Дело № 2-1489/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
Председательствующего судьи Петровой Н.А.
при секретаре Даниловой С.А.
с участием истца Букинич В.А.
представителя ответчика по доверенностям Макаровой Г.Г., Ореховой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букинич В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе о перерасчете пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Букинич В.А. обратилась в Марксовский городской суд с иском к ответчику и просит признать решение об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости от 05.10.2010г. № 635 ГУ УПФ в Марксовском районе необоснованным, обязать ГУ УПФ в Марксовском районе Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и произвести перерасчет назначенной пенсии с 05.10.2010г. с учетом справки о заработной плате № 118 от 03.09.2010г. за период с января 1996г. по сентябрь 2002г., выданной ЗАО «<данные изъяты>».
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 01 октября 2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив в том числе, справку о заработной плате № 118 от 03.09.2010г. за период работы с января 1996г. по сентябрь 2002г., выданной ЗАО «<данные изъяты>» и справку № 117 от 03.09.2010г. о переименовании (о правопреемственности) ЗАО «<данные изъяты>». Решением от 05.10.2010г. в перерасчете пенсии ей было отказано. Истец полагает, что действия ответчика нарушают ее права, гарантированные Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики от 29.06.1999г. (ратифицированное Российской Федерацией ФЗ РФ от 16.04.2001г. № 43-ФЗ, вступило в силу с 29.05.2001г.)
В судебном заседании Букинич В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представители ответчика по доверенностям Макарова Г.Г., Орехова Л.Г. в судебном заседании просили в иске отказать, поскольку Букинич В.А. после переезда на постоянное место жительства в РФ осуществляла трудовую деятельность с 15.12.2003г. Справка о заработной плате содержит сведения о заработной плате, выплаченной на территории Литовской Республики в литах. Поэтому заработная плата за 1996г. – 2002г. не может быть принята в целях конвертации пенсионных прав.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что в 2003г. Букинич В.А. переехала на постоянное место жительства на территорию РФ из Литовской Республики.
С мая 2010г. Букинич В.А. является получателем пенсии по старости. Пенсия была назначена на территории РФ, в соответствии с законодательством РФ.
01 октября 2010г. Букинич В.А. обратилась в УПФ РФ в Марксовском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии.
На основании решения ГУ УПФ в Марксовском районе Саратовской области по результатам рассмотрения заявления, Букинич В.А. было отказано в проведении конвертации пенсионных прав в соответствии со ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ в Марксовском районе от 05.10.2010г. следует, что Букинич В.А. одновременно с заявлением представила справку о заработной плате № 118 от 03.09.2010г. за период работы на территории Литовской Республики с января 1996г. по сентябрь 2002г., выданной ЗАО «<данные изъяты>» и справку № 117 от 03.09.2010г. о переименовании (о правопреемственности) ЗАО «<данные изъяты>». Комиссия приняла решение не учитывать для исчисления среднемесячного заработка названную выше справку, со ссылкой на ст. 6 Соглашения от 29.06.1999г., согласно которой при назначении пенсий их размер исчисляется в порядке, установленном законодательством соответствующего государства. Лицам, которые переселились на территорию государства одной из Сторон и после этого не подлежали государственному социальному пенсионному страхованию (не работали), размер пенсии исчисляется из подлежащего страхованию среднемесячного дохода (среднемесячного заработка), сложившегося к моменту назначения пенсии на территории государства этой другой Стороны. Поскольку при исчислении расчетного размера трудовой пенсии гражданам участникам Соглашения от 26.09.1999г. учитывается среднемесячный заработок в рублях (СССР или РФ), в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Букинич В.А. после переезда на постоянное место жительства в РФ осуществляла трудовую деятельность с 15.12.2003г.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении, подписанное в Москве 29.06.1999 (далее - Соглашение), ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 16.04.2001 N 43-ФЗ, вступило в силу с 29.05.2001г.
Соглашение распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории государства одной стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой стороны.
Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государства каждой из сторон, за исключением пенсионного обеспечения военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей.
Таким образом, учитывая дату вступления в действие Соглашения, оно распространяется на виды пенсионного обеспечения, установленные законодательством Российской Федерации до 01.01.2002. После 01.01.2002 оно соответственно распространяется на виды пенсионного обеспечения, установленные Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 5 Соглашения при назначении пенсии (конвертации пенсионных прав) по законодательству Российской Федерации лицам, подпадающим под действие Соглашения, учитывается страховой (трудовой) стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, приобретенный до 01.12.1991. Исчисление данного страхового (трудового) стажа производится по нормам законодательства Российской Федерации, действующим по состоянию на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о назначении трудовой пенсии и по состоянию на 01.01.2002 (при осуществлении конвертации пенсионных прав). В соответствии со статьей 5 Соглашения при назначении пенсии (конвертации пенсионных прав) по законодательству Российской Федерации лицам, подпадающим под действие Соглашения, учитывается страховой (трудовой) стаж, в том числе дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, приобретенный за пределами территории Российской Федерации после 01.12.1991. Исчисление данного страхового (трудового) стажа производится на основании справки о страховом (трудовом) стаже, выданной отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики (далее - компетентное учреждение Литовской Республики).
