Гражданское дело № 2-952/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Сл. Б - Мартыновка. 21 декабря 2011 года. Мартыновский районный суд Ростовской области в составе: Председательствующего: судьи Филатова В.В. С участием: представителей ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе Сливко Н.И., Крикуновой О.В., При секретаре: Ковтуновой Ж.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Удодик Елены Федоровны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Мартыновском районе Ростовской области о включении в льготный стаж периодов работы, и назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию. У С Т А Н О В И Л: Удодик Е.Ф обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ в Мартыновском районе Ростовской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении пенсии с момента возникновения права на пенсию. В судебном заседании Удодик Е.Ф поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить. При этом Удодик Е.Ф пояснила, что она является медицинской сестрой Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка». Свою трудовую деятельность она начала в ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ её трудовой стаж составил 29 лет. В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную деятельность в сельской местности и поселках городского типа. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение УПФ в Мартыновском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему лечебную деятельность. Однако, ей было в этом отказано по причине того, что у неё недостаточно медицинского стажа для назначения досрочной пенсии. Это вызвано тем, что в специальный стаж не были включены следующие периоды её работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель-медсестра детсада зерносовхоза «Кировский», являющимся структурным подразделением государственного предприятия з/с «Кировский», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра в детском саду <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра стационарного отделения Областного центра социальной помощи семье и детям. Указанные выше периоды не были включены в специальный стаж по следующим причинам: Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель-медсестра детсада зерносовхоза «Кировский», являющимся структурным подразделением государственного предприятия з/с «Кировский» по причине того, что названная должность не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Раньше в ясельную группу брали с медицинским образованием, у нее в группе было до 20 малышей, но документов об исполнении ею обязанностей не сохранилось в связи с истечением срока хранения, но есть свидетели, которые с ней работали, которые могут подтвердить периоды ее работы. В ее обязанности входили обязанности воспитателя и обязанности медсестры. Её рабочий день начинался с утреннего приема детей, измерение температуры и другие мероприятия в отношении детей, пришедших после болезни и бывших в контакте с инфицированными больными, осмотра детей, утренней гимнастики, прогулки, осмотра детей на педикулез, она вела учет больных детей и находившихся в изоляторе, контролировала состояние участка, а также участвовала в проведении мероприятий, проводила работу по уходу за детьми, проводила учет детей, отсутствующих по болезни, изолировала заболевших детей, вела медицинскую документацию. 1 раз приезжал врач, и она информировала его о состоянии детей, осуществляла контроль по питанию, закаляла детей, составляла меню, отвечала за жизнь и здоровье детей. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра в детском саду х. <адрес> не включен по причине того, что названное учреждение не поименовано в списке № в разделе «Наименование учреждений». Есть копии приказов от ДД.ММ.ГГГГ приказ № о распределении должностных обязанностей работников детского сада. В ее должностные обязанности входило: проводить ежедневный осмотр детей, выполнение назначений врача по оказанию лечебной и профилактической помощи детям, участие в проведении оздоровительных процедур, осуществление контроля за санитарным состоянием помещений и участка, оказание первой медицинской помощи детям и работникам детского сада, осматривала детей на педикулез, осуществляла контроль за качеством доставляемых продуктов, их правильным хранением, соблюдением сроков их реализации, следила за организацией питания и качеством приготовления пищи, составляла меню-раскладку, осуществляла контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров работниками дошкольного учреждения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра стационарного отделения Областного центра социальной помощи семье и детям не включен по причине того, что названное учреждение не поименовано в списке № в разделе «Наименование учреждений», а это 7 лет 3 месяца медицинской деятельности с детьми асоциальных семей, с детьми, оказавшимися в сложной жизненной ситуации. Это подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором СРЦ сл. Большая Мартыновка Кащеевой Л.А. на ее имя, что она действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой ГУ РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Б.Мартыновка». ДД.ММ.ГГГГ Областной центр социальной помощи семье и детям переименован в Государственное областное учреждение - Центр социальной помощи семье и детям сл. Б.Мартыновка. ДД.ММ.ГГГГ Центр переименован в Государственное учреждение Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Б.Мартыновка». СРЦ неоднократно менял названия. Должностные инструкции и функциональные обязанности медицинской сестры за период ДД.ММ.ГГГГ не сохранились в связи с истечением срока хранения, но ее обязанности не менялись, что подтверждается справкой директора СРЦ и должностными инструкциями ДД.ММ.ГГГГ. Она считает, что отказ ответчика незаконен не включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является несправедливым и существенно нарушает её права, поскольку названные должности и учреждения являлись и являются фактически работой осуществляющей лечебную деятельность в сельской местности. К тому же наименование должностей соответствует наименованию должностей указанных в Списке. