Гражданское дело

                                                                                № 2-624/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сл. Б-Мартыновка                                                         02 сентября 2011 года.

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего: судьи Скороварова И.А.,

при секретаре: Чернявец Т.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области к Лоладзе Мариям Ахмадовне об установлении факта - предоставления подложного документа для принятия решения о гражданстве Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

УФМС России по РО обратилось в Мартыновский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Лоладзе М.А. об установлении факта - предоставления подложного документа - решения Мартыновского районного суда Ростовской области от 20.05.2009 года, для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении УФМС по Ростовской области указало, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области в компетенцию УФМС России по Ростовской области входит производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. В ходе проведенной проверки в отношении гр. Лоладзе Мариям Ахмадовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что при определении наличия гражданства Российской Федерации она предоставила подложный документ - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), вследствие чего заключением УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ гр. Лоладзе М.А. определено наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило поводом обращения УФМС России по Ростовской области в суд с заявлением об установлении юридического факта предоставления подложного документа в целях приобретения гражданства Российской Федерации. Установление в судебном порядке юридического факта предоставления заведомо подложного документа в силу положений ст.22 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ дает основания обобщить собранные в отношении гр. Лоладзе М.А. материалы по делу и вынести соответствующее заключение, для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отделение в сл. Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть - Донецкий поступило заявление гр. Лоладзе М.А. об определении наличия гражданства Российской Федерации. Основанием обращения послужило решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) по заявлению Лоладзе Мариям Ахмадовны об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с января 1991 г. по настоящее время. Вместе с заявлением предоставлены следующие документы: заключение от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении, решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, справка. Заключением УФМС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № гр. Лоладзе Мариям Ахмадовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка г<данные изъяты>, признана гражданкой Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с применением ч.7 ст.4 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Лоладзе М.А. документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №. В ходе проверки, проведенной УФМС России по Ростовской области установлено, что решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (Дело № г.) по заявлению Лоладзе Мариям Ахмадовны об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с января 1991 г. по настоящее время, предоставленное заявителем в отделение в сл. Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п. Усть -Донецкий является сфальсифицированным (подложным). ДД.ММ.ГГГГ (исх. №МС4/1-№) УФМС России по Ростовской области направлен запрос в Мартыновский районный суд Ростовской области о подтверждении факта вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Лоладзе М.А. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с января 1991 г. по настоящее время. Согласно ответу Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) вышеуказанное решение Мартыновским районным судом Ростовской области не выносилось. Таким образом, гр. Лоладзе М.А. незаконно приобрела гражданство Российской Федерации, предоставив подложный документ для принятия решения УФМС России по Ростовской области о приобретении гражданства Российской Федерации. Установление юридического факта предоставления подложного документа <данные изъяты>. необходимо для отмены заключения УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу определения гражданства Российской Федерации гр. Лоладзе М.А. Просят суд установить факт предоставления Лоладзе Мариям Ахмадовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подложного документа - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель УФМС России по Ростовской области не явился, в материалах дела имеется ходатайство начальника отдела УФМС по Ростовской области О.В. Золотухиной с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, полностью поддерживает исковые требования УФМС России по Ростовской области.

Ответчик Лоладзе М.А. в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте рассмотрения дела не уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о том, что адресат отсутствует по указанному адресу. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает в качестве представителя ответчика адвоката Саркисянц Г.А. В судебном заседании адвокат Саркисянц Г.А. пояснил, что волеизъявление ответчика Лоладзе М.А. ему не известно, просит разрешить данный вопрос на усмотрение суда.

Суд, заслушав доводы стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение в сл.Большая Мартыновка МО УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации обратилась гр.Лоладзе М.А., предоставив решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № года) по заявлению Лоладзе Мариям Ахмадовны об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с января 1991 г. по настоящее время.

УФМС России по РО в результате проведения проверки информации о возможных неправомерных действиях должностных лиц отделения в п.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий, выразившихся в оформлении некоторым лицам гражданства РФ на основании подложных решений об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, в отношении гр. Лоладзе Мариям Ахмадовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выявлен факт предоставления подложного документа - решения Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), на основании которого заключением УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Лоладзе М.А. было определено наличие гражданства РФ, вследствие чего Лоладзе М.А. ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина РФ серии № №.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело в отношении Лоладзе Мариям Ахмадовны об установлении факта проживания Мартыновским районным судом Ростовской области не рассматривалось.

До настоящего времени ответчик, приобретший гражданство Российской Федерации на основании подложного документа, о добровольном выходе из гражданства Российской Федерации не заявил, что свидетельствует о необходимости отмены вынесенных УФМС России по Ростовской области в отношении Лоладзе М.А. решений о принятии в гражданство Российской Федерации, аннулировании всех действий по миграционному учету в отношении указанных лиц и признании постановки на миграционный учет необоснованной.

Таким образом, в Отделение в сл.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий для принятия гражданства РФ Лоладзе М.А. был предоставлен подложный (сфальсифицированный) документ - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) по заявлению Лоладзе М.А. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с января 1991 г. по настоящее время.

В соответствии с предоставленными документами суд считает, что Лоладзе Мариям Ахмадовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданство Российской Федерации не приобретала и, следовательно, документирована паспортом гражданина РФ не может.

Для возбуждения процедуры отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии со ст.23 Закона «О гражданстве Российской Федерации» требуется судебное постановление.

В соответствии со ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) - решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с п.20, 21 Приказа ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" - при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Вопрос о предоставлении заведомо ложных сведений или подложного документа не может быть разрешен в ином судебном порядке, лишь как в гражданском, такие дела подлежат разрешению судами общей юрисдикции в рамках искового производства, так как затрагивается спор о праве быть гражданином РФ, связанном с использованием заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Таким образом, поскольку для получения гражданства необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру, которая в частности, включает в себя подачу заявления от принимающей стороны, а Лоладзе М.А. было подано подложное решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), суд считает установленным то обстоятельство, что ответчиком были поданы подложные документы в отделение в сл.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий для принятия решения о гражданстве Лоладзе М.А.

Оценив предоставленные документы,суд считает установленным факт предоставления Лоладзе Мариям Ахмадовне в отделение в сл.Большая Мартыновка межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в р.п.Усть-Донецкий подложных документов для принятия решения о приобретении Лоладзе Мариям Ахмадовной гражданства Российской Федерации.

Установление юридического факта предоставления ложных сведений необходимо истцу для отмены заключения УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу определения наличия гражданства Российской Федерации ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии ч с.1 ст.98 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании ст.333.36 НК РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт предоставления Лоладзе Мариям Ахмадовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подложного документа - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Лоладзе Мариям Ахмадовны государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

    Председательствующий:                подпись        И.А. Скороваров