Дело № 2-1321/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010 года г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области
в составе председательствующего судьи Фроловой Н.П.
при секретаре Иголкиной Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Марксе гражданское дело по иску Ромадина И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Ромадина И.В. обратилась в суд с данным иском, указывая, что Дата обезличенагода она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... (далее УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Однако, протоколом заседания Номер обезличен от Дата обезличенагода комиссия по пенсионным вопросам УПФ РФ отказала ей в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа периоды работы в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличена года в учреждении «Детский центр «...» и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в муниципальном учреждении образования «...». Истица мотивирует свои требования тем, что Постановлением Правительства РФ Дата обезличена года Номер обезличен – поименованы детские сады всех наименований, а также закреплен список должностей воспитателей, дающие право на досрочное получение пенсии по старости при выслуге 25 лет, в связи с чем, отказ в назначении пенсии она считает незаконным.
Ромадина И.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.06. 2010 года, включив в стаж периоды её работы в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в учреждении «...» и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в муниципальном учреждении образования «...» ... области.
Представитель ответчика – ФИО2, действующая в судебном заседании на основании доверенности л.д.81) иск не признала и просила в иске отказать. Пояснила, что решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФ Номер обезличен от Дата обезличена года Ромадина И.В. отказано в назначении данного вида пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности, поскольку данный вид пенсии назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, право на пенсию представляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий – работы в определенных учреждениях для детей и определенных должностях. Спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку «...» не поименованы Списком.
Свидетель ФИО3 подтвердила, что истица с августа 1987года была принята на работу в должности воспитателя в ясли сад Номер обезличен «...», который был дальнейшем реорганизован в ...» поскольку в нём стали воспитывать и обучать детей в возрасте от 3 до 10 лет, а в 1996году в ...», в настоящее время истица продолжает работать в должности воспитателя в возрастной группе от 3-до 10 лет.
Свидетель ФИО4 показала, что с августа 1990года работает в детском саду Номер обезличен»...» ..., который Дата обезличенаг. реорганизован в Детский Центр для детей. Далее показала, что Дата обезличенаг. ...» перерегистрирован в муниципальное учреждение «...», и Дата обезличенаг. УВК Детский сад-начальная школа перерегистрирован в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа –детский сад. Подтвердила, с августа 1987года истица работает воспитателем в детском саду Номер обезличен и изменения в наименовании детского сада не влияли на педагогическую работу истицы.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Дата обезличена года (дата отмечена в пенсионном деле) Ромадина И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... по вопросу назначения досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии при УПФ в ... от 06..07.2010 года Номер обезличен Ромадина И.В. было отказано в назначении данного вида пенсии и из трудового стажа исключены периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя в учреждении «...» и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в муниципальном учреждении образования «...», поскольку данные учреждения не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. л.д. 10-11).
Как следует из трудовой книжки Ромадина И.В., последняя была принята воспитателем в детский сад Номер обезличен ... с Дата обезличенагода, где проработала до Дата обезличена года, Дата обезличена года принята воспитателем в ясли сад Номер обезличен ...; с Дата обезличена года переведена в ...» в качестве воспитателя, с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала воспитателем в учреждении «Детский центр», который с Дата обезличена года был перерегистрирован в «...»; впоследствии с Дата обезличенагода был перерегистрирован в «...».л.д.13-16). Данные обстоятельства так же подтверждаются справкой МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «... ... от Дата обезличенаг. л.д.21).
Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» - педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, …
Согласно ст. 12 ФЗ «Об образовании» - образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников; образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчинённости.
Так представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает факт работы Ромадина И.В. в образовательном детском учреждении, которое занималось воспитанием и обучением детей.
Подпункт 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, действовавший на момент обращения Ромадина И.В. за назначением досрочной пенсии, предусматривает, что лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен Утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым засчитываются периоды работы до Дата обезличенаг.
В п.2 указанного постановления, действие которого распространяется на спорные периоды трудовой деятельности истца, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. Данный список содержит в разделе «наименование учреждений» - «детские дошкольные учреждения всех типов», к которым следовательно, относится «...».
Работая в указанных выше детских учреждениях, истица имела все основания полагать, что время работы в них будет зачислено в её стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшим на тот момент.
Согласно Списка…,утвержденного Постановлением Правительства РФ Дата обезличена года Номер обезличен – поименованы должность воспитателя, также поименованы детские сады всех наименований.
Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до Дата обезличена года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличен – 1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж до Дата обезличена года.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличенагода « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суду необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
С учетом вышеизложенного суд находит, что Ромадина И.В. имеет необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и, следовательно, имеет право на данный вид пенсии, поэтому иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ромадина И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года, включив в стаж педагогической работы периоды в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в учреждении «... и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в муниципальном учреждении образования «...» ... области.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через городской суд.
Судья: Н.П. Фролова