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Работая медсестрой в детских садах в её обязанности медицинской сестры входило: проведение ежедневного осмотра детей, выполнение назначения врача по оказанию лечебной и профилактической помощи детям, участие в оздоровительных процедурах, осуществление и контроль за качеством пищи, за санитарным состоянием помещения и участка, оказание первой медицинской помощи детям и работникам детского сада, ведение медицинской документации и многое другое. Она была загружена полный рабочий день. В связи с чем просит суд включить ей, Удодик Елене Федоровне, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель-медсестра детского сада зерносовхоза «Кировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности медсестры детского сада х. Новоселовка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры стационарного отделения Областного центра социальной помощи семье и детям, неоднократно изменял название, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Признать незаконным отказ ГУ УПФР в Мартыновском районе в зачете вышеуказанных периодов работы. Обязать ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области назначить ей, Удодик Елене Федоровне, досрочную пенсию с момента обращения в ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика по доверенности Сливко Н.И. в судебном заседании исковые требования истца Удодик Е.Ф. не признала и просит суд отказать в удовлетворении искового заявления. При этом она пояснила, что Удодик Е.Ф. обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением. Сейчас уже ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. На момент судебного разбирательства она, Удодик Е.Ф., не приходила в Пенсионный фонд и не переписывала заявление. Сейчас на основании нового отзыва на исковое заявление Пенсионный фонд пересчитали Удодик Е.Ф. ее пенсионный стаж на дату обращения в Пенсионный фонд, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ и включили дополнительно в льготный стаж 9 месяцев работы. Что-то мы посчитали, что-то нет. Весь стаж дробится. Подробнее обо всем этом может сказать представитель Пенсионного фонда Крикунова О.А. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе по доверенности Крикунова О.А в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Удодик Е.Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФР в Мартыновском районе РО с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Для назначения пенсии были предоставлены следующие документы: Заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка, справка, уточняющая льготные периоды № от ДД.ММ.ГГГГ Мартыновской центральной районной больницы. Справка, уточняющая периоды работ в детском саду зерносовхоза «Кировский» № от ДД.ММ.ГГГГ. Справка, уточняющая периоды работ в детском саду х. Новоселовка № от ДД.ММ.ГГГГ. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних сл.Б. Мартыновка. Протоколом решением № от ДД.ММ.ГГГГ Удодик Е.Ф. было отказано в назначении досрочной льготной пенсии из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа работы /на дату обращения/. По представленным документам стаж работы, дающий право на указанный вид пенсии за работу в сельской местности и поселках городского типа составляет <данные изъяты>. В льготный стаж засчитаны периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшер <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра в детском саду <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка - приёмное отделение. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка - приёмное отделение. В льготный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель-медсестра детсада зерносовхоза «Кировский», являющейся структурным подразделением государственного предприятия зерносовхоза «Кировский». Названная должность «воспитатель-медсестра» не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, также Постановление № не предусматривает наименование учреждения «зерносовхоз» или «детский сад», вследствие чего работа в должности воспитателя-медсестры зерносовхоза «Кировский» не может быть отнесена к осуществлению лечебной и иной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра в детском саду <адрес>. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра в детском саду <адрес>. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден новый список профессий должностей работников здравоохранения. В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры детского сада не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от ДД.ММ.ГГГГ № также не предусматривают возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначения пенсии в связи с лечебной работой, периодов деятельности в должности медицинская сестра детского сада дошкольных образовательных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра стационарного отделения Областного центра социальной помощи семье и детям. Названное учреждение не поименовано ни в Списке № в разделе «Наименование учреждений», ни в Постановлении РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами. Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Таким образом, Управление ПФР в Мартыновском районе считают, что Удодик Елена Федоровна не имеет права на досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № № из-за отсутствия подтвержденного 25-летнего стажа работы в связи с лечебной деятельностью. В связи с чем в удовлетворении заявленных требований истцу просят отказать. Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что когда стала работать Удодик Е.Ф., то она уже работала в детском саду. Детей было очень много. Удодик Е.Ф. работала медсестрой - воспитателем. В её обязанности входило проведение медицинских осмотров детей. Она приходила к 7 часам утра, вела медицинскую документацию. Она подтверждает, что Удодик Е.Ф. в должности медсестры - воспитателя детского сада работала в период времени ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Должность медицинской сестры - воспитателя была указана в штатном расписании. Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время они работают вместе с Удодик Е.Ф. в должности медицинских сестёр Государственного учреждения Ростовской области «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка» Данная организация неоднократно меняла своё название. В их должностные обязанности входят медицинский осмотр воспитанников детского приюта «Радость», постоянное наблюдение за состоянием их здоровья. Кроме того, если ребёнок заболел, то они как медицинские сёстры выполняют указания врача, по лечению ребёнка, выдают таблетки, микстуры, осматривают больного ребёнка. Но сами они ребёнка не лечат, это делает врач. Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем детского сада - ясли Кировского зерносовхоза Мартыновского района Ростовской области уволилась согласно перевода. В ДД.ММ.ГГГГ она была назначена заведующей Новосёловского детского садика «Алёнушка» Мартыновского района Ростовской области. Удодик Е.Ф. пришла работать в детский сад зерносовхоза «Кировский» в ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя - медсестры. Сама она проработала в садике до ДД.ММ.ГГГГ, потом она перешла работать в сельский совет. В ДД.