Гражданское дело
№ 2 - 1037/ 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сл. Б - Мартыновка. 8 декабря 2010 год.
Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего : судьи Скороварова И.А
С участием : представителей ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе Сливко Н.И, Крикуновой О.А.
При секретаре : Чернявец Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Третьяковой Светланы Владимировны к ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области, о включении в специальный стаж, дающий право для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Третьякова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании Третьякова С.В. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить. При этом Третьякова С.В. пояснила, что она является учителем <данные изъяты>, <данные изъяты> муниципального общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы № х. <адрес>. Ее педагогическая деятельность началась в ДД.ММ.ГГГГ году в качестве учителя <данные изъяты> <данные изъяты> средней школы <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она, одновременно оставаясь учителем <данные изъяты>, была назначена также <данные изъяты> указанной школы. ДД.ММ.ГГГГ году она была уволена из <данные изъяты> в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является педагогическим работником МОУ - СОШ № х. <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ее педагогический стаж составил <данные изъяты> лет. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочно - трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако, ей в этом было отказано по причине того, что у нее якобы недостаточно педагогического стажа для назначения досрочной пенсии. Это вызвано тем, что по решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж не включен периоды ее работы в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанный период не был включен в специальный стаж по причине того, что в трудовой книжке запись под № 11 содержит наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы», не соответствующее наименованию должностей, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее Список). А именно, в названном Списке указано наименование должности, работа в которой засчитывается в специальный стаж работы, как <данные изъяты> Она считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику по следующим причинам. Во первых, помимо работы в качестве <данные изъяты>, она являлась в спорный период одновременно и учителем <данные изъяты> с учебной нагрузкой в объеме 9 часов в неделю, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением образования <адрес>. Во - вторых, работа в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> включила в себя выполнение функций воспитательного характера именно с учащимися школы, то есть, исходя из их несовершеннолетнего возраста по определению, фактически с детьми, а не с иными лицами, что так же подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением образования <адрес>. В связи с этим она полагает, что в результате не включения вышеуказанного периода работы в специальный стаж, нарушены ее пенсионные права. На основании вышеизложенного она просит суд: - обязать ГУ УПФ в <адрес>, включить ей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> <данные изъяты>, учителя <данные изъяты> школы <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; - обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе по доверенности Сливко Н.И. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Третьякова Светлана Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Мартыновском районе с заявлением о назначении пенсии по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ. Для назначения льготной пенсии по Федеральному закону № ФЗ необходимы следующие условия: - наличие <данные изъяты> летнего стажа работы, связанной с педагогической деятельностью, независимо от возраста заявителя. Подтвержденный представленными документами специальный стаж работы, дающий право на указанный вид пенсии составляет <данные изъяты> <данные изъяты>. К зачету взята работа с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учителем <данные изъяты> в <данные изъяты> школе ; в <данные изъяты> школе № работа с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Протоколом- решением № от ДД.ММ.ГГГГ Третьяковой С.В. было отказано в назначении досрочной льготной пенсии из-за отсутствия требуемого <данные изъяты> летнего стажа работы ( на дату обращения). Отказ связан с исключением из льготного стажа периодов работы в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» специальность «<данные изъяты>» в Списке не поименованы ( отсутствует фраза воспитательной с детьми). Таким образом, Управление ПФР в Мартыновском районе считает, что Третьяковой Светлане Владимировне отказ в назначении пенсии на льготных основаниях, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, выраженный в протоколе - решении № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия подтвержденного <данные изъяты> летнего стажа работы в связи с педагогической деятельностью произведен правомерно.
Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе по доверенности Крикунова О.А. полностью поддержала представителя Сливко Н.И. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Третьяковой С.В в связи со следующим:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подп 19 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии п. 2 ст. 27 того же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Третьякова Светлана Владимировна обратилась в ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее <данные изъяты> лет. Решением комиссии ГУ УПФР в Мартыновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Третьяковой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты> летнего льготного стажа работы. Период работы Третьяковой С.В. не был включен в специальный стаж, а именно период работы в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Согласно сведениям в трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Третьяковой С.В; справки из Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №; акта проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ ; карточки - справки за ДД.ММ.ГГГГ г <данные изъяты> школы; тарификационного списка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> -<данные изъяты> школы, приказами, Третьякова Светлана Владимировна работала в <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ( в ред.Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В разделе «Наименование должностей» Списка должность «<данные изъяты>» не указана. Вышеназванная должность не предусматривалась и действующим до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственных пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 2 Положения о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве «<данные изъяты>».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений ст.ст.6 (ч. 2),15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «<данные изъяты>»
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что указанный период работы Третьяковой С.В в должностях «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» в <данные изъяты> школы, подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами “ О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ»- граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Третьяковой С.В. подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, СУД
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Третьяковой Светланы Владимировны - удовлетворить в полном объеме.
Обязать ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области, включить Третьяковой Светлане Владимировне период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты>, учителя <данные изъяты> школы <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области назначить Третьяковой Светлане Владимировне досрочную пенсию с момента обращения в ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд, через Мартыновский районный суд в течении 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме будет изготовлено 13 декабря 2010 года.
Председательствующий И.А Скороваров