Дело № 2-1247/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
Председательствующего судьи Петровой Н.А.
при секретаре Митри О.А.
с участием представителя истца по доверенности Максимча Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района к Богомоловой В.И., Мухамбеткалиевой М.У., Шестакову С.В., Пискуновой Э.Ф., Шуралеву С.В., Вагнеру И.Я., Вагнеру Я.И., Вагнеру В.И., Москвичевой И.И., Москвичеву В.И., Михайлову В.А., Радевич Н.В., Бородину С.Н., Богомолову Г.Н., Бородиной С.И., Вуккерт П.К., Вуккерт В.А., Вуккерт В.В., Гоппе П.П., Гоппе Е.А., Гаусс Ж.В., Гоппе А.Ф., Гоппе Ф.К., Гаусс Ю.С., Гертель М.И., Даниловой А.З., Дорошенко А.И., Дорошенко И.В., Данилову Н.Я., Казанкову Н.В., Казанковой О.А., Кунц И.Ф., Кунц Ф.Е., Марясиной М.И., Роот Н.И., Ульрих Э.И., Царевой С.И., Шмидт Л.К., Шмидт М.К., Эпп Р.Я., Эпп Р.Г., Яшиной Е.П., Яшину А.Г., 3-му лицу территориальному межрайонному отделу № 12 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Марксовского МР обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 448 га, за счёт 56 невостребованных земельных долей ответчиков. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Постановлением администрации Марксовского района от 30.11.1992 года № 399 «О предоставлении земель сельскохозяйственному кооперативу «Х.» в коллективно-совместную собственность», с изменениями, внесенными Постановлением администрации МР от 20.04.1993г. № 355, с изменениями, внесенными Постановлением администрации ММО от 28.11.2005г. № 1303, Постановлением администрации г. Маркса и Марксовского района от 12.07.1994 года № 875 «О предоставлении земельного дополнительного земельного участка в коллективно-совместную собственность сельскохозяйственному кооперативу «Х.», были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности СХК «Х.».
27 июня 2006 года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах ... Марксовского района Саратовской области на территории бывшего СХК «Х.».
В связи с тем, что часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на наполнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Максимча Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчики Радевич Н.В., Михайлов В.А., Москвичев В.И., Москвичева И.В., Богомолова В.И. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.
Ответчики Мухамбеткалиева М.У., Шестаков С.В., Пискунова Э.Ф., Шуралев С.В., Вагнер И.Я., Вагнер Я.И., Вагнер В.И., Бородин С.Н., Богомолов Г.Н., Бородина С.И., Вуккерт П.К., Вуккерт В.А., Вуккерт В.В., Гоппе П.П., Гоппе Е.А., Гаусс Ж.В., Гоппе А.Ф., Гоппе Ф.К., Гаусс Ю.С., Гертель М.И., Данилова А.З., Дорошенко А.И., Дорошенко И.В., Данилов Н.Я., Казанков Н.В., Казанкова О.А., Кунц И.Ф., Кунц Ф.Е., Марясина М.И., Роот Н.И., Ульрих Э.И., Царева С.И., Шмидт Л.К., Шмидт М.К., Эпп Р.Я., Эпп Р.Г., Яшина Е.П., Яшин А.Г. в судебное не явились, были извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
3-и лица, в судебное не явились, были извещены надлежащим образом.
Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся ответчиков и 3-х лиц.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, с учетом заявлений явившихся ответчиков о признании исковых требований, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что в период времени с 1992г. по 1998г. на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в рамках проведения земельной реформы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» № 323 от 27.12.91г., Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» № 86 от 29.12.91г. и «Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.92г, гражданам в общую долевой собственность были предоставлены земельные участки.
На основании Постановления администрации Марксовского района от 30.11.1992 года № 399 «О предоставлении земель сельскохозяйственному кооперативу «Х.» в коллективно-совместную собственность», с изменениями, внесенными Постановлением администрации МР от 20.04.1993г. № 355, с изменениями, внесенными Постановлением администрации ММО от 28.11.2005г. № 1303, Постановлением администрации г. Маркса и Марксовского района от 12.07.1994 года № 875 «О предоставлении земельного дополнительного земельного участка в коллективно-совместную собственность сельскохозяйственному кооперативу «Х.», в общую долевую собственность бесплатно предоставлены земли общей площадью 820 га.
