Гражданское дело
№ 2 - 978/ 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сл. Б - Мартыновка. 13 декабря 2010 год.
Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего : судьи Скороварова И.А
С участием : представителей ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе Сливко Н.И, Крикуновой О.В.
При секретаре : Чернявец Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Глущенко Татьяны Викторовны к ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области, о включении в страховой стаж, дающий право для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой в медицине, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с работой в медицине,
У С Т А Н О В И Л :
Глущенко Татьяна Викторовна обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области, о включении в страховой стаж, дающий право для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой в медицине, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с работой в медицине.
В судебном заседании Глущенко Т.В первоначально поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить. При этом Глущенко пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в области охраны здоровья населения и оказания медицинской помощи. В соответствии с п. 20 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на досрочную пенсию при наличии 25-ти летнего стажа работы на должностях по оказанию лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочно - трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям. Однако, ей в этом было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что нельзя включить в трудовой страховой стаж периоды ее работы : - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как такое включение в трудовой стаж будет противоречить требованиям, изложенным в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №. Она не согласна с таким решением по причине его необоснованности: во - первых, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не существует; во - вторых, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О списках работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « о трудовых пенсиях в РФ », она имеет полное право на включение периодов ее работы в стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии. Поэтому она просит обязать ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области включить в период ее работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в <адрес> в страховой трудовой стаж, дающий право назначение досрочной трудовой пенсии и обязать назначить ей пенсию к выплате с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истец Глущенко Т.В уточнила свои требования и отказалась в части от заявленных ею исковых требований, она только просит суд в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости» и в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», включить в ее трудовой страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, который в последующем будет учтен ей при назначении досрочной пенсии.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе по доверенности Сливко Н.И в судебном заседании пояснила, что по поводу искового заявления Глущенко Т.В к Управлению ПФР в Мартыновском района Ростовской области о необходимости зачета в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии за выслугу лет, ДД.ММ.ГГГГ Глущенко Т.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Мартыновском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии согласно п. 20 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Для назначения пенсии были предоставлены: - заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка, справка, уточняющая льготный период работ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая периоды работ в <данные изъяты> <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая периоды работ в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом решением № от ДД.ММ.ГГГГ Глущенко Т.В было отказано в назначении досрочной льготной пенсии из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа льготной работы на момент обращения. По представленным документам стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу, связанную с лечебной деятельностью в сельской местности и поселках городского типа составляет - 15 лет 06 месяцев 24 дня : - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> учтено 1 <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> учтено <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>-<данные изъяты>, учтено <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, учтено <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, учтено <данные изъяты>, <данные изъяты>. В льготный стаж не засчитаны периоды работы: - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> потому, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости» наименование организации, специальности должно соответствовать наименованиям, указанным в Списках. В списках № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют организации: -<данные изъяты> <данные изъяты>. В связи с чем Управление ПФР в Мартыновском районе РО считает, что отказ в назначении пенсии на льготных основаниях с применением подпункта 20. ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, выраженный в протоколе решении № от ДД.ММ.ГГГГ, Глущенко Т.В произведен правомерно из-за отсутствия подтвержденного 25 летнего стажа работы, связанной с лечебной деятельностью отказано. Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе по доверенности Крикунова О.А полностью поддержала представителя Сливко Н.И и просит суд в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные документы, суд пришел к выводу об частичном удовлетворении заявленных требований Глущенко Т.В. в связи со следующим:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения пенсиях в Российской Федерации.
В соответствии п. 2 ст. 27 того же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Глущенко Татьяна Викторовна обратилась в ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет. Решением комиссии ГУ УПФР в Мартыновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Глущенко Т.В в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего льготного стажа работы. Период работы Глущенко Т.В не был включен в специальный стаж, а именно период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> расположенном в <адрес>, <адрес>.
Согласно записям имеющимся в трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Глущенко Т.В, последняя была принята на работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ( который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в <данные изъяты> <адрес> «<данные изъяты> <данные изъяты>).
Согласно справке из Государственного учреждения <адрес> <данные изъяты> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Глущенко Т.В работала в Государственном учреждении <адрес> «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Согласно уставу <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года наименование « <данные изъяты> <данные изъяты>» изменяется на «<данные изъяты> <данные изъяты>».
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность ( по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) « о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости» наименование организации, специальности должно соответствовать наименованиям, указанным в Списках. В списках № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют организация: <данные изъяты>
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений ст.ст.6 (ч. 2),15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из медицинского стажа работы в должности «<данные изъяты>».
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что указанный период работы Глущенко Т.В <данные изъяты> ( который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Государственное учреждение <адрес> «<данные изъяты>»), подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в медицине.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Глущенко Т.В подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, СУД
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Глущенко Татьяны Викторовны - удовлетворить в полном объеме.
Обязать ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области, включить Глущенко Татьяне Викторовне период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты> ( который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Государственное учреждение <адрес> «<данные изъяты> <данные изъяты>»), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд, через Мартыновский районный суд в течении 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2010 года.
Председательствующий И.А Скороваров