о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

Дело Номер обезличен 2- 942/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года г.Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре Иголкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конюхова И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Конюхова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе, Саратовской области (далее УПФ РФ) о признании незаконным решения комиссии при УПФ РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, о понуждении УПФ РФ включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Валуевской средней школе Волгоградской области; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Зоркинской средней школе Марксовского района Саратовской области.

Истица мотивирует свои требования тем, что по Постановлению Совета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работа пионервожатой в школе приравнивалась к педагогической деятельности и являлась основанием для назначения досрочной пенсии при выслуге 25 лет, в связи с чем отказ в назначении пенсии она считает незаконным.

Конюхова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичным изложенным в иске. Дополнительно показала, что Дата обезличена года она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Однако, протоколом заседания комиссии УПФ РФ в Марксовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг. ей отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы и из специального стажа исключены периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Валуевской средней школе Волгоградской области; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в средней школе села Зоркино Марксовского района Саратовской области. Истица, считая незаконным отказ УПФ РФ в назначении пенсии просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика -ФИО4, действующая в судебном заседании на основании доверенности л.д.50) иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой не предусмотрены Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, Постановлением Совета Министров РСФСР Номер обезличен от Дата обезличенаг., Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Продолжительность стажа педагогической деятельности истицы с учетом Постановления Конституционного Суда от 29. 01.2004г. Номер обезличен –П составляет 22 года 8 месяцев 6 дней.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что с 1975 года по настоящее время она работает учителем в средней школе с.Зоркино Марксовского района. Подтвердила, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица работала старшей пионервожатой в Зоркинской средней школе и занималась педагогической деятельностью.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки л.д. 15-19), Конюхова И.В. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в должности старшей пионервожатой в Валуевской средней школе Старополтавского района Волгоградской области; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Зоркинской средней школе Марксовского района Саратовской области.

Согласно протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Марксовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличенаг. периоды работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Валуевской средней школе; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Зоркинской средней школе в должности «старшая пионервожатая» не зачтены в стаж, дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, так как указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен. В связи с этим Конюхова И.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей л.д. 12-14).

Согласно ст. 28 п. 1 п.п. 10 Закона РФ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При определении права на трудовую пенсию по старости исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ может производиться в соответствии со Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г., утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличенагода Номер обезличен за период работы до Дата обезличенаг., а за период работы после указанной даты и до Дата обезличенаг. – в соответствии со Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен П и Постановления Минтруда и Пенсионного Фонда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании части 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, которое действовало в период работы истца, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Как видно из исследованных в судебном заседании архивных справок л.д. 20,21) и не оспаривается сторонами, истица в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в должности старшей пионервожатой в средней школе села Зоркино Марксовского района Саратовской области; в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица работала в должности старшей пионервожатой в Валуевской средней школе Волгоградской области, что подтверждается актами проверки факта льготной работы от Дата обезличенаг. л.д.23, 25,26).

Вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР Номер обезличен от Дата обезличенагода отменено в связи со вступлением в силу Постановления Совета Министров –Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Истица, работая в должности старшей пионервожатой не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Таким образом, суд считает, что в стаж педагогической деятельности истицы подлежат периоды работы в качестве старшей пионервожатой в Валуевской средней школе и Зоркинской средней школе.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространялось на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Согласно п.3 ст.28 Закона РФ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги лет и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ Дата обезличена года Номер обезличен, предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличенагода « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суду необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку ответчиком в судебном заседании не опровергнуты обстоятельства о фактической работе Конюхова И.В. в качестве педагогического работника в должности старшей пионервожатой в спорные периоды, когда она работала в штате общеобразовательного учреждения, то выполнение ею обязанностей педагога в период действия другого закона, не должны ущемлять её право льготного исчисления стажа работы педагогической деятельности и льготного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в судебном заседании установлено, что право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у Конюхова И.В. возникло со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с Дата обезличенагода, то за истицей следует признать право на назначение указанной пенсии с Дата обезличенаг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе Конюхова И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части исключения из стажа периодов работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Валуевской средней школе Волгоградской области; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Зоркинской средней школе Марксовского района Саратовской области.

Признать за Конюхова И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличенаг., обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы Конюхова И.В.: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Валуевской средней школе Волгоградской области; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Зоркинской средней школе Марксовского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через городской суд.

Судья: Н.П. Фролова