Дело № 2-446/ 2010
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
8 июня 2010 г.
Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Скороваров И.А,
при секретаре : Чернявец Т.Н,
сл. Б.Мартыновка
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беличенко Галины Андреевны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в Мартыновском районе о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Беличенко Г.А обратилась с заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в Мартыновском районе о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию.
В судебном заседании Беличенко Г.А пояснила, что она в течении Дата обезличена с Дата обезличена года по настоящее время проработала в образовательных учреждениях, связанных с педагогической деятельностью, а именно: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... детского сада «Березка»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... детского сада «Колокольчик, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... детского сада «Аленушка», с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... « Областного центра социальной помощи семье и детям», с Дата обезличена года по настоящее время ... Государственного учреждения РО «Социально-реабилитационного Центра социальной помощи семье и детям. На Дата обезличена г ее педагогический стаж составлял: .... Ранее она обращалась к своему руководству (устно) с вопросом по поводу досрочного назначения пенсии по наступлению 25-летнего педагогического стажа работы, но ей было отказано по той причине, что ее организация не подходит к «Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости» в итоге Дата обезличена г она подала заявление в ГУ УПФ в .... На ее обращение от Дата обезличена г в управление пенсионного фонда, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц было принято решение от Дата обезличенаг в необходимости отказа в назначении пенсии на льготных основаниях по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия подтвержденного 25-летнего стажа работы в связи с педагогической деятельностью, так как не засчитывается ее педагогический стаж с Дата обезличена года по Дата обезличена года из-за отсутствия в перечне названия учреждения « Областной Центр социальной помощи семье и детям.» Не включение указанного периода работы в должности воспитателя, а это 7 лет и 7 месяцев педагогической деятельности с детьми ассоциальных семей, с детьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, нарушается ее право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что противоречит статье 19 и 39 (часть!) Конституции РФ. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в Государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации ( педагогической деятельности). Она имела необходимый стаж для реализации своего
права на досрочное назначение трудовой пенсии при обращении в ГУ УПФ РФ в ... Дата обезличена года. Таким образом, пенсия должна была быть ей назначена со дня обращения. В связи с чем она просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ в ... в зачете выше указанного периода работы. Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» в ... включить период ее работы с Дата обезличена г по Дата обезличена г в должности ... в «Социально-реабилитационном Центре для несовершеннолетних», который неоднократно изменял за этот период названия, что подтверждается ее трудовой книжкой. Обязать ГУ УПФ РФ в ... назначить досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с Дата обезличена года.
Ответчик в лице представителя ГУ УПФ в ... Сливко Н.И действующая на основании доверенности, исковые требования Беличенко Г.А не признала и показала, что Дата обезличена года Беличенко Г.А, обратилась в УПФР в ... ... с заявлением о назначении пенсии по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от декабря 2001 г Номер обезличенФЗ. Для назначения льготной пенсии по указанному ФЗ необходимы следующие условия: наличие 25 летнего стажа работы, связанной с педагогической деятельностью, независимо от возраста. Подтвержденный представленными документами стаж работы Беличенко Г.А дающий право на указанный вид пенсии, составляет ... дня. К зачету принята работа в следующих организациях: с Дата обезличена г по Дата обезличена г - ... детского сада «Березка»; с Дата обезличена г по Дата обезличена г - ... детского сада «Колокольчик»; с Дата обезличена г по Дата обезличена г- ... детского сада «Аленушка»; с Дата обезличена г по Дата обезличена г -... Государственного учреждения ... - Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних .... В педагогический стаж не засчитан период с Дата обезличена г по Дата обезличена г, так как работа протекала в областном центре социальной помощи семье и детям, а согласно Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г Номер обезличен « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются пенсии по старости» в соответствии со статьей 27 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», наименование организации должно соответствовать наименованию организаций, указанных в Списке раздела Номер обезличен. « Областной центр социальной помощи семьи и детям» в Списке раздела Номер обезличен не поименован. В связи с чем, она просит суд отказать в полном объеме истцу Беличенко Г.А в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... Крикунова О.А действующая на основании доверенности, требования Беличенко Г.А также не признала и просит суд отказать Беличенко Г.А в удовлетворении исковых требований. Считает, что комиссией по назначению, перерасчету, выплате пенсий и оценке пенсионных прав застрахованных лиц Беличенко Г.А законно и обоснованно было отказано в назначении льготной трудовой пенсии, поскольку ее льготный стаж не был подтвержден должным образом.
