Дело № 12-41/2011 г.

22 декабря 2011 года.                                                                                                                Сл. Б-Мартыновка

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Филатов В.В., рассмотрев протест прокурора Мартыновского района на постановление №224 от 01.12.2011 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мартыновского района Ростовской области по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Кедюлич Ангелины Ивановны, 01.06.1977 года рождения, уроженца х.Симерки Перечинского района Закарпатской области, работающей пекарем в ИП «Ткачук», проживающей по адресу: Ростовская область Мартыновский район сл.Большая Мартыновка ул.Ситникова, дом №100, по ст.2.5 ч.4 Областного закона от 25.10.2002 года № 347-ЗС,

У С Т А Н О В И Л:

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мартыновского района 01.12.2011 года было вынесено постановление №224 о признании Кедюлич А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.5 ч.4 Областного закона от 16.12.2009 года № 347-ЗС и назначено наказание в виде предупреждения.

    Прокурор Мартыновского района вынес протест об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №224 от 01.12.2011 года в отношении Кедюлич А.И. в связи с тем, что согласно Постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Мартыновского района № 224 от 01.12.2011 к административной ответственности по ст.2.5 ч.4 Областного закона Ростовской области № 347-3C от 16.12.2009 года привлечена Кедюлич А.И. и назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление незаконно и подлежит изменению по следующим основаниям. Статьей 2.1 КРФ об АП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Областной закон Ростовской области от 16.12.2009 N 347-3C "О внесении изменений в Областной закон "Об административных правонарушениях" (принят ЗС РО 03.12.2009) состоит из 2 статей, которыми вносит соответствующие изменения в указанный закон, при этом оснований для привлечения к административной ответственности не устанавливает. Таким образом, физическое лицо было привлечено к административной ответственности на основании закона Ростовской области, которым административная ответственность не установлена. Соответственно по указанным в постановлении № 224 от 01.12.2011 фактам Кедюлич А.И. необходимо было привлекать по ст. 2.5 ч. 4 Областного закона от 25 октября 2002 года N 273-3C "Об административных правонарушениях" - допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в определенных областным законом местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, либо нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, определенных областным законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 200 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Распопов М.А. протест поддержал и пояснил суду, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мартыновского района №224 от 01.12.2011 года в отношении Кедюлич А.И. подлежит изменению, в связи с тем, что физическое лицо было привлечено к административной ответственности на основании закона Ростовской области, которым административная ответственность не установлена. Соответственно по указанным в постановлении № 224 от 01.12.2011 фактам Кедюлич А.И. необходимо было привлекать по ст.2.5 ч.4 Областного закона от 25 октября 2002 года N 273-3C "Об административных правонарушениях" - допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в определенных областным законом местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, либо нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, определенных областным законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 200 рублей. На основании изложенного, просит суд постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Мартыновского района по делу об административном правонарушении № 224 от 01.12.2011 в отношении Кедюлич А.И. внести следующее изменение: ст.2.5 ч.4 Областного закона Ростовской области № 347-3C от 16.12.2009 года изменить на ст.2.5 ч.4 Областного закона от 25.10.2002 года N 273-3C "Об административных правонарушениях".

ПредставительКомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мартыновского района Захарова Е.В., действующая на основании доверенности, протест прокурора Мартыновского района признала и пояснила суду, что, действительно, в постановление по делу об административном правонарушении №224 от 01.12.2011 года в отношении Кедюлич А.И. необходимо внести изменения.

В судебное заседание Кедюлич А.И. не прибыла, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В суд поступило заявление Кедюлич А.И. с просьбой о рассмотрении протеста прокурора Мартыновского района в ее отсутствие

        Выслушав участников процесса, исследовав протест прокурора, материалы дела и обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что постановление №224 от 01.12.2011 года Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Мартыновского района в отношении Кедюлич А.И. подлежит изменению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КРФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Областной закон Ростовской области от 16.12.2009 N 347-3C "О внесении изменений в Областной закон "Об административных правонарушениях" (принят ЗС РО 03.12.2009) состоит из 2 статей, которыми вносит соответствующие изменения в указанный закон, при этом оснований для привлечения к административной ответственности не устанавливает.

    Таким образом, физическое лицо было привлечено к административной ответственности на основании закона Ростовской области, которым административная ответственность не установлена.

    Согласно ст.2.5 ч.4 Областной закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС (ред. от 18.11.2011) "Об административных правонарушениях" (принят ЗС РО 08.10.2002) - допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в определенных областным законом местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, либо нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, определенных областным законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 200 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №224 от 01.12.2011 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кедюлич А.И. привлечена к административной ответственности за то, что допустила нахождение несовершеннолетнего сына Панаите П.В., 11.04.1996 года рождения, в общественном месте: возле магазина «Гермес» сл.Б.Мартыновка после 22.00 час. Без сопровождения законных представителей, тем самым нарушила Областной закон №347-ЗС от 16.12.2009 года.

При рассмотрении протеста установлено, что при вынесении вышеуказанного постановления Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав к административной ответственности было привлечено физическое лицо на основании закона Ростовской области, которым административная ответственность не установлена.

Оценив доводы прокурора, предоставленные документы прихожу к выводу, что в постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Мартыновского района по делу об административном правонарушении № 224 от 01.12.2011 в отношении Кедюлич А.И. необходимо внести следующее изменение: ст.2.5 ч.4 Областного закона Ростовской области № 347-3C от 16.12.2009 года изменить на ст.2.5 ч.4 Областного закона от 25.10.2002 года N 273-3C "Об административных правонарушениях".

В соответствии с ч.2 ст.30.7 КРФ об АП от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мартыновского района Ростовской области по делу об административном правонарушении №224 от 01.12.2011 года в отношении Кедюлич А.И. необходимо изменить, а именно внести изменение - ст.2.5 ч.4 Областного закона Ростовской области № 347-3C от 16.12.2009 года изменить на ст.2.5 ч.4 Областного закона от 25.10.2002 года N 273-3C "Об административных правонарушениях".

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КРФ об АП,

Р Е Ш И Л:

          Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мартыновского района Ростовской области по делу об административном правонарушении №224 от 01.12.2011 года в отношении Кедюлич А.И. изменить.

Внести изменение: ст.2.5 ч. 4 Областного закона Ростовской области № 347-3C от 16.12.2009 года изменить на ст.2.5 ч.4 Областного закона от 25.10.2002 года N 273-3C "Об административных правонарушениях".

.

            Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.             

     Судья:                               подпись                      В.В. Филатов

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.