Именем Российской Федерации

Майский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кулеш М.А.

при секретаре Вдовенко И.Н.

с участием истца Мамонова В.С.,

представителя третьего лица местной администрации Майского района

и совета местного самоуправления Цепа А.Н.

в отсутствие должным образом уведомленных:

соистцов Мамонова А.В. и Мамоновой А.Р..

которая так же действует от имени несовершеннолетних Мамонова А.А. и Мамонова А.А

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Тхамокова А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2011 года в г. Майском КБР гражданское дело по исковому заявлению Мамонова В.С., Мамонова А.В., Мамоновой А.Р., Мамонова А.А. и Мамонова А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в КБР о защите прав потребителей и восстановлении положения существовавшего до нарушения права

У С Т А Н О В И Л:

Момонову В.С., Мамонову А.В. и Мамоновой А.Р., а так же двум их несовершеннолетним детям Мамонову А и А. по праву совместной собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, в котором истцы зарегистрированы и проживают.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мамонов В.С. работал директором Ново-Ивановского дома культуры, ныне являющегося муниципальным учреждением культуры, с ДД.ММ.ГГГГ Мамонов В.С. является пенсионером.

Отопление указанного дома на площади 76,0 кв.м. производится автономным котлом за счет подведенного газа, услуги по газоснабжению предоставляются ответчиком, у которого открыт лицевой счет №.

Согласно движения начисленных и оплаченных сумм за период с 2002 года по настоящее время, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15961,62 рублей.

Мамоновы полагая, что согласно ст.8 Закона РСФСР от 21.12.1990 г. № 438-1 «О социальном развитии села», а так же ст.59 ЖК РСФСР, как специалист культуры, пользуется правом на получение льгот в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в КБР о защите прав потребителей, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право. Заявленные требования они мотивируют тем, что несмотря на существование вышеуказанного федерального закона им ответчиком на лицевой счет выставляется задолженность по оплате потребленного ими на отопление газа, что нарушает их права. Они просят признать за ними как за гражданами, отсутствие задолженности по оплате за потребленный на отопление дома газ, образовавшейся на лицевом счете № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 15961,62 рублей.

В судебном заседании истец Мамонов В.С. доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Мамонов А.В. и Мамонова А.Р., действующая от своего имени и от именно несовершеннолетних детей Мамонова А.А. и Мамонова А.А, будучи должным образом уведомленными о дне и месте рассмотрения дела в суд не явились, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие. Судом вынесено соответствующее определение.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее Общество) Тхамоков А.Х. будучи должным образом уведомленным о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Получив копию искового заявления, возражений не высказал. Судом было определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – местной администрации Майского района и совета местного самоуправления Цепа А.Н. разрешение иска оставил на усмотрение суда, не высказав правой позиции по заявленным требованиям.

Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, в обоснование исковых требований истцами представлены суду: паспорта, домовая книга с отметками о регистрации, подтверждающие справки сельской; трудовая книжка Мамонова В.С.; правоустанавливающие документы на домовладение; справка о составе семьи; вышеуказанные квитанции ООО «Кавказрегионгаз»; индивидуальные справки филиала «Майскийгаз» ОАО «Каббалкгаз» и ООО «Кавказрегионгаз» о начисленных и уплаченных за потребленный газ суммах; квитанции о платежах, произведенных истцом, в предшествующие обращению в суд периоды.

Вышеприведенными документами подтверждаются факты того, что истцы проживают в сельской местности, Мамонов В.С. был специалистом культуры, работающем в сельской местности в муниципальном учреждение образования и к ним от ответчика предъявлены требования оплаты потребленного газа.

Так же судом было бесспорно установлено, что истцам, о наличии задолженности по оплате за отопление стало известно, не ранее начала 2008 года, когда ответчиком им стали выписываться квитанции нового образца.

Согласно положений п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, координация вопросов социальной защиты находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Закона РСФСР от 21.12.1990 г. № 438-1 «О социальном развитии села» в редакции Закона РФ от 28.04.93 N 4888-1 специалистам культуры предоставляются в личную собственность отдельные жилые дома с надворными постройками и приусадебными участками, на период первых двух лет они обеспечиваются бесплатно топливом по действующим нормам за счет местного бюджета, за исключением тех, кто эти льготы имеет постоянно.

Статьей 59 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

Согласно ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст.160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 06.05.2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты» было принято, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем вторым статьи 8 Закона РСФСР от 21.12.1990 г. № 438-1 «О социальном развитии села» устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.

Пунктом 1 статьи 156 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2005 года признан утратившим силу Закон РСФСР от 21.12.1990 г. № 438-1 «О социальном развитии села».