Свидетель ТИИпояснила, что она хорошо знает Беличенко Г.А. С Дата обезличена года по настоящее время они вместе работают воспитателями в «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних» расположенном в .... Данный центр неоднократно за этот период изменял свое название, а работали они все также воспитателями и их функциональные обязанности ни как не менялись. Они спрашивали о льготах у руководства, но им говорили, что не положено.
Оценив доводы истца, представителей ответчика, исследовав имеющиеся документы, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
В соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст. 27 того же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Ог года Беличенко Галина Андреевна обратилась в ГУ УПФР в ... ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет.
Дата обезличена года решением Номер обезличен заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц в ГУ УПФ в ... Беличенко Г.А в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего льготного стажа работы. В педагогический стаж не засчитан период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности ... в «Областном Центре социальной помощи семье и детям», так как названия этого учреждения не было в списке. Дата обезличена года центр был переименован в Государственное учреждение ... «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних ...»
В материалах дела имеется: копия трудовой книжки на имя Беличенко Г.А, в которой указано, что она работала с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... детского сада «Березка»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... детского сада «Колокольчик, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... детского сада «Аленушка», с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... « Областного центра социальной помощи семье и детям», с Дата обезличена года по настоящее время ... Государственного учреждения ... «Социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних ...».
Указанные периоды работы Беличенко Г.А в должностях воспитателя также подтверждаются справками от Дата обезличена г, от Дата обезличена г, от Дата обезличена г, архивной справкой Муниципально Архивного учреждения ... ... от Дата обезличена года.
Исходя из предоставленных документов и показаний свидетеля суд считает возможным удовлетворить исковые требования Беличенко Г.А по следующим основаниям.
В соответствии со списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г Номер обезличен) в наименовании должностей значится-воспитатель, а в наименовании учреждения значится - «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Согласно предоставленным документам Беличенко Г.А с Дата обезличена год по Дата обезличена год работала ... Областного центра социальной помощи семье и детям». С Дата обезличена года указанное учреждение было переименовано в Государственное учреждение ... «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних ...». После переименования учреждения период работы Беличенко Г.А с Дата обезличена г по Дата обезличенаг в должности ... Государственного учреждения ... «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних ...» был включен в педагогический стаж, а период работы до переименования включен не был, так как прежнее наименование учреждения не соответствовало списку.
Доводы представителей ГУ УПФ в ... о том, что указанный период работы Беличенко Г.А в должности воспитателя « Областного центра социальной помощи семье и детям» не может быть включен в специальный стаж, так как указанного названия организации нет в списках от Дата обезличена года суд считает необоснованным, поскольку в соответствии с предоставленными документами после переименования учреждения функциональные обязанности и должностные инструкции воспитателей не изменились. После переименования указанное учреждение стало соответствовать наименованию учреждениям по списку должностей и учреждений ( в ред. Постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен).
У суда нет оснований для сомнения в предоставленных документах, показаниях свидетеля, из которых следует, что после переименования « Областного центра социальной помощи семье и детям» характер и специфика, условий осуществляемой Беличенко Г.А работы, а также цели, задачи и выполняемые ею функциональные обязанности не изменились. Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, суд считает, что период работы Беличенко Г.А в должности ... «Областного центра социальной помощи семье и детям» должны быть включены в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая должна быть назначена с Дата обезличена года с момента обращения в ГУ УПФР в ....
Суд считает, что на заявителе Беличенко Г.А не лежит обязанность доказывания каких-либо прямо не предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами обстоятельств и истцом представлены, как трудовая книжка с соответствующими записями, не вызывающими сомнений так справки с работы, архивная справка. Записи имеющиеся в трудовой книжке не требуют каких-либо уточнений. Именно на пенсионном органе лежит обязанность по установлению и доказательству отсутствия предусмотренных законном оснований для назначения досрочной льготной трудовой пенсии и такая обязанность не может перекладываться на заявителя, представившего все необходимые документы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Беличенко Г.А подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования Беличенко Галины Андреевны о включении периода работы в специальный стаж, о назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию удовлетворить.
Обязать ГУ УПФР в ... ... включить Беличенко Галине Андреевне период работы с Дата обезличена г по Дата обезличена г в должности ... « Областного центра социальной помощи семье и детям» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФР в ... ... назначить Беличенко Галине Андреевне досрочную пенсию с Дата обезличена года, с момента письменного обращения в УПФР.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате. Мотивированное решение составлено 11 июня 2010года.
Председательствующий: Н.А. Скороваров