010г. Батырбиева А.Ш., Битрова М.А. обратились с иском в суд к ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» в котором просят признать за Батырбиевым А.Ш., отсутствие задолженности, в размере 64 081 руб. 85 коп. по состоянию на 01.04.2010 г., по оплате за отопление домовладения Номер обезличен по ... КБР, обязав ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» не производить с Дата обезличена г. дальнейшего начисления платы за отопление домовладения, в котором они проживают, и не взыскивать указанную задолженность с нее и членов ее семьи, на период работы Битировой М.А., в качестве специалиста (работника со средним медицинским образованием), проживающего и работающего в сельской местности в муниципальной организации здравоохранения МУЗ «Участковая больница» ... ... КБР до момента утраты ею права на льготу. В обоснование своих требований указали, что собственником указанного домовладения является Батырбиев А.Ш. На жилой площади указанного домовладения проживают истцы и их дети. Отопление этого дома производится за счет подведенного газа, услугу по газоснабжению производит ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз», где на имя Батырбиева А.Ш. открыт лицевой счет Номер обезличен. В апреле 2010г. работниками филиала «Майскйгаз» Батырбиеву А.Ш. была вручена квитанция, в которой указано о наличии на указанном лицевом счете задолженности по состоянию на Дата обезличенаг. в размере 64 081 руб. 85 коп. Битирова М.А. с Дата обезличенаг. по настоящее время работает палатной медсестрой в Муниципальном учреждении здравоохранения «Участковая больница» ... КБР.

13.07.2010г. Картлыкова Ж.Б., Картлыкова Н.Х. обратились с иском в суд к ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» в котором просят признать за Картлыковой Ж.Б., отсутствие задолженности в размере 13 717 руб. 65 коп. по состоянию на Дата обезличена г., по оплате за отопление домовладения Номер обезличен по ... ... КБР, обязав ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» не производить с Дата обезличена г. дальнейшего начисления платы за отопление вышеуказанного домовладения и не взыскивать с нее и членов ее семьи указанную задолженность, на период работы Картлыковой Н.Х., в качестве медицинского работника проживающего и работающего в сельской местности в муниципальной организации здравоохранения МУЗ «Участковая больница» ... КБР до момента утраты ею права на льготу. В обоснование своих требований указали, что собственником указанного домовладения является Картлыкова Ж.Б. На жилой площади указанного домовладения кроме истцов зарегистрированы и проживают сын истицы Картлыковой Ж.Б. - Картлыков Р.Б. и дети. Отопление этого дома производится за счет подведенного газа, услугу по газоснабжению производит ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз», где на адрес данного домовладения открыт лицевой счет Номер обезличен. По данному счету регулярно производилась оплата за услуги по газоснабжению. От работников филиала «Майскийгаз» ОАО «Каббалкгаз» по почте пришла квитанция, в которой указано, что о наличии задолженности за потребляемый газ, в том числе и на отопление домовладения, по состоянию на Дата обезличенаг. в сумме 13 717 руб. 65 коп. С Дата обезличенаг. Картлыкова Н.Х. работала в Участковой больнице ... медрегистратором, а с Дата обезличенаг. и по настоящее время, медсестрой в МУЗ «Участковая больница» ... КБР.

13.07.2010г. Кулякина Т.В. обратились с иском в суд к ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» в лице филиала «Майскийгаз» в котором просит признать за ней отсутствия задолженности, в размере 25 842 руб. 53 коп. по состоянию на Дата обезличена г., по оплате за отопление домовладения Номер обезличен по ... КБР, принадлежащего ей на праве личной собственности, и обязать ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» не производить с Дата обезличена г. дальнейшего начисления платы за отопление указанного домовладения и не взыскивать с нее указанную задолженность на период ее проживания в сельской местности и работы в организации здравоохранения, расположенной в сельской местности или до момента законодательного изменения способа и размера предоставления льгот. В обоснование своих требований указала, в она является собственником домовладения расположенного по адресу: .... На жилой площади указанного домовладения с ней проживают супруг и дети. Отопление дома осуществляется за счет подведенного газа, услуги по газоснабжению доставляются ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз», где на нее открыт лицевой счет Номер обезличен. С Дата обезличена г. по настоящее время я работает заведующей здравпунктом доврачебной помощи - медицинской сестрой в Муниципальном учреждении здравоохранения «Участковая больница» ... КБР. В Дата обезличена работниками филиала «Майскийгаз» ОАО «Каббалкгаз» ей была вручена квитанция, в которой было указано, что долг за пользование газом, в том числе и на отопление указанного домовладения, по состоянию на Дата обезличена года составляет 25 842 руб.53 коп.

