Гражданское дело № 2-628/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сл. Б-Мартыновка 02 сентября 2011 года. Мартыновский районный суд Ростовской области в составе: Председательствующего: судьи Скороварова И.А., С участием адвоката Ткачук Ю.А. в порядке ст.50 ГПК РФ, при секретаре: Чернявец Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области к Даврушевой (Фатлиевой) Наргиле Хасановне об установлении факта - предоставления подложного документа для принятия решения о гражданстве Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: УФРС России по РО обратилось в Мартыновский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. об установлении факта - предоставления подложного документа для принятия решения о гражданстве Российской Федерации. В судебное заседание представитель УФМС по РО не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От начальника отдела правового обеспечения О.В. Золотухиной в суд поступило ходатайство о том, что УФМС России по Ростовской области исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд рассмотреть вышеуказанное гражданское дело в отсутствие законного представителя УФМС России по Ростовской области. В обоснование своих исковых требований УФМС России по Ростовской области в заявлении указало, что во исполнение приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании территориальных органов ФМС России», Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, в Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №, что подтверждается внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании УФМС России по Ростовской области за основным государственным регистрационным номером №, о чём получено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, серия № № о постановке на учет УФМС России по Ростовской области в Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону и присвоено ему ИНН № КПП №, юридический адрес <адрес>. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области в компетенцию УФМС России по Ростовской области входит производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Быть гражданином России, не только почетно, но и очень ответственно. Поэтому не случайно для тех, кто хочет получить российское гражданство или легализоваться на территории Российской Федерации по иным основаниям, предусмотрены определенные требования, выполнение которых четко контролируется сотрудниками, оказывающими государственные услуги в сфере миграции населения. В ходе проведенной проверки в отношении гр. Даврушевой (Фатлиевой) Наргилы Хасановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что при определении наличия гражданства Российской Федерации предоставила подложный документ решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), вследствие чего заключением УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ гр. Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. определено наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило поводом обращения УФМС России по Ростовской области в суд с заявлением об установлении юридического факта предоставления подложного документа в целях приобретения гражданства Российской Федерации. Установление в судебном порядке юридического факта предоставления заведомо подложного документа в силу положений ст.22 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ дает основания обобщить собранные в отношении гр.Даврушевой (Фатлиевой) Наргилы Хасановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., материалы по делу и вынести соответствующее заключение, для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации. Для возбуждения процедуры отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» требуется судебное постановление. Вопрос о предоставлении заведомо ложных сведений или подложного документа не может быть разрешен в ином судебном порядке, лишь как в гражданском, такие дела подлежат разрешению судами общей юрисдикции в рамках искового производства, так как затрагивается спор о праве быть гражданином Российской Федерации, связанном с использованием заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации. Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной Миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» закреплено, что при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации (п.20,20.1). ДД.ММ.ГГГГ в отделение в сл. Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть - Донецкий поступило заявление гр.Даврушевой (Фатлиевой) Наргилы Хасановны об определении наличия гражданства Российской Федерации. Основанием обращения послужило решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) по заявлению Фатлиевой Наргилы Хасановны об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с 1991 г. по настоящее время. Вместе с заявлением предоставлены следующие документы: заключение от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении, решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, справка. Заключением УФМС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № гр. Фатлиева Наргила Хасановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана гражданкой Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с применением ч.7 ст.4 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ гр.Фатлиева Н.Х. документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №. ДД.ММ.ГГГГ гр.Фатлиева Н.Х. документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, в связи с изменением фамилии по браку на Даврушеву Наргилу Хасановну. В ходе проверки, проведенной УФМС России по Ростовской области установлено, что решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (Дело № г.) по заявлению Фатлиевой Наргилы Хасановны об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с 1991 г. по настоящее время, предоставленное заявителем в отделение в сл. Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть-Донецкий является сфальсифицированным (подложным). ДД.ММ.ГГГГ (исх. №МС4/1-№) УФМС России по Ростовской области направлен запрос в Мартыновский районный суд Ростовской области о подтверждении факта вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Фатлиевой Н.Х. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с 1991 г. по настоящее время. Согласно ответа Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) вышеуказанное решение Мартыновским районным судом Ростовской области не выносилось. Таким образом, гр.Даврушева (Фатлиева) Н.