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 04.12.2007 г. № 965-О-П, работники библиотек, в том числе работники культуры учреждений, расположенных в сельской местности, а также пенсионерам из их числа, должны иметь право на льготы, ранее предоставлявшиеся в том числе ст.8 Закона «О социальном развитии села», ст.59 ЖК РСФСР, а положения Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ не могут рассматриваться как не допускающие реализацию возникшего у заявителей до 1 января 2005 года права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.05.2006 г. № 5-П, изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

Пунктом 2 ч.1 ст.10 Закона КБР от 29.12.2004 г. № 57-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в КБР» предусматривалось предоставление специалистам культуры, проживающим и работающим в сельской местности, меры государственной социальной поддержки, как бесплатное получение жилой площади и жилищно-коммунальных услуг (в том числе тепловой энергии) по пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления, что впоследствии было заменено на ежемесячную денежную выплату в размере 300 рублей.

Согласно п.1 Решения Майского районного Совета местного самоуправления от 25.11.2005 г. № 81 и п.п.2, 8 Порядка предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг квалифицированным работникам учреждений культуры, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах Майского района, утвержденного вышеуказанным Решением, опубликованного в газете «Майские новости» № 144-145 за 30.11.2005 г., клубные работники, проживающие и работающие в сельской местности, имели право на льготу по отоплению тепловой энергией из расчета 0,0102 Гкал в месяц на 1 кв.м. общей площади.

Решением Майского районного Совета местного самоуправления от 27.01.2009 г. № 89 п.1 вышеуказанного Решения от 25.11.2005 г. № 81 и п.8 вышеуказанного Порядка признаны утратившими силу.

Таким образом, в настоящее время право Мамонова В.С. на бесплатное предоставление жилого помещения с отоплением без ограничения какими-либо нормативами установлено Порядком предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг квалифицированным работникам учреждений здравоохранения, образования и культуры, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах Майского района, утвержденного Решением Майского районного Совета местного самоуправления от 25.11.2005 г. № 81 в редакции Решения Майского районного Совета местного самоуправления от 27.01.2009 г. № 89.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что права истцов как потребителей коммунальной услуги должны быть защищены путем признания отсутствия задолженности по оплате сетевого газа за отопление в размере 15961,62 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Проверка судом представленных истцами квитанций об оплате за потребленный газ и сведений ответчика о начисленных и оплаченных суммах, показала, что истцами произведены платежи в размерах, превышающих суммы, подлежащие к уплате за газ, потребленный для водонагревательных приборов и газовых плит, исходя из норматива потребления газа – 33 куб. м. для газовых плит и газовых водонагревателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.06.06 г. № 373) и тарифов, утвержденных Постановлениями Региональной энергетической комиссии КБР и Постановлениями Государственного комитета КБР по тарифам.

Необходимость приведения расчетов разницы сумм уплаченных истцами и сумм начисленных к уплате, в данном случае отсутствует, поскольку требований о взыскании денежных средств или их зачете в счет будущих платежей не предъявлено.

Исходя из изложенного, исполнение указанных положений действующего законодательства и предоставление льготы в натуральном виде было обязательно для ответчика до настоящего времени.

Учитывая, что самим ответчиком возражений на иск не подано, а так же тот факт, что им льгота в натуральном виде действительно предоставлялась, а так же исходя из того обстоятельства, что сам ответчик в установленные законом сроки не предъявлял к истцам требований о принудительном взыскании недоплаченных сумм, по предоставленным услугам по отоплению, то есть оплаты за газ, потребленный на отопление жилья, тем самым злоупотребляя своим правом и не оставляя истцу иной возможности для оспаривания правомерности выставленного ему долга, то суд приходит к выводу о необходимости восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, приняв решение, обязывающее ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в КБР (ранее ООО «Кавказрегионгаз» ) признать за истцами отсутствие задолженности за газ, потребленный для отопления жилых помещений в период до ДД.ММ.ГГГГ, согласно лицевого счета.

В связи с изложенным, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в размере 15961,62 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Мамонова В.С., Мамонова А.В., Мамоновой А.Р., Мамонова А.А. и Мамонова А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в КБР о защите прав потребителей и восстановлении положения существовавшего до нарушения права, удовлетворить.

Признать за Мамоновым В.С., Мамоновым А.В,, Мамоновой А.Р., Мамоновым А.А. и Мамоновым А.А. отсутствие задолженности за отопление домовладения № по <адрес>, образовавшейся на лицевом счете № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 15961 руб. 62 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Майский районный суд в десятидневный срок, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года.

Судья Майского райсуда Кулеш М.А.