Определением Майского районного суда от 13.08.2010г. по гражданским делам по исковым заявлениям Батырбиевой А.Ш., Битировой М.А., Кулякиной Т.В. Картлыковой Ж.Б, Карлыковой Н.Х. произведена замену в деле ненадлежащего ответчика ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз», на надлежащего ООО «Кавказрегионгаз» и качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация с. Ново-Ивановское Майского района КБР, администрация с. Октябрьский и администрация Майского муниципального района КБР, в качестве третьего лица на стороне истцов привлечено Министерство труда и социального развития КБР.

Определением Майского районного суда от 09.09.2010г. гражданские дела по искам Супрун Н. А., Супрун И.Г. и Кошуба Н.И., Кошуба Б.А. Васина В.П., Васиной Ю.Н и Сергеевой Р.В., Мацневой В.В., Мацнева А.Ю. Бытырбиевой А.Ш., Битировой М.А., Картлыковой Ж.Б, Картлыковой Н.Х. к ООО «Кавказрегионгаз» объедены в одно производство.

На основании изложенного истцы считают, что в силу Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487 - 1 имеют право на льготу по отоплению домовладения, в котором проживают.

Истцами, исходя из нормативов потребления газа и тарифов, утвержденных Постановлениями Региональной энергетической комиссии КБР и Постановлениями Государственного комитета КБР по тарифам, произведены расчеты денежных средств, уплаченных ими за газ, и у всех истцов имеется переплата за газ, потребленный не на отопление жилья, а для водонагревательных приборов и газовых плит.

В судебном заседании заявленные исковые требования Супрун Н.А., Супрун И.Г., Кошуба Н.И., Васиной Ю.Н., Мацневой В.В., Битировой М.А., Картлыкова Н.Х., Кулякина Т.В. к ОАО «Кавазрегионгаз», а равно доводы и обстоятельства, изложенные исковых заявлениях, поддержали.

Кошуба Б.А., Васин В.П., Сергеева Р.В., Мацнев А.Ю., Картлыкова Ж.Б., Батырбиева А.Ш. в судебное заседание не явились в адресованном судку заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ООО «Кавказрегионгаз» исковые требования не признали по основаниям изложенным в возражениях не смотря на то, что в них они ссылаются на нормы регулирующие порядок предоставления льгот работникам образования, а также не оспорели приведенные в расчетах по искам нормативы потребления газа для водонагревательных приборов и газовых плит,и тарифы оплаты.

Представитель третьего лица - администрации Майского района КБР, администрации с. Ново - Ивановское Майского района КБР, в судебном заседании заявил об оставлении вопроса разрешения исков на усмотрение суда, пояснив, что органы местного самоуправления не ведут никакой работы в сфере предоставления льгот специалистам работающим и проживающим в сельской местности, поскольку не имеют отношения к предоставлению этих льгот.

Суд, заслушав лиц присутствовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит иски обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, в обоснование исковых требований истцами представлены суду: паспорта с отметками о регистрации; трудовые книжки; правоустанавливающие документы на домовладения: справки о составе семьи; квитанции ООО «Кавказрегионгаз»; индивидуальные справки филиала «Майскийгаз» ОАО «Каббалкгаз» о начисленных и уплаченных за потребленный газ суммах.

Вышеприведенными документами подтверждаются факты того, что истцы проживают и работают в сельской местности.

В соответствии с пунктами «е», «ж» ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы здравоохранения отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

До 1 января 2005 г. в соответствии с ч. 2 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 г. № 5487-1, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности, а также проживающие с ними члены их семей, имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством. С 01.01.05 г. в соответствии с п. 50 ст. 35 Федерального закона от 22.08.04 г. № 122-ФЗ, данная норма утратила силу, а ст. 63 Основ была дополнена частью шестой, возлагающей установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения на органы местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 48 Закона КБР от 13.08.96 г. № 19-РЗ «Об охране здоровья населения КБР» (в ред. Закона КБР от 29.12.04 г. № 55-РЗ), с 01.01.2005 г. меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона КБР от 29.12.04 г. № 57-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в КБР» (в ред. Закона КБР от 30.12.08 г. № 87-РЗ), специалистам учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности, предоставляется такая мера государственной (как буквально следует из текста Закона) социальной поддержки, как бесплатное получение жилой площади и ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей, что в соответствие со ст. 11 этого же Закона является расходным обязательством КБР.

Согласно п.п. 1, 2 Положения о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячных денежных выплат специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, и раздела 1 Перечня профессий и должностей специалистов, имеющих право на получение мер государственной социальной поддержки, утвержденных Постановлением Правительства КБР от 08.05.08 г. № 108-ПП «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа», руководители учреждений здравоохранения, врачи всех наименований, медицинские сестры всех наименований, работающие я проживающие в сельской местности, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, в данных нормативных правовых актах, принятых органами государственной власти КБР, не имеется положения, устанавливающего предоставление специалистам здравоохранения, проживающим в сельской местности и работающим в сельской местности в муниципальных организациях здравоохранения, ежемесячной денежной выплаты вместо права на бесплатное отопление жилой площади.

