Гражданское дело
№ 2 - 26 / 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
сл. Б - Мартыновка 20 января 2010 год.
Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего : судьи Филатова В.В.
С участием : пом. прокурора Рассказова И.А.
Представителя ГУ УПФ в Мартыновском районе Сливко Н.И.
При секретаре : Рязановой О.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мартыновского района в интересах Одеровой Людмилы Николаевны к ответчику ГУ УПФ в Мартыновском районе о признании решения УПФР в Мартыновском районе Ростовской области об отказе Одеровой Л.Н. в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, и обязании УПФР в Мартыновском районе Ростовской области выдать Одеровой Л.Н. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Мартыновского района выступая в интересах Одеровой Л.Н., обратился в суд к ответчику ГУ УПФ в Мартыновском районе о признании решения УПФР в Мартыновском районе Ростовской области об отказе Одеровой Л.Н. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, и обязании УПФ в Мартыновском районе Ростовской области выдать Одеровой Л.Н. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании помощник прокурора Рассказов И.А. полностью поддержал заявленные прокурором исковые требования, и при этом он пояснил, что основанием для обращения прокурора в суд, послужило заявление Одеровой Л.Н., об отказе ГУ УПФР в Мартыновском районе, о выдаче ей сертификата на получение материнского капитала. Он считает, что в выдаче материнского капитала Одеровой отказано незаконно, и нарушены её конституционные права. Одерова Л.Н. родила второго ребёнка, который в первую недели жизни скончался. На этом основании Одеровой Л.Н., органом ЗАГСа была выдана справка формы № 26, о регистрации рождения и смерти ребёнка. УПФР свой отказ мотивировал тем, что ребёнку не было выдано свидетельство о рождении, а была выдана только лишь справка. А закон якобы требует при оформлении материнского капитала, вносить сведения только лишь со свидетельства о рождении. Он считает, что правоспособность человека возникает с момента его рождения, т.е. с момента родов. Именно с этого момента человек, приобретает частичную дееспособность Родители ребёнка, при его рождении, получают право на получение сертификата. Он считает, что вышеуказанный отказ является необоснованным, и необходимо УПФ обязать выдать Одеровой Л.Н., материнский капитал.
Одерова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что она считает, что ей должны выдать сертификат на получение материнского капитала. Она действительно родила второго ребёнка, её вины, в том, что ребёнок умер на первой неделе жизни, нет. Она считает, что состоялся факт рождения второго ребёнка, и она должна получить материнский капитал
Представитель ответчика УПФР в Мартыновском районе, по доверенности Сливко Н.И. просит суд, отказать в удовлетворении иска прокурора в связи со следующим : согласно п 3 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, утверждённых постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении( усыновлении) ребёнка( детей) имеющих гражданство РФ, у женщин имеющих гражданство РФ, у женщин родивших ( усыновивших) второго ребёнка, имеющего гражданство РФ, начиная с Дата обезличена года, если ранее она не пользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки. Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подаётся с приложением необходимых документов. Перечисленных в Правилах. Одеровой Л.Н. представлены следующие документы: - паспорт гражданки РФ, страховой номер индивидуального лицевого счёта Одеровой Л.Н., Свидетельство о рождении на первого ребёнка Одерову Д.В., справка о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года, выданная Отделом ЗАГС ... на Одерову Алену Витальевну, родившуюся Дата обезличена года, умершую Дата обезличена года, т.е. на первой неделе жизни, свидетельство о смерти Одеровой Алены Витальевны. Согласно ч 1 ст 8 Федерального ФИО9 Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года» Об актах гражданского состояния», указано, что в удостоверении факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдаётся свидетельство о регистрации акта гражданского состояния. Применительно к положениям Федерального ФИО9 Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года, (подпункт 8 пункт 2 ст. 4-для ведения федерального регистра) и Привил - документами удостоверяющими факт государственной регистрации актов гражданского состояния, являются свидетельство о рождении и свидетельство об усыновлении. Одерова предоставила справку о рождении, которая не является документом, удостоверяющим факт государственной регистрации акта гражданского состояния - рождения. Поэтому у заявительницы Одеровой Л.Н. не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом. На этом основании Управление ПФР в ... ... отказало Одеровой Л.Н. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребёнка.
Выслушав выступления пом. прокурора Рассказова И.А., Одеровой Л.Н., представителя УПФР в Мартыновском районе Сливко Н.И. исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Мартыновского района, в связи со следующим:
На основании пункта 2 ст. 17 ГК РФ - правоспособность гражданина возникает в момент его рождения. Из нормы данной статьи следует - правоспособность - это общая абстрактная возможность быть субъектом права и обязанности, а конкретные права и обязанности возникают на основе юридических фактов.
