по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении Судья Майского районного суда КБР Кулеш М.А., рассмотрев в г.Майском 26 марта 2012 протест прокурора Майского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении : Русаненко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес> У С Т А Н О В И Л : Прокурором Майского района 20.02.2012 года принесен протест на постановление № 29 Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Майского района от 09.02.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Русаненко Л.В., согласно которому она привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей. В протесте заявлено требование об отмене данного постановления как незаконного и необоснованного ввиду того, что комиссия неверно пришла к выводу, что в действиях Русаненко Л.В., имеется состав административного правонарушения. Рассмотрение дела происходило в отсутствие Русаненко Л.В., при отсутствии сведений о ее надлежащем уведомлении. В нарушение п.7 ст.26.1 КоАП РФ комиссия не выявила причины и условия совершения правонарушения. Применяя наказание в виде штрафа в размере 300 рублей комиссия это не мотивировала, а кроме того в нарушение п.1 ст.4.4 КоАП РФ наказание назначено лишь за одно правонарушение. Выслушав доводы помощника прокурора Майского района Маденовой И.П., полагающего постановление подлежащим отмене, ответственного секретаря КДН Минеевой С.В., оставившей разрешение вопроса удовлетворения протеста на усмотрение суда, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит постановление подлежащим отмене, а производство подлежащим прекращению по следующим основаниям. Так в соответствии со статьёй 20.22 КоАП РФ появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей. Разрешая данное дело об административном правонарушении, комиссия установив, что 11.01.2012 года и 12.01.2012 года В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь несовершеннолетним не достигшим возраста 16 лет находился в состоянии алкогольного опьянения легкой степени, что подтверждено актами медосвидетельствования, обоснованно признала его мать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.22 КоАП РФ и ст.20.22 КоАП РФ, поскольку несовершеннолетнее лицо, совершившее любое из указанных противоправных действий, не подлежит административной ответственности в том случае, если к моменту их совершения достигло возраста 16 лет. Субъектом рассматриваемых административных правонарушений являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего. Субъективная сторона состава указанного правонарушения представляет собой вину родителей в форме прямого или косвенного умысла. Причем это не "чужая" вина, т.е. несовершеннолетнего, а вина и административная ответственность его родителей или иных законных представителей за невыполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению должного надзора за поведением несовершеннолетних, обеспечению физического, психического, духовного и нравственного развития своих детей, подготовки их к общественно полезному труду. Факт совершения именно Русаненко Л.В. матерью В.Н. вышеуказанных административных правонарушений, подтверждается собранными по делу доказательствами. Назначая наказание в виде штрафа в минимальном размере, комиссия в постановлении указала на наличие смягчающего основания и отсутствие отягчающих обстоятельств. Но при этом, комиссия, установив факт совершения Русаненко двух правонарушений, в нарушение ч.1 ст.4.4 КоАП РФ, назначила ей наказание лишь за одно, что является существенным нарушением процессуальных норм, влекущих в соответствие со ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение. Между тем, частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса. Согласно постановления, вменяемые Русаненко Л.В. правонарушения имели место 11.01.2012 года и 12.01.2012 года, следовательно, установленной статьей 4.5 КоАП двухмесячный срок привлечения к ответственности истек 13.03.2012 года. Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска обязан принять решение об отмене оспариваемого решения административного органа полностью и прекращении производства по делу (статья 30.7 КоАП РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л : Представление прокурора удовлетворить. Постановление № 29 Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Майского района от 09.02.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Русаненко Л.В. за правонарушения, предусмотренное ст.20.22 и ст.20.22 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить и прекратить производство по вышеуказанному делу об административном правонарушении. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд КБР, через Майский районный суд. Судья Майского райсуда М.А. Кулеш