Дело № 2-1540/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.А.,
при секретаре Даниловой С.А.,
с участием прокурора Иванова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы <данные изъяты> Марксовского района Саратовской области, об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Марксовский межрайонный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению – средней общеобразовательной школе <данные изъяты> Марксовского района Саратовской (далее по тексту МОУ СОШ <данные изъяты>), являющемуся юридическим лицом, занимающему помещение по адресу: <адрес> <адрес>, о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что по результатам проведенной проверки соблюдения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, выявлены следующие нарушения: в здании школы на первом и втором этажах план – эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТа, в полу на путях эвакуации в помещении столовой допускаются перепады высот менее 45 см. и выступы, за исключением порогов в дверных проемах, в местах перепада высот отсутствуют пандусы с уклоном не более 1:6; в здании школы на путях эвакуации допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью чем: Г1, В1; Д2, Т2 – для потолков в лестничных клетках.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец полагает, что данные нарушения создают опасность для жизни и здоровья детей, находящихся в МОУ СОШ <данные изъяты>, лиц, работающих в ней, других лиц, посещающих данное учреждение и просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник Марксовского межрайонного прокурора Иванов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: разместить в здании школы на первом и втором этажах план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТа, устранить в полу на путях эвакуации в помещении столовой перепады высот и выступы, отделить пути эвакуации в лестничных клетках материалами с пожарной опасностью ниже, чем: Г1, В1, Д2, Т2. Далее дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика <данные изъяты> МОУ СОШ <данные изъяты> – Власова В.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска судом разъяснены и понятны. Признание иска оформлено заявлением. Пояснила, что в настоящее время на путях эвакуации в помещении столовой в местах перепадов высот и выступов установлены пандусы, также изготовлены, но не установлены планы эвакуации.
На основании ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель комитета образования администрации Марксовского муниципального района по доверенности № 995 от 01.09.2010 года Ахмадова С.М. в судебном заседании с обоснованностью заявленных исковых требований согласилась, просила предоставить срок для устранения нарушений.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно статье 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п. 3 указанных правил - наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) - в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.
Согласно п. 6.28 СНиП 21-01-97* принятых и введенных в действие Постановление Минстроя РФ от 13.02.1997г. № 18-7, в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
Согласно п. 6.25* СНиП 21-01-97* принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997г. № 18-7, в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной в ноябре 2010 года проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ответчиком, занимающим здание по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: в здании школы на первом и втором этажах план – эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТа, в полу на путях эвакуации в помещении столовой допускаются перепады высот менее 45 см. и выступы, за исключением порогов в дверных проемах, в местах перепада высот отсутствуют пандусы с уклоном не более 1:6; в здании школы на путях эвакуации допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью чем: Г1, В1; Д2, Т2 – для потолков в лестничных клетках.
До настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ СОШ <данные изъяты> не устранены, что создает опасность для жизни и здоровья детей, находящихся в МОУ СОШ <данные изъяты> и лиц, работающих в нем, других лиц, посещающих данное учреждение.
Из акта от 16.11.2010г. обследования образовательных учреждений следует, что в МОУ СОШ <данные изъяты> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в здании школы на первом и втором этажах план – эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТа, в полу на путях эвакуации в помещении столовой допускаются перепады высот менее 45 см. и выступы, за исключением порогов в дверных проемах, в местах перепада высот отсутствуют пандусы с уклоном не более 1:6; в здании школы на путях эвакуации допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью чем: Г1, В1; Д2, Т2 – для потолков в лестничных клетках.
Согласно уставу МОУ СОШ <данные изъяты>, данное учреждение является юридическим лицом одной из основных задач которого, является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Таким образом, несоответствие помещений МОУ СОШ <данные изъяты> требованиям пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, создаёт угрозу повреждению и уничтожению имущества.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Определить количество граждан, посещающих МОУ СОШ <данные изъяты> невозможно.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (обучающихся, воспитанников, работников общеобразовательного учреждения, а также лиц, находящихся в названном общественном месте), учитывая признание иска ответчиком, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу <данные изъяты> Марксовского района Саратовской области в течение шести месяцев разместить в здании школы на первом и втором этажах план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТа, устранить на путях эвакуации в помещении столовой перепады высот и выступы, отделить пути эвакуации на лестничных клетках материалами с пожарной опасностью ниже чем Г1, В1, Д2, Т2.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через городской суд.
Судья Н.А. Петрова