Согласно п.1 Решения Майского районного Совета местного самоуправления от 25.11.05 г. № 81 и п.п. 2. 8 Порядка предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг квалифицированным работникам учреждений здравоохранения, образования и культуры, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах Майского района, утвержденного данным Решением, врачи, провизоры и работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием, проживающие и работающие в сельской местности, имели право на льготу по отоплению тепловой энергией из расчета 0,0102 Гкал в месяц на 1 кв.м. общей площади. Решением Майского районного Совета местного самоуправления от 27.01.09 г. № 89 п. 1 вышеуказанного Решения от 25.11.05 г. № 81 и п. 8 вышеуказанного Порядка признаны утратившими силу. Более того, еще решением Майского районного суда от 26.04.06 г.. указанные п.п. 1 и 8 Решения Майского районного Совета местного самоуправления от 25.11.05 г. № 81, были признаны недействующими и не подлежащими применению.

Как указано Конституционным судом РФ в определении от 07.02.08 г. № 383-ОП, установленное п. 50 ст. 35 Федерального закона от 22.08.04 г. № 122-ФЗ правовое регулирование не предполагает лишение медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались до 1 января 2005г. на основании ч.2 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

Из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в данном Определении, следует, что Федеральный закон от 22.08.04 г. № 122-ФЗ в п.50 ст. 35 передал решение вопросов социальной поддержки медицинских работников тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения, а закрепленное в п.50 ст. 35 Закона правовое регулирование - во взаимосвязи с положениями преамбулы и ст. 153 данного Закона - не предполагает отмену права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (отопления и освещения), приобретенного работающими и проживающими в сельской местности и поселках городского типа медицинскими работниками организаций здравоохранения на основании законодательства, которое действовало до 1 января 2005 г., а, напротив, обеспечивает возможность его сохранения после указанной даты, поскольку органы местного самоуправления при возможном изменении порядка и способа социальной поддержки указанной категории медицинских работников должны вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение прежнего уровня их социальной защиты в жилищно-коммунальной сфере.

Таким образом, в настоящее время право работающих в сельской местности медицинских работников на бесплатное предоставление жилого помещения с отоплением и освещением без ограничения какими-либо нормативами, установлено Порядком предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг квалифицированным работникам учреждений здравоохранения, образования и культуры, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах Майского района, утвержденного Решением Майского районного Совета местного самоуправления от 25.11.05 г. № 81 в редакции Решения Майского районного Совета местного самоуправления от 27.01.09 г. № 89.

В силу решения Майского районного суда от 26.04.06 г. и решения Майского районного Совета местного самоуправления от 27.01.09 г. № 89, не может служить основанием для начисления сверх ранее установленного норматива платы за газ потребленный для отопления изначальная редакция указанного Решения №81, тем более, что установленное п.50 ст. 35 Федерального закона от 22.08.04 г. № 122-ФЗ правовое регулирование не предполагает лишение медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которыми они пользовались до 01.01.2005 г. на основании ч.2 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, согласно которой размер платы за отопление не ограничивался нормативами потребления.

Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме, а субъектам Российской Федерации лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки работающим в сельской местности работникам здравоохранения тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право медецинских работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с данными нормами Кашуба Н.И., Супрун Н.А., Васина Ю.Н., Мацнева В.В., Мацнев А.Ю. Битирова М.А., Картлыкова Н.Х. и Кулякина Т.В. имеют право на бесплатное получение отопления жилья, в котором проживают.

Проверка судом представленных истцами расчетов, показала, что всеми истцами произведены платежи, превышающие суммы, подлежащие к уплате за газ, потребленный для водонагревательных приборов и газовых плит.

Необходимость же приведения расчетов разницы сумм уплаченных истцами и сумм начисленных к уплате, в данном случае отсутствует, поскольку требований о взыскании денежных средств или их зачете в счет будущих платежей не предъявлено.

