Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2010 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района ... к Бисингалиеву А.А., Василькову В.И., Данько М.М., Данько Ю.Б., Масловой Т.Б., Павличенко Н.В., Колженбаевой Г.Н., Колженбаевой А.Ж., Колженбаевой А.Ж., Козлову Н.К., Колженбаеву Д.Н., Миндогалиеву В.С., Левиной Е.А., Тузлукову Ф.Ф., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России Номер обезличен по ... третье лицо: Территориальный межрайонный отдел Номер обезличен Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в ... о признании права муниципальной собственности на земельные участки в счет невостребованных земельных долей
УСТАНОВИЛ:
Администрация Марксовского муниципального района ... в защиту государственных и общественных интересов обратилась в суд с уточненным в судебном заседании иском к ответчикам, указывая, что в период с 1992г. по 1998 год на территории Марксовского муниципального района ... в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом ФИО16 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ФИО15 федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от Дата обезличенаг. Номер обезличен и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от Дата обезличенаг, были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность. ФИО15 администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении земель коллективному предприятию производственного кооператива «...» в общую совместную собственность» (с изменениями от Дата обезличена г. Номер обезличен), постановлением администрации ... и ... ... от Дата обезличенагода Номер обезличен «О предоставлении дополнительных земель коллективному сельскохозяйственному предприятию «...» в коллективно-совместную собственность», постановлением администрации ... и ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности СХА «...».
Дата обезличена года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах Семёновского округа ... ... на территории бывшего СХА «...». Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт 172 востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1674га, сельхозугодий – 1634 га, в т. ч. пашни - 1376га, пастбищ – 258 га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 1907 га, сельхозугодий 1902 га, в т. ч. пашни – 1608 га, пастбищ – 294 га, прочих земель 5 га, с месторасположением по адресу: ..., территория бывшего совхоза «...» поля Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, часть поля Номер обезличен, площадью 142 га - пашни, 10га - пастбищ.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей, согласно постановлению администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении земель коллективному предприятию производственного кооператива «...» в общую совместную собственность» (с изменениями от Дата обезличена г. Номер обезличен), являются ответчики.
В МРИ ФНС России Номер обезличен по ... сведения по юридическому лицу КППК «...» в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
В Марксовском отделении Управления Федеральной регистрационной службы по ... в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельные доли за ответчиками.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» Дата обезличена года Номер обезличен (17379) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего СХА «...».
После опубликования вышеуказанного объявления в газете в администрацию Марксовского муниципального района обратились граждане с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности СХА «...», которые были исключены.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых. В этой связи администрация Марксовского муниципального района ... вынуждена обратиться в суд в защиту государственных и общественных интересов. Просит признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района ... на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 560,5 в счёт 59 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,5га) следующих граждан: ФИО76, ФИО75, ФИО74, ФИО73, ФИО72, ФИО71, ФИО14 А., ФИО70, ФИО69, Бер Х., ФИО26, ФИО68, ФИО67, ФИО66, ФИО27, ФИО28, ФИО65, ФИО64, ФИО63, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО62, ФИО61, ФИО60, ФИО59, ФИО58, ФИО57, ФИО56, ФИО5 Ж., ФИО55, ФИО22, ФИО54, ФИО21, ФИО53, ФИО52, ФИО20, ФИО51, ФИО50, ФИО49, ФИО48, ФИО47, ФИО46, ФИО45, ФИО44, ФИО19, ФИО18, ФИО43, ФИО42, ФИО41, ФИО40, ФИО39, ФИО17, ФИО38, ФИО37, ФИО36, ФИО35, ФИО34, ФИО33, местоположение земельного участка: ..., ..., ...ёновка, территория бывшего совхоза «...
Представитель истца Максимча Н.В. по доверенности в судебном заседании от иска в части признания права муниципальной собственности на 9,5 га земли сельскохозяйственного назначения принадлежащего Василькову С.В., на 9,5 га земли сельскохозяйственного назначения принадлежащее Васильковой В.Н. отказалась, определением суда от Дата обезличена г. производство по делу в этой части прекращено. Последствия отказа от части иска истцу разъяснены, уточненный иск поддержала, просила признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района ... на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 541,5 га в счёт 57 невостребованных земельных долей ответчиков, расположенные по адресу: ... ... ... территория бывшего совхоза «...», дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом.