Согласно выписке из ЕГРП от 22.05.2010г. ответчики право собственности на земельные доли, в установленном законом порядке не зарегистрировали.
По сведениям МРИ ФНС № 11 по Саратовской области от 24.03.2010г. сведения о СХК «Х.» в ЕГРЮЛ отсутствуют.
27 июня 2006 года состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах ... Марксовского района Саратовской области на территории бывшего СХК «Х.». Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, общая площадь которого составила 360 га. с определением их месторасположения в счет 45 земельных долей, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 460 га., в т. ч. пашни – 456 га, прочих земель – 4 га, с месторасположением по адресу: ... ... ..., территория бывшего СХК «Х.», поля Номер обезличен, часть поля Номер обезличен площадью 130 га. – пашни, поле Номер обезличен площадью 115 га. пашни, поле Номер обезличен площадью 113 га пашни.
09.08.2008г. в газете «Воложка» № 92-93 (17383-17384), а также 17.07.2010г. в газете № 78-79 (17674-17675), относящейся к средствам массовой информации с разрешенным размещением публикаций объявлений и извещений, предусмотренных ст. 10,12,13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Марксовского муниципального района были опубликовано объявления о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего СХК «Х.».
Со дня опубликования объявлений в адрес администрации Марксовского МР от 27 участников поступили заявления об исключении из списка невостребованных долей участников общей собственности СХК «Х.».
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии со ст. 7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости и муниципальный район в праве направить в суд заявление о признании права муниципального района на вышеуказанный земельный участок.
В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Как усматривается из материалов дела, на территории бывшего СХК «Х.» ... ... имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.
Участники долевой собственности приняли на общем собрании 27.06.2006 года решение об определении местоположения части принадлежащего им земельного участка, площадь которой равна суммарной площади невостребованных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовано в средствах массовой информации.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.
Согласно ст. 235 ч. 1 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Учитывая, что на основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственников(56 человек) и отчуждению в муниципальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в связи с использованием их ненадлежащим образом.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 448 га в счёт 56 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля равна 8 га.) следующих граждан: Богомолова В.И., Бородин С.Н., Богомолов Г.Н., Бородина С.И., Вуккер П.К., Вагнер И.Я., Вуккер В.А., Вуккер В.В., Гоппе П.П., Гоппе Е.А., Гаусс Ж.В., Гоппе А.Ф., Гоппе Ф.К., Гаусс Ю.С., Гертель М.И., Данилова А.З., Данилов Н.Я., Дорошенко А.И., Дорошенко И.В., Казанков Н.В., Казанкова О.А., Кунц И.Ф., Кунц Ф.Е., Москвичева И.И., Москвичев В.И., Михайлов В.А., Марясина М.И., Роот Н.И., Радевич Н.В., Ульрих Э.И., Царева С.И., Шмидт Л.К., Шмидт М.К., Эпп Р.Я., Эпп Р.Г., Яшина Е.П., Яшин А.Г., наследников Вагнер Р.М. - Вагнер И.Я., Вагнер Я.И., Вагнер В.И., наследника Мухамбеткалиевой М.К. – Мухамбеткалиева М.У., наследника Шестаковой О.А. – Шестаков С.В., наследника Вазюковой М.А. – Богомолова В.И., наследника Пискунова А.М. – Пискунова Э.Ф., наследника Шуралевой Н.С. - Шуралев С.В., умерших Алимгерев Б.К., Васильков Ю.В., Горбач М.А., Емельянова Н.А., Иванчиков В.С., Ивойкочев Н.И., Миллер Н.В., Малышева Т.И., Платонова Н.А., Рыжов А.И., Сапогова О.В., Тюнева А.М., Шестакова В.Е. с месторасположением земельного участка в границах ... Марксовского района Саратовской области на территории бывшего СХК «Х.».
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: