Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2010 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
с участием истца Прусакова М.Н.
представителя истца Клюшиной О.М.
представителя ответчика Макаровой Г.Г., Капленковой Ю.В. по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прусакова М.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда
УСТАНОВИЛ:
Пруссаков М.Н. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (далее ГУ УПФ РФ в Марксовском районе) о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 10 июля 2009 года, включении периодов работы с 1983 года по 1990 года в должности асфальтировщика в ПМК-49 треста «...», с 28.11.1972 года по 29.12.1972 года в должности бетонщика в СУ ТЭЦ-3 «...», с 15.01.1973 года по специальности бетонщик с переводом 15.03.1973 года каменщиком по 31.08.1974 года в ПМК-403 треста «...» в специальный стаж, мотивируя свои требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 08.10.2009 г. № 599, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Из льготного стажа исключены указанные периоды работы.
В судебном заседании истец от иска в части включения периодов работы с 28.11.1972 года по 29.12.1972 года в должности бетонщика в СУ ТЭЦ-3 «...», с 15.01.1973 года по специальности бетонщик с переводом 15.03.1973 года каменщиком по 31.08.1974 года в ПМК-403 треста «...» отказался, определением суда от 02.07. 2010 г. производство по делу в этой части прекращено. Последствия отказа от части иска истцу разъяснены, уточнил исковые требования, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 10.07.2009 года, включив в специальный стаж работы периоды работы асфальтировщиком (асфальтобетонщиком) с 05.11.1983 года по 05.04.1984 года, с 05.11.1984 года по 05.04.1985 года, с 05.11.1985 года по 05.04.1986 года, с 05.11.1986 года по 05.04.1987 года, с 05.11.1987 года по 05.04.1988 года, с 05.11.1988 года по 05.04.1989 года, с 05.11.1989 года по 05.04.1990 года, с 05.11.1990 года по 24.03.1991 года в ПМК-49 треста «...». Считает, что решение ГУ УПФ РФ в Марксовском районе нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. на момент написания заявления он имел 6 лет 3 месяца стаж работы, достиг возраста 58 лет. В принадлежащей ему трудовой книжке указанные выше периоды работы в ПМК-49 треста «...» отражены полностью.
Представители ответчика по доверенности Макарова Г.Г., Капленкова Ю.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, поскольку не подтверждается его постоянная занятость круглый год в должности асфальтировщика, дали пояснения, аналогичные изложенным в отзыве. Дополнили, что из СНиП 3.06.03-85 следует, что асфальт в зимние периоды не укладывают, в связи с чем периоды с 05.11. по 05.04. каждого года ( из сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001 зимний период в Саратовской области с 05.11. по 05.04.) не должны быть включены в льготный стаж. Просили в иске отказать.
Свидетели ФИО7, ФИО6, ФИО5 в судебном заседании показали, что в спорные периоды работали с истцом в ПМК-49 треста «...». Истец работал асфальтировщиком (асфальтобетонщиком), выполнял работу асфальтировщика, раскладывал вручную асфальтовые смеси, заделывал трещины в асфальтобетонных покрытиях, производил ремонт асфальтобетонных покрытий.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона – мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.5 Постановления Министра труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ» время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, установлено, что право на досрочное назначение пенсии имеют асфальтобетонщики.
Решением комиссии Управления пенсионного фонда в Марксовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.10.2009 г. № 599 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика в судебном заседании признаёт, что без включения спорного периода работы, истец на момент обращения в УПФ имел стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии 4 года 4 месяца 27 дней, в том числе страховой стаж 34 года 5 месяцев 11 дней.
В судебном заседании было установлено, что истец работал в ПМК-49 треста «...» в должности асфальтировщика (асфальтобетонщика) с Дата обезличена года по Дата обезличена г., что подтверждается записями в трудовой книжке.
Учитывая, что на основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденном Постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного Фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истца следует, что с Дата обезличена г. ( приказ Номер обезличенк от Дата обезличена г.) он был принят в ПМК-49 треста «...» на должность асфальтировщика 3 разряда. Дата обезличена года переведен машинистом катка (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года.
Из архивной справки архивного фонда ПМК-49 треста «...» ... области от 07.07. 2009 года Номер обезличенП-691, следует, что в лицевых счетах по заработной плате истец с июля 1983 года по март 1991 год получал заработную плату как асфальтировщик.
Работа Прусакова М.Н. в спорные периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена г. в должности асфальтировщика (асфальтобетонщика) в течение полного рабочего дня подтверждается трудовой книжкой л.д.12-17), архивной справкой л.д.7-11), показаниями вышеуказанных свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не расходятся с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а также не установлена заинтересованность свидетелей в исходе дела. Указанные свидетели работали в спорные периоды в ПМК-49 треста «...», что подтверждается трудовыми книжками ФИО7, ФИО6, ФИО5
Работая в спорные периоды асфальтировщиком (асфальтобетонщиком), ФИО15 имел все основания полагать, что время работы в ПМК-49 треста «...» будет зачислено в его стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО15 с Дата обезличена года по Дата обезличена г. работал в должности асфальтировщика (асфальтобетонщика) в ПМК-49 треста «Марксводстрой». При этом факт выполнения работы асфальтировщика в течение полного рабочего дня, т.е. его полная и непосредственная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5
Кроме того, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня на указанной должности (л.д. 15 ).
Поэтому исковые требования о включении в стаж периодов работы Прусакова М.Н. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости с 05.11.1983 года по 05.04.1984 года, с 05.11.1984 года по 05.04.1985 года, с 05.11.1985 года по 05.04.1986 года, с 05.11.1986 года по 05.04.1987 года, с 05.11.1987 года по 05.04.1988 года, с 05.11.1988 года по 05.04.1989 года, с 05.11.1989 года по 05.04.1990 года, с 05.11.1990 года по 24.03.1991 года подлежат удовлетворению.
Учитывая выше изложенное, следует вывод, что Пруссаков М.Н. представил суду допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность его требований, в связи с чем решение Комиссии по пенсионным вопросам в части не включения спорных периодов является незаконным.
Из объяснений истца, его представителя, представителей ответчика, материалов дела и отказного пенсионного дела истца следует, что Пруссаков М.Н. обратился в УПФ в Марксовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии 10.07. 2009 года, 58 лет истцу исполнилось 25.06.2009 года, у него имеется необходимый страховой стаж и стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поэтому выплата пенсии Пруссакову М.Н. должна производиться с 10.07.2009 года.
Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения постоянной и полной в течение рабочего дня занятости заявителя в качестве асфальтировщика (асфальтобетонщика) не состоятельны и опровергаются вышеизложенными доказательствами, поскольку из трудовой книжки и архивной справки усматривается, что истец был занят на постоянных работах асфальтировщиком, поэтому эти периоды подлежат зачету в специальный стаж.
С учетом вышеизложенного суд находит, что Пруссаков М.Н. имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда и, следовательно, имеет право на данный вид пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Пруссаковым М.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 10.07.2009 года, включив в специальный стаж работы периоды работы асфальтировщиком (асфальтобетонщиком) с 05.11.1983 года по 05.04.1984 года, с 05.11.1984 года по 05.04.1985 года, с 05.11.1985 года по 05.04.1986 года, с 05.11.1986 года по 05.04.1987 года, с 05.11.1987 года по 05.04.1988 года, с 05.11.1988 года по 05.04.1989 года, с 05.11.1989 года по 05.04.1990 года, с 05.11.1990 года по 24.03.1991 года в ПМК-49 треста «...».
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, Дата обезличена г.
Судья: Г.Д. Арсланова.