Дело № 2- 1355/10 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» ноября 2010 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякина П.А.,
при секретаре Погониной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к Аминову К.И., Алиеву А.А., Альбетовой М. Ахониус Е.С., Аксеновой Е.Ф, Боряевой А.П., Белоусовой Н.И., Башковой Н.И., Вытнову Ж.Т., Гинц Т.Р., Гладкову В.Н., Гаар Г.Г., Гулямовой Е.А., Дусикенову Ж., Демьяненко А.И., Еремену А.П., Емельянову А.Н., Жумгалиеву А.А., Исмакову Х., Иванову В.Ф., Ивановой Т.П., Ксюф М.М., Климову С.В., Ковалевой З.А, Кутепову В.П., Кутеповой О.Л., Ксюф М., Калининой К.П., Косачевой Л.Д., Камышеву Ж., Лоскутову В.А., Лихошерстовой Н.И., Лихошерстовой О.И., Маисееву В.И., Морозову М.Л., Майер А.Н., Мартыновой Л.Н, Никитиной Т.П, Попкову Г.И., Попкову В.Г., Прокофьеву В.И, Попковой К.И., Прокофьевой В.П., Пугачевой Е.Ф., Руппель В.В., Рабкову Е.В., Рослову А.В., Рыбалкину В.Н., Севостьянову С.М., Трашковой Г.В., Турчикенову И., Томашевскому И.И., Турчикенову А.К., Томашевскому Ю.И., Тургалиеву Б., Трошкову А.В., Трошковой О.И., Тургалиеву Б.И., Телеугалиеву Б.К., Умбеткалиеву К., Уразгалиеву К.К., Уразову К., Умбетхалиевой Ж. Фишер Н.Е., Швецову В.Н., Шустову Н.М., Шустовой И.А., Шириненко Е.А., Эйхнер С.И., Юлдыбаеву Ш.А.,
третьи лица: Территориальный межрайонный отдел № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в <адрес>, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Марксовского муниципального района <адрес> (далее ММР) обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности Марксовского муниципального района <адрес> на земельные участки в счет 70 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории бывшего совхоза «Орошаемый».
В порядке подготовки данного дела к рассмотрению в судебном заседании установлено, что умерли ответчики: Аминов К.И., Алиев А.А., Альбетова М., Ахониус Е.С., Аксенова Е.Ф., Боряева А.П., Белоусова Н.И., Башкова Н.И., Вытнов Ж.Т., Гинц Т.Р., Гладков В.Н., Гаар Г.Г., Гулямова Е.А., Дусикенов Ж., Демьяненко А.И., Еремен А.П., <адрес>, Емельянов А.Н., Жумгалиев А.А., Исмаков Х., Иванов В.Ф., Иванова Т.П., Ксюф М.М., Климов С.В., Ковалева З.А., Кутепов В.П., Кутепова О.З., Ксюф М. Калинина К.П., Косачева Л.Д., Камышев Ж., Лоскутов В.А., Лихошерстова Н.И., Лихошерстова О.И., Маисеев В.И., Морозов М.Л., Майер А.Н., Мартынова Л.Н., Никитина Т.П., Попков Г.И., Попков В.Г., Прокофьев В.И., Попкова К.И., Прокофьева В.П., Пугачева Е.Ф., Руппель В.В., Рабков Е.В., Рослов А.В., Рыбалкин В.Н., Севостьянов С.М., Трашкова Г.В., Турчикенов И., Томашевский И.И., Турчикенов А.К., Томашевский Ю.И., Тургалиева Б., Трошков А.В., Трошкова О.И., Тургалиев Б.И., Телеугалиева Б.К., Умбеткалиев К., Уразгалиев К.К., Уразов К., Умбетхалиева Ж., Фишер Н.Е., Швецов В.Н., Шустов Н.М., Шустова Т.А., Шириненко Е.А., Эйхнер С.И., Юлдыбаев Ш.А..
Судом произведена замена ответчиков правопреемниками: Аминова К.И. на Аминову Н.А., Белоусову Н.И., на Белоусова Н.И., Вытнова Ж.Т. на Вытнову Т.Н., Еремина А.П. на Рыбалка В.П., Исмакова Х. на Исмакову А., Иванова В.Ф. на Иванову А.И., Кутепова В.П. на Кутепову В.Н., Калинину К.П. на Калинина Н.Ф., Лихошерстову Н.И. на Кулапину Н.И., Руппель В.В. на Руппель А.В., Рабкова Е.М. на Рабкову Д.Е., Трошкову О.И., на Трошкову Л.М. и Трошкова А.М., Телеугалиеву Б.К. на Телеугалиева Х.Х., Шевцова В.Н., на Сорочинскую Т.В., Шустову В.А. на Шустова П.М..
В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с 1992г. по 1996 год на территории <адрес>, в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу «Орошаемый» с ограниченной ответственностью в общую долевую собственность (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Орошаемый»
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах <адрес> на территории бывшего совхоза «Орошаемый». Участниками общего собрания определены местоположения части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах <адрес> выделяемых земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке общей площадью 3287 га, в т. ч. пашни - 2999,1га, пастбищ - 287,9га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 2688,4 в т. ч. пашни - 1974,9 га, пастбищ - 713,5 га, с местоположением по адресу: <адрес>, территория бывшего совхоза «Орошаемый» поля №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, часть поля №, площадью 130 га, часть поля №, площадью 142,4 га, часть поля №, площадью 291,5 га.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей, согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О предоставлении земель акционерному обществу «Орошаемый» с ограниченной ответственностью в общую долевую собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), являются ответчики.
В МРИ ФНС России № по <адрес> сведения по юридическому лицу совхоз «Орошаемый» в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
В Марксовском отделении Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельные доли за ответчиками.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ №(17386-17387) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников совхоза «Орошаемый» в том числе и ответчиков. В указанном сообщении собственникам земельных долей было предложено обратиться в администрацию ММР с заявлением о желании воспользоваться имущественным правом, своей земельной долей. От наследников вышеуказанных лиц заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрацию ММР не поступило.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых. В этой связи администрация Марксовского муниципального района <адрес> вынуждена обратиться в суд в защиту государственных и общественных интересов. Просит признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района <адрес> на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 651 га в счёт 70 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,3га) следующих граждан: Аминов К.И., Алиев А.А., Альбетова М., Ахониус Е.С., Аксенова Е.Ф., Боряева А.П., Белоусова Н.И., Башкова Н.И., Вытнов Ж.Т., Гинц Т.Р., Гладков В.Н., Гаар Г.Г., Гулямова Е.А., Дусикенов Ж., Демьяненко А.И., Еремен А.П., Емельянов А.Н., Жумгалиев А.А., Исмаков Х., Иванов А.Ф., Иванова Т.П., Ксюф М.М., Климов С.В., Ковалева З.А., Кутепов В.П., Кутепова О.З., Ксюф М., Калинина К.П., Косачева Л.Д., Камышев Ж., Лоскутов В.А., Лихошерстова Н.И., Лихошерстова О.И., Маисеев В.И., Морозов М.Л., Майер А.Н., Мартынова Л.Н., Никитина Т.П., Попков Г.И., Попков В.Г., Прокофьев В.И., Попкова К.И., Прокофьева В.П., Пугачева Е.Ф., Руппель В.В., Рабков Е.В., Рослов А.В., Рыбалкин В.Н., Севостьянов С.М., Трашкова Г.В., Турчикенов И., Томашевский И.И., Турчикенов А.К., Томашевский Ю.И., Тургалиева Б., Трошков А.В., Трошкова О.И., Тургалиев Б.И., Телеугалиева Б.К., Умбеткалиев К., Уразгалиев К.К., Уразов К., Умбетхалиева Ж., Фишер Н.Е., Швецов В.Н., Шустов Н.М., Шустова Т.А., Шириненко Е.А., Эйхнер С.И., Юлдыбаев Ш.А., местоположение земельного участка: <адрес>, территория бывшего совхоза «Орошаемый» поля №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, часть поля №, площадью 130 га, часть поля №, площадью 142,4 га, часть поля №, площадью 291,5 га;
Представитель истца Максимча Н.В. по доверенности в судебном заседании исковое заявление поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Ответчики Вытнова Т.Н., Иванова А.И., Кутепова В.Н., Рабкова Д.Е., Телеугалиев Х.Х., Шустов П.М. в судебном заседании с иском не согласились, пояснили, что они являются наследниками умерших: Вытнова Ж.Т., Иванова В.Ф., Кутепова В.П., Рабкова Е.М., Телеугалиеву Б., Шустову Т.А., и принадлежащими им в порядке наследования земельные долями используются ими по назначению, находятся в аренде, в данный момент производится их оформление.
