Гражданское дело

                                                                                № 2-433/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сл. Б-Мартыновка                                                                                        06 июня 2011 года.

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего: судьи Филатова В.В.,

С участием адвоката Помыткина С.В. в порядке ст.50 ГПК РФ,

при секретаре: Ковтуновой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области к Байрамовой Эладе Хайдаровне об установлении факта - представления подложного документа для принятия решения о гражданстве Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

УФРС России по РО обратилось в Мартыновский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Байрамовой Э.Х. об установлении факта - представления подложного документа для принятия решения о гражданстве Российской Федерации.

В судебное заседание представитель УФМС по РО не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От вр.и.о. начальника отдела Ю.С. Чебураковой в суд поступило ходатайство о том, что УФМС России по Ростовской области исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд рассмотреть вышеуказанное гражданское дело в отсутствие законного представителя УФМС России по Ростовской области. Против вынесения заочного решения не возражают. В обоснование своих исковых требований УФМС России по Ростовской области в заявлении указало, что во исполнение приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании территориальных органов ФМС России», Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, что подтверждается внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании УФМС России по Ростовской области за основным государственным регистрационным номером №, о чём получено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, серия № о постановке на учет УФМС России по Ростовской области в Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону и присвоено ему ИНН №, КПП №, юридический адрес <адрес>. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области в компетенцию УФМС России по Ростовской области входит производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Быть гражданином России, не только почетно, но и очень ответственно. Поэтому не случайно для тех, кто хочет получить российское гражданство или легализоваться на территории Российской Федерации по иным основаниям, предусмотрены определенные требования, выполнение которых четко контролируется сотрудниками, оказывающими государственные услуги в сфере миграции населения. В ходе проведенной проверки в отношении гр. Байрамовой Элады Хайдаровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что при определении наличия гражданства Российской Федерации предоставила подложный документ решение Мартыновского районного суда ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), вследствие чего заключением УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ гр.Байрамовой Э.Х. определено наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г., что послужило поводом обращения УФМС России по Ростовской области в суд с заявлением об установлении юридического факта предоставления подложного документа в целях приобретения гражданства Российской Федерации. Установление в судебном порядке юридического факта предоставления заведомо подложного документа в силу положений ст.22 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. дает основания обобщить собранные в отношении гр.Байрамовой Э.Х. материалы по делу и вынести соответствующее заключение, для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации. Для возбуждения процедуры отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» требуется судебное постановление. Вопрос о предоставлении заведомо ложных сведений или подложного документа не может быть разрешен в ином судебном порядке, лишь как в гражданском, такие дела подлежат разрешению судами общей юрисдикции в рамках искового производства, так как затрагивается спор о праве быть гражданином Российской Федерации, связанном с использованием заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации. Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной Миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» закреплено, что при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации (п.20,20.1). ДД.ММ.ГГГГ в отделение в сл. Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть - Донецкий поступило заявление гр. Байрамовой Эллады Хайдаровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, об определении наличия гражданства Российской Федерации. Основанием обращения послужило решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) по заявлению Байрамовой Э.Х. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Вместе с заявлением предоставлены следующие документы: заключение от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении, решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, справка Администрации Малоорловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанция об уплате госпошлины. Решением УФМС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Байрамова Эллада Хайдаровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, признана гражданкой Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. с применением ч.7 ст.4 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. ДД.ММ.ГГГГ Байрамова Э.Х. документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №. В ходе проверки, проведенной УФМС России по Ростовской области установлено, что решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (Дело № г.) по заявлению Байрамовой Э.Х. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, предоставленное заявителем в отделение в сл. Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть -Донецкий является сфальсифицированным (подложным). ДД.ММ.ГГГГ (исх. №№ УФМС России по Ростовской области направлен запрос в Мартыновский районный суд Ростовской области о подтверждении факта вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Байрамовой Э.Х. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно ответа Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) вышеуказанное решение Мартыновским районным судом Ростовской области не выносилось. Таким образом, гр. Байрамова Эллада Хайдаровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно приобрела гражданство Российской Федерации, предоставив подложный документ, для принятия решения УФМС России по Ростовской области о приобретении гражданства Российской Федерации. Установление юридического факта предоставления подложного документа необходимо для отмены заключения УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу определения гражданства Российской Федерации гр. Байрамовой Э.Х. Просит суд установить факт предоставления Байрамовой Эладой Хайдаровной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подложного документа - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Байрамова Э.Х. в судебное заседание не явилась, о дне слушания не извещена. В деле имеются почтовые уведомления с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно адресной справки Отделения в сл.Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть - Донецкий от ДД.ММ.ГГГГ, Байрамова Элада Хайдаровна прописанной (выписанной) не значится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ - при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В порядке ст.50 ГПК РФ суд назначил в качестве представителя ответчика Бадаловой Ф.Л. адвоката Помыткина С.В., который в судебном заседании пояснил, что в данном случае необходимо вынести решение в соответствии с законом.

Изучив материалы дела и предоставленные документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований УФМС по РО в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что УФМС по РО в результате проведения проверки информации о возможных неправомерных действиях должностных лиц отделения в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий, выразившихся в оформлении некоторым лицам гражданства РФ на основании подложных решений об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, в отношении гр. Байрамовой Элады Хайдаровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выявлен факт предоставления подложного документа - решения Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (№ на основании которого заключением УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Байрамовой Э.Х. было определено наличие гражданства РФ, вследствие чего Байрамова Э.Х. ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина РФ серии №.

Согласно ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело в отношении Байрамовой Элады Хайдаровны об установлении факта проживания Мартыновским районным судом Ростовской области не рассматривалось.

Таким образом, в Отделение в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий для принятия гражданства РФ Байрамовой Э.Х. был предоставлен подложный (сфальсифицированный) документ - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (№ по заявлению Байрамовой Э.Х об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с предоставленными документами суд считает, что Байрамова Эллада Хайдаровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданство Российской Федерации не приобретала и, следовательно, документирована паспортом гражданина РФ не может.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) - решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с п.20, 21 Приказа ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 (ред. от 29.04.2010) "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" - при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Вопрос о предоставлении заведомо ложных сведений или подложного документа не может быть разрешен в ином судебном порядке, лишь как в гражданском, такие дела подлежат разрешению судами общей юрисдикции в рамках искового производства, так как затрагивается спор о праве быть гражданином РФ, связанном с использованием заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Таким образом, поскольку для получения гражданства необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру, которая в частности, включает в себя подачу заявления от принимающей стороны, а Байрамовой Э.Х. было подано подложное решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № суд считает установленным то обстоятельство, что ответчиком были поданы подложные документы в отделение в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий для принятия решения о гражданстве Байрамовой Элады Хайдаровны.

Оценив предоставленные документы,суд считает установленным факт предоставления Байрамовой Э.Х. в отделение в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий подложных документов для принятия решения о приобретении Байрамовой Эладой Хайдаровной гражданства Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УФМС по РО к Байрамовой Э.Х. об установлении факта - представления подложного документа для принятия решения о гражданстве Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт представления Байрамовой Эладой Хайдаровной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подложного документа - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Байрамовой Э.Х. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней через Мартыновский районный суд в Ростовский областной суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2011 года.

    Председательствующий:         подпись