Ответчики Павличенко Н.В., Колженбаев Д.Н., представитель ответчика Василькова В.И. – Синяков В.А. по доверенности просили в иске отказать, поскольку их земельные доли находятся в аренде крестьянско-фермерских хозяйств.
Ответчики Бисингалиев А.А., Данько М.М., Данько Ю.Б., Маслова Т.Б., Колженбаева Г.Н., Колженбаева А.Ж., Колженбаева А.Ж., Козлов Н.К., Миндагалиев В.С., Левина Е.А., Тузлуков Ф.Ф. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили, об отложении дела не ходатайствовали.
Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании было установлено, что Постановлением администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении земель коллективному предприятию производственного кооператива «...» в общую совместную собственность» (с изменениями от Дата обезличена г. Номер обезличен), постановлением администрации ... и ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении дополнительных земель коллективному сельскохозяйственному предприятию «...» в коллективно-совместную собственность», постановлением администрации ... и ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности СХА «...».
Дата обезличена года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах ... округа ... ... на территории бывшего СХА «...». Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт 172 востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1674га, сельхозугодий – 1634 га, в т. ч. пашни - 1376га, пастбищ – 258 га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 1907 га, сельхозугодий 1902 га, в т. ч. пашни – 1608 га, пастбищ – 294 га, прочих земель 5 га, с месторасположением по адресу: ..., ..., ...ёновка, территория бывшего совхоза «Семеновский» поля Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, часть поля Номер обезличен, площадью 142 га - пашни, 10га - пастбищ.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей, согласно постановлению администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении земель коллективному предприятию производственного кооператива «...» в общую совместную собственность» (с изменениями от Дата обезличена г. Номер обезличен), являются ответчики ФИО100.
Согласно сообщению МРИ ФНС России Номер обезличен по ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, сведения по юридическому лицу КППК «...» в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «...» от Дата обезличена года Номер обезличен (17379) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников СХА «...» согласно п. 22 распоряжения ... от Дата обезличена года Номер обезличенПР «Об утверждении перечня средств массовой информации».
После опубликования вышеуказанного объявления в газете в администрацию Марксовского муниципального района обратились 16 граждан с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности СХА «Семеновский», которые были исключены.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии со ст.7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости и муниципальный район в праве направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на вышеуказанный земельный участок.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.
Как усматривается из материалов дела, на территории бывшего совхоза «...» ... ... имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок. Данные невостребованные доли выделены в земельный участок, образованный за счет неиспользуемых участков и участков худшего качества.
Участники долевой собственности приняли на своем общем собрании Дата обезличена года решение об определении местоположения части принадлежащего им земельного участка, площадь которой равна суммарной площади невостребованных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовано в средствах массовой информации, (газета Воложка от Дата обезличена года).
Поскольку после опубликования газеты ответчики не изъявили желание осуществлять правомочия собственника, были установлены границы соответствующего участка.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Согласно ст. 235 ч. 1 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственников ФИО99. и отчуждении в муниципальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в связи с использованием их ненадлежащим образом, поскольку в соответствии со ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора, а как усматривается из материалов дела, ответчиками не представлены доказательства об использовании земельных долей по назначению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности ... на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 427,5 га в счёт 45 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,5га) следующих граждан: ФИО76, ФИО75, ФИО74, ФИО73, ФИО72, ФИО71, ФИО70, ФИО69, ФИО91, ФИО68, ФИО67, ФИО66, ФИО88, ФИО64, ФИО63, ФИО62, ФИО92, ФИО93, ФИО59, ФИО58, ФИО89, ФИО56, ФИО55, ФИО54, ФИО94, ФИО52, ФИО51, ФИО90, ФИО49, ФИО48, ФИО47, ФИО46, ФИО95, ФИО44, ФИО43, ФИО42, ФИО41, ФИО40, ФИО39, ФИО96, ФИО97, ФИО36, ФИО35, ФИО34, ФИО98 расположенное по адресу: ... ... ... территория бывшего совхоза «...».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, 14.09.2010 г.
Судья : Г.Д. Арсланова.