Дело № 2-1346/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к Аюпову И.А. , Амелиной Н.. , Конденко А.Т. , Кочанову Н.Н. , Куртияну И.Л. , Сукруп А.К. , Токареву В.П. , третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки в счет невостребованных земельных долей
УСТАНОВИЛ:
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области в защиту государственных и общественных интересов обратилась в суд с уточненным в судебном заседании иском к ответчикам, указывая, что в период с 1992г. по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27.12.91г. № 323, Постановлением Правительства Российской федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.91г. № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.92г., были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «<данные изъяты>» в общую совместную собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах <адрес> на территории бывшего АОЗТ «<данные изъяты> Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, что составило общая площадь – 3637 га, в т. ч. пашни - 3168га, пастбищ – 317 га, прочих - 152 га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 2825 га, в т. ч. пашни – 2568 га, пастбищ - 256,8 га с местоположением по адресу: <адрес>, территория бывшего колхоза имени 22 партсъезда.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «<данные изъяты>» в общую совместную собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), являются ответчики.
В МРИ ФНС России № по <адрес> имеются сведения по юридическому лицу СХА (колхоз) «<данные изъяты>» ОГРН №.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № (17300-17301) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего АОЗТ «Россия».
После опубликования вышеуказанного объявления в газете в администрацию Марксовского муниципального района обратились 39 граждан с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности СХА «Семеновский», которые были исключены.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых. В этой связи администрация Марксовского муниципального района Саратовской области вынуждена обратиться в суд в защиту государственных и общественных интересов. Просит признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 55,2 га в счёт 6 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,2га) следующих граждан: Аюпову И.А. , Амелин Н.П. , Конденко А.Т. , Кочанову Н.Н. , ФИО7, Токареву В.П. , местоположение земельного участка: <адрес>, территория бывшего колхоза имени 22 партсъезда.
Представитель истца Максимча Н.В. по доверенности в судебном заседании от иска в части признания права муниципальной собственности на 9,2 га земли сельскохозяйственного назначения принадлежащее ФИО14 отказалась, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено. Последствия отказа от части иска истцу разъяснены, уточненный иск поддержала, просила признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 55,2 га в счёт 6 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,2га), местоположение земельного участка: <адрес>, территория бывшего колхоза имени 22 партсъезда, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором возражений по иску не имеет.
Ответчики Кочанов Н.Н., Курятин И.Л. иск признали, последствия признания иска им разъяснены и понятны.
На основании ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик Сукруп А.К. в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку на основании завещания выданного ФИО13 является собственником земельной доли, которым распорядился и предоставил в аренду.
Ответчики Аюпов И.А., Амелина Н.В., Конденко А.Т. Токарев В.П. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили, об отложении дела не ходатайствовали.
Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании было установлено, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Россия» в общую совместную собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Россия».
ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах <адрес> на территории бывшего АОЗТ «<данные изъяты>». Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, что составило общая площадь – 3637 га, в т. ч. пашни - 3168га, пастбищ – 317 га, прочих - 152 га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 2825 га, в т. ч. пашни – 2568 га, пастбищ - 256,8 га с местоположением по адресу: <адрес>, территория бывшего колхоза имени 22 партсъезда.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей, согласно Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Россия» в общую совместную собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) являются Аюпову И.А. , Амелин Н.П. , Конденко А.Т. , Кочанову Н.Н. , ФИО7, ФИО15, Токареву В.П. .
Согласно сообщению МРИ ФНС России № по <адрес> ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о юридическом лицо СХА (колхоз) «<данные изъяты>» ОГРН №.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (17300-17301) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего АОЗТ «Россия» согласно п. 22 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации».
После опубликования вышеуказанного объявления в газете в администрацию Марксовского муниципального района обратились 39 граждан с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>», которые были исключены.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии со ст.7.1 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости и муниципальный район в праве направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на вышеуказанный земельный участок.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.
Как усматривается из материалов дела, на территории бывшего колхоза имени <данные изъяты> Марксовского района Саратовской области имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок. Данные невостребованные доли выделены в земельный участок, образованный за счет неиспользуемых участков и участков худшего качества.
Участники долевой собственности приняли на своем общем собрании ДД.ММ.ГГГГ решение об определении местоположения части принадлежащего им земельного участка, площадь которой равна суммарной площади невостребованных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовано в средствах массовой информации, (газета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку после опубликования газеты ответчики не изъявили желание осуществлять правомочия собственника, были установлены границы соответствующего участка.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Согласно ст. 235 ч. 1 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у Аюпова И.А., Амелина Н.П., Конденко А.Т., Кочанова Н.Н., Куртияна И.Л., Токарева В.П. и отчуждении в муниципальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в связи с использованием их ненадлежащим образом, поскольку в соответствии со ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора, а как усматривается из материалов дела, ответчиками не представлены доказательства об использовании земельных долей по назначению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 55,2 га в счёт 6 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,2га) следующих граждан: Аюпову И.А. , Амелин Н.П. , Конденко А.Т. , Кочанову Н.Н. , Куртиян И.Л. , Токарев В.П. , местоположение земельного участка: <адрес>, территория бывшего колхоза имени 22 партсъезда.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течении десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, 16.11.2010 г.
Судья : Г.Д. Арсланова.