Ответчики – Аминова Н.А., Белоусов Н.И., Рыбалка В.П., Исмакова А., Калинин Н.Ф., Кулапина Н.И., Руппель А.В., Трошкова Л.М. и Трошков А.М., Сорочинская Т.В. в судебное заседание не явились, о дне судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о причине не явки не сообщили, возражений не представили.
Наследников после смерти: Алиева А.А., Альбетовой М., Ахониус Е.С., Аксеновой Е.Ф., Боряевой А.П., Башковой Н.И., Гинц Т.Р., Гладкова В.Н., Гаар Г.Г., Гулямовой Е.А., Дусикенова Ж., Демьяненко А.И., Емельянова А.Н., Жумгалиева А.А., Ивановой Т.П., Ксюф М.М., Климова С.В., Ковалевой З.А., Кутеповой О.З., Ксюф М., Косачевой Л.Д., Камышева Ж., Лоскутова В.А., Лихошерстовой О.И., Маисеева В.И., Морозова М.Л., Майер А.Н., Мартыновой Л.Н., Никитиной Т.П., Попкова Г.И., Попкова В.Г., Прокофьева В.И., Попковой К.И., Прокофьевой В.П., Пугачевой Е.Ф., Рослова А.В., Рыбалкина В.Н., Севостьянова С.М., Трашковой Г.В., Турчикеновой Икпай, Томашевского И.И., Турчикенова А.К., Томашевского Ю.И., Тургалиева Б., Трошкова А.В., Тургалиева Б.И., Умбеткалиева Кабдул, Уразгалиева К.К., Уразова Кани, Умбетхалиевой Жбек, Фишер Н.Е., Швецова В.Н., Шустова Н.М., Шириненко Е.А., Эйхнер С.И., Юлдыбаева Ш.А. не имеется, что подтверждается сообщением нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> Осиповой Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель МРИ ФНС России № по <адрес> Стаценко Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 7.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребование земельной доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу «Орошаемый» с ограниченной ответственностью в общую долевую собственность (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Орошаемый».
Согласно представленному списку граждан, имеющих право на получение бесплатно земельной доли ответчики, являясь участниками общей долевой собственности совхоза «Орошаемый» были наделены каждый земельной долей 9,3 га сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей земельных участков, расположенных в границах <адрес> на территории бывшего совхоза «Орошаемый» от ДД.ММ.ГГГГ было определено местоположение части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах <адрес> выделяемых земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке общей площадью 3287 га, в т. ч. пашни - 2999,1га, пастбищ - 287,9га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 2688,4 в т. ч. пашни - 1974,9 га, пастбищ - 713,5 га, с местоположением по адресу: <адрес>, территория бывшего совхоза «Орошаемый» поля №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, часть поля №, площадью 130 га, часть поля №, площадью 142,4 га, часть поля №, площадью 291,5 га.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Согласно пункта 22 Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 50-ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации» установлено, что публикация объявлений и извещений, предусмотренных ст.ст.12,13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» производится в средствах массовой информации. В этот перечень включена газета «Воложка» Марксовского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием фамилий собственников этих земельных долей бывшего совхоза «Орошаемый» в том числе и ответчиков.