ММ.ГГГГ вернулась в детский сад <адрес>, в это время Удодик Е.Ф. также работала медсестрой. В её обязанности входило проведение ежедневного осмотра детей, выполнение назначения врача по оказанию лечебной и профилактической помощи детям, участие в оздоровительных процедурах, вместе с фельдшером делала прививки детям, участвовала в оздоровительных процедурах, осуществляла контроль за качеством пищи, за санитарным состоянием помещения и участка, оказание первой медицинской помощи детям и работникам детского сада. Ведение медицинской документации, изолирование больных детей, проведение оздоровительных мероприятий бесед с родителями в отношении оздоровления детей. Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и представленные документы, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований Удодик Е.Ф в связи со следующим: Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в РФ" (подп. 20 п. 1 ст. 27), согласно которому "трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста". В соответствии п. 2 ст. 27 того же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Удодик Елена Федоровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФР в Мартыновском районе РО с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Решением комиссии ГУ УПФР в Мартыновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Удодик Е.Ф в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего льготного стажа работы. Период работы Удодик Е.Ф не были включены в специальный стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель-медсестра детского сада зерносовхоза «Кировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности медсестры детского сада <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры стационарного отделения Областного центра социальной помощи семье и детям (неоднократно изменял название). Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № - П указал на обязанности судей в ситуации, когда не существует законодательного регулирования порядка реализации пенсионных прав, руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ для недопущения неравенства прав граждан, относящихся к одной и той же по характеру профессиональной деятельности категории на пенсионное обеспечение. Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - О пробеле в законодательном регулировании, сохраняющийся в течении длительного времени, достаточно для его устранения, не может служить препятствием для решения спорных вопросов, если от этого зависит реализация вытекающих из Конституции РФ прав и законных интересов граждан. Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией права на трудовые пенсии» в целях обеспечения правильного применения положений названного Закона при разрешении споров, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, дал разъяснения: в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( п.1 ст. 27 и подп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Истец имела необходимый стаж для реализации своего права на досрочное назначение трудовой пенсии при обращении в ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе ДД.ММ.ГГГГ В деле имеется: Трудовая книжка №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя Удодик Е.Ф, подтверждающая вышеуказанные факты работы. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что Удодик Елена Федоровна действительно работает в Государственном учреждении Ростовской области «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних сл. Б-Мартыновка» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ) по настоящее время. Должностная инструкция и функциональные обязанности медицинской сестры Центра от ДД.ММ.ГГГГ. Где подробно указаны функциональные обязанности медицинской сестры. Должностная инструкция медицинской сестры ГУ Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» сл. Б.Мартыновка от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о регистрации (перерегистрации) предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ Устав государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка» от ДД.ММ.ГГГГ. Устав государственного областного учреждения Центр социальной помощи семье и детям сл. Большая Мартыновка от ДД.ММ.ГГГГ. Справка ОАО <данные изъяты> исх № от ДД.ММ.ГГГГ дана Удодик Елене Федоровне в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском саду «Аленушка» зерносовхоза «Кировский» в должности воспитателя-медсестры. Должностные инструкции и функциональные обязанности воспитателя-медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились в связи с истечением срока хранения. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором СРЦ сл. Б-Мартыновка Кащеевой Л.А на имя Удодик Елены Федоровны в том, что она действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время медицинской сестрой Государственного учреждения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка». ДД.ММ.ГГГГ Областной центр социальной помощи семье и детям переименован в Государственное областное учреждение - Центр социальной помощи семье и детям сл. Большая Мартыновка. ДД.ММ.ГГГГ Государственное областное учреждение - Центр социальной помощи семье и детям сл. Большая Мартыновка переименован в Государственное учреждение Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних сл. Большая Мартыновка». Должностные инструкции и функциональные обязанности медицинской сестры за период ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, в связи с истечением срока хранения. Должностные инструкции и функциональные обязанности медицинской сестры ДД.ММ.ГГГГ не изменились. Копия книги приказов детского сада - ясли «Алёнушка» 2 Новоселовский с/с ДД.ММ.ГГГГ В данной книге приказов имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении должностных обязанностей работников детского сада - ясли «Алёнушка». Должностная инструкция медицинской сестры, утвержденная заведующей ДОУ «Росинка» Прокопченко В.Ф., в которой указано двадцать шесть пунктов, что входит в обязанности медицинской сестры. Все данные обязанности выполняла истец Удодик Е.Ф. Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения «Росинка» Новоселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. Устав детсада - ясли «Алёнушка» - 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № а также в ряде его определений ст.ст.6 (ч. 2),15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из медицинского стажа определенных периодов работы, как в данной ситуации у истца Удодик Е.Ф. С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы Удодик Е.