Исходя из изложенного, исполнение указанных положений действующего законодательства о предоставлении в натуре льготы в виде освобождения от оплаты услуг по отоплению, то есть оплаты за газ, потребленный на отопление жилья, обязательно для ответчиков, и суд приходит к выводу о необходимости принять решение, обязывающее ответчика ООО «Кавказрегионгаз» признать за истцами отсутствие задолженности за газ, потребленный для отопления жилых помещений, и не производить начисление истцам платы и взыскание платы за газ, потребленный для отопления жилых помещений, на период сохранения за ними льгот, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ОАО «Каббалкгаз» в лице филиала «Майскийгаз» лишь осуществляло сбор с абонентов сетевого газа денежных средств за потребленный газ, и в дальнейшем денежные средства передавались ООО «Кавказрегионгаз», что следует из представленных ответчиками агентских договоров и письма ОАО о том, что с 01.01.07 г. не осуществляет поставку газа. В настоящее же время ОАО «Каббалкгаз» не имеет отношения к сбору указанных платежей., а снабженческо - сбытовые услуги конечным потребителям газа на территории КБР оказывает ООО «Кавказрегионгаз».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Супрун Н.А., Супрун И.Г. к ООО «Кавказрегионгаз» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать за Супрун Н.Г. отсутствие задолженности за газ, потребленный на отопление жилого дома по адресу: КБР, ... ... образовавшееся по состоянию на Дата обезличена. в сумме 37 946 руб. 14 коп., и обязать ООО «Кавказрегионгаз» не производить начисления платы за газ, потребленный для отопления указанного жилого дома с Дата обезличена. до момента утраты Супрун Н.Г. права на льготу или до момента законодательного изменения способа и размера предоставления льгот.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Исковые требования Кашуба Н.И., Кашуба Б.А. к ООО «Кавказрегионгаз» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать ООО «Кавказрегионгаз» не производить начисления платы за газ, потребленный для отопления жилого дома по адресу: КБР, ... ... с Дата обезличена. до момента утраты Кошуба Н.И. права на льготу или до момента законодательного изменения способа и размера предоставления льгот.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Исковые требования Васина В.П., Васиной Ю.Н. к ООО «Кавказрегионгаз» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать за Васиным В.П. отсутствие задолженности за газ потребленный на отопление жилого дома по адресу: КБР, ..., образовавшееся по состоянию на Дата обезличена в сумме 11 170 руб. 92 коп., и обязать ООО «Кавказрегионгаз» не производить начисления платы за газ, потребленный для отопления указанного жилого дома с Дата обезличена. до момента утраты Васиной Ю.Н. права на льготу или до момента законодательного изменения способа и размера предоставления льгот.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Исковые требования Сергеевой Р.В., Мацневой В.В., Мацнева А.Ю. к ООО «Кавказрегионгаз» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать за Сергеевой Р.В. отсутствие задолженности за газ потребленный на отопление жилого дома по адресу: КБР, ... ..., образовавшееся по состоянию на Дата обезличена. в сумме 31 945 руб. 09 коп., и обязать ООО «Кавказрегионгаз» не производить начисления платы за газ, потребленный для отопления указанного жилого дома с Дата обезличена. до момента утраты Мацневой В.В. и Мацневым А.Ю. права на льготу или до момента законодательного изменения способа и размера предоставления льгот.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Исковые требования Картлыковой Ж.Б., Картлыковой Н.Х. к ООО «Кавказрегионгаз» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать за Картлыковой Ж.Б. отсутствие задолженности за газ, потребленный на отопление жилого дома по адресу: КБР, ... образовавшееся по состоянию на Дата обезличена. в сумме 13 717 руб. 65 коп., и обязать ООО «Кавказрегионгаз» не производить начисления платы за газ, потребленный для отопления указанного жилого дома с Дата обезличена до момента утраты Картлыковой Н.Х. права на льготу или до момента законодательного изменения способа и размера предоставления льгот.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью

Исковые требования Батырбиева А.Ш., Битировой М.А. к ООО «Кавказрегионгаз» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать за Батырбиевым А.Ш. отсутствие задолженности за газ, потребленный на отопление жилого дома по адресу: КБР, ... образовавшееся по состоянию на Дата обезличена. в сумме 64 081 руб. 85 коп., и обязать ООО «Кавказрегионгаз» не производить начисления платы за газ, потребленный для отопления указанного жилого дома с Дата обезличена. до момента утраты Битировой М.А. права на льготу или до момента законодательного изменения способа и размера предоставления льгот.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Исковые требования Кулякиной Т.В. к ООО «Кавказрегионгаз» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать за Кулякиной Т.В. отсутствие задолженности за газ потребленный на отопление жилого дома по адресу: КБР, ... ... образовавшееся по состоянию на Дата обезличена. в сумме 25 842 руб. 53 коп., и обязать ООО «Кавказрегионгаз» не производить начисления платы за газ, потребленный для отопления указанного жилого дома с Дата обезличена. до момента утраты ею права на льготу или до момента законодательного изменения способа и размера предоставления льгот.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд КБР через Майский районный суд КБР в течении десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.09.2010г.

Судья Майского районного суда Э.Р. Халишхова