Гражданское дело

                                                                                № 2-619/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сл. Б-Мартыновка                                                                                                                05 сентября 2011 года.

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего: судьи Скороварова И.А.,

при секретаре: Чернявец Т.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области к Шабонову Ильёсу Исмоиловичу об установлении факта - предоставления подложного документа для принятия решения о гражданстве Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

УФМС России по РО обратилось в Мартыновский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Шабонову И.И. об установлении факта - предоставления подложного документа - решения Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении УФМС по Ростовской области указало, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области в компетенцию УФМС России по Ростовской области входит производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. В ходе проведенной проверки в отношении гр.Шабонова И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что при определении наличия гражданства Российской Федерации он предоставил подложный документ - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.), вследствие чего заключением УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ гр. Шабонову И.И. определено наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило поводом обращения УФМС России по Ростовской области в суд с заявлением об установлении юридического факта предоставления подложного документа в целях приобретения гражданства Российской Федерации. Установление в судебном порядке юридического факта предоставления заведомо подложного документа в силу положений ст.22 Федерального Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ дает основания обобщить собранные в отношении гр. Шабонова И.И. материалы по делу и вынести соответствующее заключение, для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отделение в <адрес> МО УФМС России по Ростовской области в <адрес> поступило заявление гр. Шабонова Ильёса Исмоиловича об определении наличия гражданства Российской Федерации. Основанием обращения послужило решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.) по заявлению Шабонова Ильёса Исмоиловича к Администрации Южненского сельского поселения Мартыновского района об обязании внесения сведений о регистрации в домовую книгу <адрес> сведения о регистрации Шабонова Ильёса Исмоиловича по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Вместе с заявлением предоставлены следующие документы: свидетельство о рождении, решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, копия похозяйственной книги, справки. Заключением УФМС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № гр. Шабонов Ильёс Исмоилович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, признан гражданином Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с применением ч.7 ст.4 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Шабонов И.И. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №. В ходе проверки, проведенной УФМС России по Ростовской области установлено, что решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (Дело № г.) по заявлению Шабонова Ильёса Исмоиловича к Администрации Южненского сельского поселения Мартыновского района об обязании внесения сведений о регистрации в домовую книгу <адрес> Администрации Южненского сельского поселения сведения о регистрации Шабонова И.И. по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, предоставленное заявителем в отделение в <адрес> МО УФМС России по Ростовской области в <адрес> является сфальсифицированным (подложным). ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) УФМС России по Ростовской области направлен запрос в Мартыновский районный суд Ростовской области о подтверждении факта вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Шабонова И.И. к Администрации Южненского сельского поселения Мартыновского района. Согласно ответу Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) вышеуказанное решение Мартыновским районным судом Ростовской области не выносилось. Таким образом, гр. Шабонов И.И. незаконно приобрел гражданство Российской Федерации, предоставив подложный документ для принятия решения УФМС России по Ростовской области о приобретении гражданства Российской Федерации.

В судебное заседание представитель УФМС России по Ростовской области не явился, в материалах дела имеется заявление начальника отдела правового обеспечения УФМС по Ростовской области О.В.Золотухиной с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, полностью поддерживает исковые требования УФМС России по Ростовской области.

Ответчик Шабонов И.И. в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела не уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о том, что адресат отсутствует по указанному адресу. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает в качестве представителя ответчика адвоката Саркисянц Г.А. Адвокат Саркисянц Г.А. в судебном заседании пояснил, что волеизъявление ответчика Шабонова И.И. ему не известно, просит суд вынести решение в соответствии с законом.

Суд, заслушав доводы стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение в <адрес> МО УФМС России по Ростовской области в <адрес> с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации обратился гр. Шабонов И.И., предоставив решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № года) по заявлению Шабонова И.И. к Администрации Южненского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области об обязании внесения сведений о регистрации в домовую книгу <адрес> Администрации Южненского сельского поселения Шабонова Ильёса Исмоиловича по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

УФМС России по РО в результате проведения проверки информации о возможных неправомерных действиях должностных лиц отделения в <адрес> межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в <адрес>, выразившихся в оформлении некоторым лицам гражданства РФ на основании подложных решений об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, в отношении гр. Шабонова И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выявлен факт предоставления подложного документа - решения Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №.), на основании которого заключением УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шабонову И.И. было определено наличие гражданства РФ, вследствие чего Шабонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина РФ серии №.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело по иску Шабонова Ильёса Исмоиловича к Администрации Южненского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области об обязании внесения сведений о регистрации в домовую книгу <адрес> Администрации Южненского сельского поселения Шабонова Ильёса Исмоиловича по адресу: <адрес>с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Мартыновским районным судом Ростовской области не рассматривалось.

До настоящего времени ответчик, приобретший гражданство Российской Федерации на основании подложного документа, о добровольном выходе из гражданства Российской Федерации не заявил, что свидетельствует о необходимости отмены вынесенных УФМС России по Ростовской области в отношении Шабонова И.И. решений о принятии в гражданство Российской Федерации, аннулировании всех действий по миграционному учету в отношении указанных лиц и признании постановки на миграционный учет необоснованной.

Таким образом, в Отделение в <адрес> межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в <адрес> для принятия гражданства РФ Шабоновым И.И. был предоставлен подложный (сфальсифицированный) документ - решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №.) по иску Шабонова И.И. к Администрации Южненского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области об обязании внесения сведений о регистрации в домовую книгу <адрес> Администрации Южненского сельского поселения сведения о регистрации Шабонова Ильёса Исмаиловича по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

В соответствии с предоставленными документами суд считает, что Шабонов Ильёс Исмоилович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданство Российской Федерации не приобретал и, следовательно, документирован паспортом гражданина РФ не может.

Для возбуждения процедуры отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии со ст.23 Закона «О гражданстве Российской Федерации» требуется судебное постановление.

В соответствии со ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) - решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с п.20, 21 Приказа ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" - при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Вопрос о предоставлении заведомо ложных сведений или подложного документа не может быть разрешен в ином судебном порядке, лишь как в гражданском, такие дела подлежат разрешению судами общей юрисдикции в рамках искового производства, так как затрагивается спор о праве быть гражданином РФ, связанном с использованием заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Таким образом, поскольку для получения гражданства необходимо соблюсти предусмотренную законом процедуру, которая в частности, включает в себя подачу заявления от принимающей стороны, а Шабоновым И.И. было подано подложное решение Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № суд считает установленным то обстоятельство, что ответчиком были поданы подложные документы в отделение в <адрес> межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в <адрес> для принятия решения о гражданстве Шабонова Ильёса Исмоиловича.

Оценив предоставленные документы,суд считает установленным факт предоставления Шабоновым И.И. в отделение в <адрес> межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в <адрес> подложных документов для принятия решения о приобретении Шабоновым Ильёсом Исмоиловичем гражданства Российской Федерации.

Установление юридического факта предоставления ложных сведений необходимо истцу для отмены заключения УФМС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу определения наличия гражданства Российской Федерации ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии ч с.1 ст.98 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании ст.333.36 НК РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт предоставления Шабоновым Ильёсом Исмоиловичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подложного документа - решения Мартыновского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Шабонова Ильёса Исмоиловича государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

    Председательствующий:         подпись     И.А. Скороваров