Х. незаконно приобрела гражданство Российской Федерации, предоставив подложный документ, для принятия решения УФМС России по Ростовской области о приобретении гражданства Российской Федерации. Установление юридического факта предоставления подложного документа необходимо для отмены заключения УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу определения гражданства Российской Федерации гр.Фатлиевой Н.Х. Просит суд установить факт предоставления гр.Даврушевой (Фатлиевой) Наргилой Хасановной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подложного документа - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик Даврушева (Фатлиева) Н.Х. в судебное заседание не прибыла, о дне слушания не извещена. В деле имеются почтовые уведомления с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно адресной справки Отделения в сл. Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть -Донецкий от ДД.ММ.ГГГГ, Даврушева Наргила Хасановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.119 ГПК РФ - при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В порядке ст.50 ГПК РФ суд назначил в качестве представителя ответчика Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. адвоката Ткачук Ю.А., который в судебном заседании пояснил, что в данном случае необходимо вынести решение в соответствии с законом. Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение в сл.Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации обратилась гр.Фатлиева Н.Х., предоставив решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № года) по заявлению Фатлиевой Наргилы Хасановны об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с января 1991 г. по настоящее время. УФМС России по РО в результате проведения проверки информации о возможных неправомерных действиях должностных лиц отделения в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий, выразившихся в оформлении некоторым лицам гражданства РФ на основании подложных решений об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, в отношении гр. Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выявлен факт предоставления подложного документа - решения Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), на основании которого заключением УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. было определено наличие гражданства РФ, вследствие чего Фатлиева Н.Х.. ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина РФ серии № №. ДД.ММ.ГГГГ Фатлиева Н.Х. была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, в связи с изменением фамилии по браку на Даврушеву Наргилу Хасановну. Согласно ответа на запрос №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, гражданское дело в отношении Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. об установлении факта проживания Мартыновским районным судом Ростовской области не рассматривалось. До настоящего времени ответчик, приобретший гражданство Российской Федерации на основании подложного документа, о добровольном выходе из гражданства Российской Федерации не заявил, что свидетельствует о необходимости отмены вынесенных УФМС России по Ростовской области в отношении него решений о принятии в гражданство Российской Федерации, аннулировании всех действий по миграционному учету в отношении указанных лиц и признании постановки на миграционный учет необоснованной. Таким образом, в Отделение в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий для принятия гражданства РФ Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х.. был предоставлен подложный (сфальсифицированный) документ - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) по заявлению Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с января 1991 г. по настоящее время. В соответствии с предоставленными документами суд считает, что Даврушева (Фатлиева) Наргила Хасановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданство Российской Федерации не приобретала и, следовательно, документирована паспортом гражданина РФ не может. Для возбуждения процедуры отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии со ст.23 Закона «О гражданстве Российской Федерации» требуется судебное постановление. В соответствии со ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) - решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. В соответствии с п.20, 21 Приказа ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" - при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации. Вопрос о предоставлении заведомо ложных сведений или подложного документа не может быть разрешен в ином судебном порядке, лишь как в гражданском, такие дела подлежат разрешению судами общей юрисдикции в рамках искового производства, так как затрагивается спор о праве быть гражданином РФ, связанном с использованием заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. Таким образом, поскольку для получения гражданства необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру, которая в частности, включает в себя подачу заявления от принимающей стороны, а Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. было подано подложное решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), суд считает установленным то обстоятельство, что ответчиком были поданы подложные документы в отделение в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий для принятия решения о гражданстве Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. Оценив предоставленные документы,суд считает установленным факт предоставления Даврушевой (Фатлиевой) Н.Х. в отделение в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий подложных документов для принятия решения о приобретении Даврушевой (Фатлиевой) Наргилой Хасановной гражданства Российской Федерации. Установление юридического факта предоставления ложных сведений необходимо истцу для отмены заключения УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу определения наличия гражданства Российской Федерации ответчиком. При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии ч с.1 ст.98 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании ст.333.36 НК РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Установить факт представления Даврушевой (Фатлиевой) Наргилой Хасановной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подложного документа - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Даврушевой (Фатлиевой) Наргилы Хасановны государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения. Председательствующий: подпись И.А. Скороваров Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.