в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации



Дело Номер обезличен Решение вступило в законную силу

« » ______________ 2010 года

Судья_______________А.В. Скрипник

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Майский районный суд в составе:

председательствующего Скрипник А.В.

при секретаре Бидовой О.Х.

с участием помощника прокурора ... Барсагова А.М.

представителя ответчика Д

представителя третьего лица М

рассмотрев в открытом судебном заседании Дата обезличена года в ... гражданское дело по иску прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ММР ... и администрации ГПМ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой ... при проведении совместной проверки с ГУ «ОВО при ОВД ...» в администрации ММР по адресу: ...; и МП «В», расположенного на южной окраине ... (водозабор), выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, в части инженерно технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов: периметр объекта МП «В» огражден колючей проволокой по железобетонным столбам высотой 1,5 метра; отсутствует круглосуточный пост вневедомственной охраны ГУ «ОВО при ОВД ...», а существующий контрольно-пропускной пункт не может обеспечить надежность охраны и антитеррористическую защищенность объекта площадью 16 гектаров; администрация района располагается в центре города в 2-х этажном здании, по периметру первого этажа отсутствуют металлические решетки; помещения охранно-пожарной сигнализацией не оборудованы; отсутствует круглосуточный пост вневедомственной охраны ГУ «ОВО при ОВД ...».

В связи с этим прокурор ... обратился в суд с указанным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ... заявленные исковые требования уточнил, и просит обязать администрацию ... предусмотреть в расходной части бюджета района на Дата обезличена год средства на установку на территории водозабора МП «В» ограждения из железобетонных плит по периметру территории высотой не менее 2-х метров; поста вневедомственной охраны ГУ «ОВО при ОВД ...»; в здании администрации ... - поста вневедомственной охраны ГУ «ОВО при ОВД ...»; охранно-пожарной сигнализации с выводом на ЦНП ГУ «ОВО при ОВД ...»; камер видео наблюдения с выводом на пост охраны; поста охраны КЭВМ с выводом на ЦНП ГУ «ОВО при ОВД ...», и обязать выполнить указанные мероприятия в натуре, в достаточный для этого шести месячный срок, пояснив, что по итогам проведенной проверки вносились представления в администрацию ... об устранении указанных нарушений законодательства, но указанные в нем требования администрацией района не исполняются. От исковых требований к администрации ... в судебном заседании прокурор отказался, и суд принимает отказ от иска в данной части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика - администрации ... высказал согласие с исковыми требованиями в части необходимости предусмотреть в расходной части бюджета района на Дата обезличена год средства на установку на территории водозабора МП «В» ограждения из железобетонных плит по периметру территории высотой не менее 2-х метров, оборудование поста вневедомственной охраны ГУ «ОВО при ОВД ...» и выполнения данных мероприятий в шести месячный срок, но, не согласившись с требованиями прокурора в части оборудования здания администрации ММР, поскольку перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ, установлен распоряжением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенр, и не предусматривает зданий органов местного самоуправления.

Представитель третьего лица МП «В» выразил согласие с исковыми требованиями прокурора, пояснил, что руководство предприятия также обращалось в органы местного самоуправления по вопросу оборудования железобетонной ограды.

Суд, заслушав прокурора, мнение представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Исходя из объяснений представителя ответчика, им не оспаривается необходимость оборудования территории водозабора ограждением из железобетонных плит по периметру территории высотой не менее 2-х метров, и постом вневедомственной охраны, которые отсутствуют, и суд, в соответствие со ст. 68 ГПК РФ, принимает это как признание обстоятельств, на которых основаны исковые требования, и принимает признание исковых требований в данной части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доводы искового заявления подтверждаются актами обследования от Дата обезличена г., Дата обезличена г. и Дата обезличена г. объекта МП «В» ...; актом обследования от Дата обезличена г. здания администрации ММР.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселений.

Согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» и ст.ст. 2 - 5 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», основным принципом деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере противодействия терроризма, является приоритет мер предупреждения терроризма, что основывается на профилактике и пресечение террористических проявлений, создание конкретных условий обеспечивающих минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселений и территории РФ в целом.

В соответствии с Постановлением Правительства ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об обеспечении охраны объектов особой важности, жизнеобеспечения и повышенной опасности», здание администрации ... и водозабор относятся к объектам особой важности, жизнеобеспечения и повышенной опасности в ..., подлежащих обязательной государственной охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел, и в данном случае суд не усматривает противоречия между положениями федерального и республиканского законодательства, исключающего применение указанного Постановления Правительства ....

Необходимость обустройства ограждения из стандартных железобетонных плит по периметру территории водозабора высотой не менее 2-х метров предусмотрена п. 5.1.2 Руководящего Документа 78.36.003-2002 (Инженерно - техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств) МВД России; установка охранно-пожарной сигнализации с выводом на ЦНП ГУ «ОВО при ОВД ...», камер видео наблюдения с выводом на пост охраны, предусмотрена с п. Дата обезличена РД 78.36.003-2002 МВД России.

Исходя из изложенного, исполнение указанных положений действующего законодательства обязательно для ответчика, и суд приходит к выводу о необходимости принятия решения обязывающего ответчика создать конкретные условия, обеспечивающие минимизацию последствий возможных проявления терроризма и экстремизма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ... к администрации ММР в защиту интересов неопределенного круга, удовлетворить.

Обязать администрацию ММР предусмотреть в расходной части бюджета ММР на Дата обезличена год необходимые денежные средства, и в шести месячный срок, то есть до Дата обезличена года, установить:

на территории водозабора МП «В» ...: ограждение из стандартных железобетонных плит по периметру территории высотой не менее 2-х метров и пост вневедомственной охраны ГУ «ОВО при ОВД ...»;

в здании администрации ММР: пост вневедомственной охраны ГУ «ОВО при ОВД ...; охранно-пожарную сигнализацию с выводом на ЦНП ГУ «ОВО при ОВД ...»; камеры видео наблюдения с выводом на пост охраны; пост охраны КЭВМ с выводом на ЦНП ГУ «ОВО при ОВД ...».

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... через ... суд в десятидневный срок.

Председательствующий подпись А.В. Скрипник

Копия верна.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Скрипник