Ф: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель-медсестра детского сада зерносовхоза «Кировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры стационарного отделения Областного центра социальной помощи семье и детям, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с медицинской деятельностью. Доводы представителя ГУ УПФ в Мартыновском районе о том, что указанные периоды работы Удодик Е.Ф не могут быть включены в специальный стаж, так как указанных названий организаций и должностей нет в списках № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с предоставленными доказательствами после переименования учреждения функциональные обязанности и должностные инструкции данной категории должностей не изменились. Министерством соцобеспечения РСФСР было выработано инструктивное письмо № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», которым разъяснило порядок применения Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», указав в частности, что при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделом 1 и 11 Перечня. В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения, продолжительность стажа, требуемого для назначения пенсии, определяется в зависимости от того, по какой должности взят заработок для ее исчисления. Таким образом, действовавшее ранее правовое регулирование предусматривало более льготное пенсионное обеспечение, поскольку новое правовое регулирование не предусматривает суммирование стажа педагогической деятельности и лечебной или иной по охране здоровья населения деятельности. Суд при вынесении решения принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ, могут применять Правила и нормы, действовавшие до принятия Закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О трудовых пенсиях в РФ». У суда нет оснований для сомнения в предоставленных документах, показаниях свидетелей, из которых следует, что функции, специфика, и характер работы осуществляемой Удодик Е.Ф, а также цели, задачи и выполняемые ей функциональные обязанности не изменились. Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, суд считает, что вышеуказанные периоды работы Удодик Е.Ф в вышеуказанных учреждениях и вышеуказанных должностях должны быть включены в медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве спорные периоды надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой деятельности по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О трудовой пенсии в РФ». Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 2 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Наименование организации «Областной центр социальной помощи семье и детям» - в списке нет. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовые пенсии по старости в соответствии с ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, наименование организации должно соответствовать наименованию организаций указанных в Списках. В соответствии с правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» - граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Суд не может решить вопрос о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца Удодик Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в детском саду <адрес> в связи с тем, что согласно Постановления Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ № - работа в должности медицинской сестры подлежала включению в специальный стаж при работе в детских учреждениях, в том числе и в детском саду. Указанное Постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, так как вышло Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической, лечебной и творческой деятельностью» В связи с изданием вышеуказанного Постановления Правительства РФ, так в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавший с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ так и в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ, детские учреждения, которые не являются лечебно - профилактическими и санитарно - эпидемиологическими, не были включены в качестве учреждений, работа в которых даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В перечень учреждений здравоохранения, утверждённый Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные детские учреждения также не включены. В связи с вышеизложенным суд, считает, что отсутствуют основания для включения периода работы истца Удодик Е.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в детском саду <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно п.п. 20 п 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» - условием для назначения досрочной трудовой пенсии является наличие специального стажа работы в учреждениях здравоохранения осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа. При рассмотрении спора судом установлено, что у истца Удодик Е.Ф. отсутствует вышеуказанный специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом суд исходил из следующего расчёта: Период работы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ стаж работы составляет <данные изъяты> с <данные изъяты> с учётом п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в котором говорится о том, что учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № год работы в сельской местности или посёлке городского типа засчитывался в стаж работы в льготном порядке( за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке. При таком положении в стаж работы истицы Удодик Е.Ф. подлежат включению в льготном исчислении периоды её работы до ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности. С учётом вышеизложенного стаж работы истицы Удодик Е.Ф. с учётом коэффициента 1,3, за вышеуказанный период составляет 1 год и 3 месяца. А общий льготный стаж за вышеуказанный период составляет - <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ - льготный стаж истицы Удодик Е.Ф. ( с применением коэффициента 1,3) составляет <данные изъяты> Итого - продолжительностьспециального стажа работы истицы Удодик Е.Ф. составляет <данные изъяты> Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,суд Р Е Ш И Л : Обязать ГУ УПФР в Мартыновском районе Ростовской области включить Удодик Елене Федоровне периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель-медсестра детского сада зерносовхоза «Кировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры стационарного отделения Областного центра социальной помощи семье и детям (неоднократно изменял название), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Признать незаконным отказ ГУ УПФР в Мартыновском районе в зачете вышеуказанных периодов работы. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Мартыновский районный суд в течении 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2011 года. Председательствующий подпись В.В. Филатов.