Поскольку после опубликования газеты собственники земельный участков не изъявили желание осуществлять правомочия собственника, были установлены границы соответствующего участка.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Согласно ст. 235 ч. 1 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у следующих собственников: Аминовой Н.А., Алиева А.А., Альбетовой М., Ахониус Е.С., Аксеновой Е.Ф., Боряевой А.П., Белоусова Н.И., Башковой Н.И., Гинц Т.Р., Гладкова В.Н., Гаар Г.Г., Гулямовой ЕА., Дусикенова Ж., Демьяненко А.И., Рыбалка В.П., Емельянова А.Н., Жумгалиева А.А., Исмаковой А., Ивановой Т.П., Ксюф М.М., Климова С.В., Ковалевой З.А., Кутеповой О.З., Ксюф М., Калинина Н.Ф., Косачевой Л.Д., Камышева Ж., Лоскутова В.А., Кулапиной Н.И., Лихошерстовой О.И., Маисеева В.И., Морозова М.Л., Майер А.Н., Мартыновой Л.Н., Никитиной Т.П., Попкова Г.И., Попкова В.Г., Прокофьева В.И., Попковой К.И., Прокофьевой В.П., Пугачевой Е.Ф., Руппель А.В., Рослова А.В., Рыбалкина В.Н., Севостьянова С.М., Трошковой Л.М., Турчикеновой И., Томашевского И.И., Турчикенова А.К., Томашевского Ю.И., Тургалиевой Б., Трошкова А.В., Трошковой О.И., Тургалиева Б.И., Умбеткалиева К., Уразгалиева К.К., Уразова К., Умбетхалиевой Ж., Фишер Н.Е., Сорочинской Т.В., Шустова Н.М., Шириненко Е.А., Эйхнер С.И., Юлдыбаева Ш.А. и отчуждении в муниципальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в связи с использованием их ненадлежащим образом, поскольку в соответствии со ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора, а как усматривается из материалов дела, ответчиками не представлены доказательства об использовании земельных долей по назначению.
В соответствии с абз.4 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 78 -ФЗ «О землеустройстве» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) - основанием проведения землеустройства может являться судебное решение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района <адрес> на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 595,2 га в счёт 64 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,3га) следующих граждан: Аминовой Н.А., Алиева А.А., Альбетовой М., Ахониус Е.С., Аксеновой Е.Ф., Боряевой А.П., Белоусова Н.И., Башковой Н.И., Гинц Т.Р., Гладкова В.Н., Гаар Г.Г., Гулямовой Е.А., Дусикенова Ж., Демьяненко А.И., Рыбалка В.П., Емельянова А.Н., Жумгалиева А.А., Исмаковой А., Ивановой Т.П., Ксюф М.М., Климова С.В., Ковалевой З.А., Кутеповой О.З., Ксюф М., Калинина Н.Ф., Косачевой Л.Д., Камышева Ж., Лоскутова В.А., Кулапиной Н.И., Лихошерстовой О.И., Маисеева В.И., Морозова М.Л., Майер А.Н., Мартыновой Л.Н., Никитиной Т.П., Попкова Г.И., Попкова В.Г., Прокофьева В.И., Попковой К.И., Прокофьевой В.П., Пугачевой Е.Ф, Руппель А.В., Рослова А.В., Рыбалкина В.Н., Севостьянова С.М., Трошковой Л.М., Турчикеновой И., Томашевского И.И., Турчикенова А.К., Томашевского Ю.И., Тургалиевой Б., Трошкова А.В., Трошковой О.И., Тургалиева Б.И., Умбеткалиева К., Уразгалиева К.К., Уразова К., Умбетхалиевой Ж., Фишер Н.Е., Сорочинской Т.В., Шустова Н.М., Шириненко Е.А., Эйхнер С.И., Юлдыбаева Ш.А., местоположение земельного участка: <адрес>, территория бывшего совхоза «Орошаемый».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья П.А. Спирякин