На основании пункта 1 ст. 8 ГК РФ допускает возможность возникновения гражданских прав и обязанностей на основании действий и событий, хотя и не предусмотренных правовыми нормами, но не противоречащих общим началам и смыслу гражданского законодательства.
В судебном заседании установлено, что Согласно паспорта гражданина ФИО6 Номер обезличен выданного Дата обезличена года ОВД ... выданного на имя Одеровой Людмилы Николаевны, и согласно свидетельства о рождении Номер обезличен Номер обезличен выданного Отделом ЗАГС ... ..., на имя Одеровой Дианы Витальевны, в строке мать - указана Одерова Людмила Николаевна, имеет одного ребёнка. Одерова Л.Н. согласно справки Номер обезличен, формы Номер обезличен выданной Отделом ЗАГС ... ... Дата обезличена года родила дочь Одерову Алену Витальевну, которая умерла на первой недели жизни, дата смерти Дата обезличена года. Т.е. в судебном заседании установлен юридический факт рождения второго ребёнка, у гражданки Российской Федерации Одеровой Л.Н. Факт рождения ребёнка прошёл государственную регистрацию рождения, что подтверждается вышеуказанной справкой выданной Отделом ЗАГС ... ....
В этой связи, суд считает необоснованным отказ УПФР в ..., о выдаче сертификата на получение материнского (семейного) капитала, Одеровой Л.Н., в связи со следующим: согласно пункта 1 ст. 3 Федерального ФИО9 « О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» (в редакции Федеральных законов от 23.07. 2008 Номер обезличен - ФЗ, от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ) - право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребёнка имеющего гражданство ФИО6, у следующих граждан ФИО6 независимо от места их жительства - женщин родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с Дата обезличена года. Т.е. суд считает, что в рассматриваемом случае у гражданки Российской Федерации Одеровой Л.Н. возникло право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей имеющих детей. Данное право, ФИО4 гарантировано и ФИО8. В нормах вышеуказанной статьи не предусматривается препятствия в выдаче материнского капитала, детям, родившимся и умершим на первой недели жизни. Так как сам ребенок, родившийся после Дата обезличена года, не приобретает такого права, а это право приобретает мать, родившая второго ребёнка, независимо от того умер ли он на первой недели жизни, или продолжает жить, в случае смерти на первой недели жизни, мать не может быть виновной в его смерти. Факт рождения второго ребёнка у Одеровой Л.Н. состоялся.
Суд не может согласится с позицией представителя УПФР в ... Сливко Н.И. о том, что согласно подпункта 8 пункта 2 ст. 4 вышеуказанного закона для ведения федерального регистра и Правил - документами удостоверяющими факт государственной регистрации актов гражданского состояния, являются свидетельство о рождении и свидетельство об усыновлении. Одеровой была представлена только лишь справка о рождении, которая не является документом, удостоверяющим факт государственной регистрации акта гражданского состояния - рождения, поэтому она считает, что у заявительницы не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно пункта 2. ст. 20 Федерального ФИО9«Об актах гражданского состояния» - в случае если ребёнок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдаётся только свидетельство о смерти ребёнка. По просьбе родителей ( одного из родителей) выдаётся документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребёнка, умершего на первой неделе жизни. Суд считает, что документом подтверждающим факт государственной регистрации рождения ребёнка у гр - ки Одеровой Л.Н. является справка формы Номер обезличен выданная отделом ЗАГС ... ... Дата обезличена года. Суд считает, что для выдачи материнского капитала Одеровой Л.Н., в федеральный регистр должны быть внесены реквизиты о рождении Одеровой Алены Витальевны родившейся Дата обезличена года. Справка Номер обезличен формы Номер обезличен выданная на имя Одеровой Алёны Витальевны родившейся Дата обезличена года в ... области, Россия, является основанием считать, что состоялась государственная регистрация рождения ребёнка умершего на первой неделе жизни.
Руководствуясь ст. 194 - ст. 199 ГПК РФ
С У Д Р Е Ш И Л :
Признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ УПФР в ... ... об отказе Одеровой Людмиле Николаевне в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - незаконным.
Обязать ГУ УПФР в ... ... выдать Одеровой Людмиле Николаевне Дата обезличена года рождения, уроженки с-за «Ударник» ... ..., проживающей по адресу ... ... ... ... дом Номер обезличен кв. Номер обезличен, госу дарственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала. На основании Федерального ФИО9 Номер обезличен - ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ( В редакции Федеральных законов от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ, и от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ)
На решение может быть подана кассационная жалоба, или кассационное представление прокурора в Ростовский областной суд, через Мартыновский районный суд в течении 10 суток со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено на компьютере 25 января 2010 года.
Председательствующий В.В. Филатов.