В силу ст. 6 Соглашения от 29.06.1999г. при назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением их размер исчисляется в порядке, установленном законодательством соответствующего государства.
Лицам, которые переселились на территорию государства одной из Сторон и после этого не подлежали государственному социальному пенсионному страхованию (не работали), размер пенсии исчисляется из подлежащего страхованию среднемесячного дохода (среднемесячного заработка), сложившегося к моменту назначения пенсии на территории государства этой другой Стороны.
При назначении пенсии на территории Российской Федерации исчисление размера пенсии (конвертация пенсионных прав) производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом применяется законодательство, действующее по состоянию на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выносится решение о назначении трудовой пенсии и по состоянию на 01.01.2002 (при осуществлении конвертации пенсионных прав).
При осуществлении конвертации пенсионных прав учитывается среднемесячный заработок в рублях (СССР или Российской Федерации) в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001. При наличии у лица среднемесячного заработка менее установленной пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 продолжительности, по желанию обратившегося за пенсией, подтвержденного заявлением, возможно имеющийся заработок разделить на 24 (60).
Истец полагает, что в соответствии со ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения и п. 13 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» предоставленная справка о заработке за период с 1996г. по 2002г. на территории Литовской Республики, должна быть принята для перерасчета пенсии, а размер заработка определятся исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Однако, ссылка истца на Соглашение от 13.03.1992г. несостоятельна, поскольку Литовская Республика не является участником названного Соглашения.
Пункт 13 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» гласит о том, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии гражданам - участникам Соглашения от 29.06.1999 учитывается среднемесячный заработок в рублях (СССР или Российской Федерации) в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. Лицам, которые после переселения на территорию Российской Федерации не работали, расчетный размер трудовой пенсии может определяться с учетом среднемесячной заработной платы в Российской Федерации для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденной Правительством Российской Федерации (1671 руб.), которая соотносится с заработком по стране за аналогичный период (1671 рубль).
Справка же представленная Букинич В.А. содержит сведения о заработной плате за период с 1996-2002г.г., которую она получала на территории Литовской Республики, но в литах, а не в рублях.
На основании ст. 7 Соглашения от 29.06.1999г. в случае переселения пенсионера с территории государства одной Стороны на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны выплата пенсии прекращается по прежнему месту жительства с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором имело место переселение.
Компетентное учреждение (орган) Стороны, на территорию государства которой переселился пенсионер, выплачивает пенсионеру после его переселения пенсию в соответствии с законодательством государства этой Стороны со дня прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства и несет расходы по ее выплате.
Лицам, которым на территории государства одной Стороны была назначена пенсия по основаниям, не предусмотренным законодательствам государства другой Стороны, выплата пенсии производится Стороной, назначившей пенсию, до возникновения права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством государства этой другой Стороны.
В связи с чем, ссылка истца на ч. 3 ст. 7 Соглашения от 29.06.1999г., несостоятельна, поскольку распространяется на лиц, которым пенсия была назначена на территории другой стороны до переселения, к числу которых Букинич В.А. не относится.
Согласно трудовой книжке Букинич В.А., а также документам пенсионного дела после переезда на постоянное место жительства в РФ, она осуществляла трудовую деятельность с 15.12.2003г.
С мая 2010г. Букинич В.А. является пенсионером по старости и получателем пенсии в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Размер пенсии Букинич В.А. рассчитан в соответствии с требованиями ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Заработная плата Букинич В.А. за 1996-2002г.г. не может быть принята в целях конвертации пенсионных прав, расчет пенсии не может быть произведен из подлежащего страхованию среднемесячного заработка, сложившегося к моменту назначения пенсии на территории Литовской Республики, так как имел место факт работы после переезда.
Таким образом, решением ГУ УПФ в Марксовском районе от 05.10.2010г. № 635 обоснованно отказано Букинич В.А. в перерасчете пенсии.
Учитывая изложенное, следует вывод, что Букинич В.А. не представила суду доказательств, подтверждающих обоснованность ее требований, в связи с чем, в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Букинич В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе о признании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости от 05.10.2010г. необоснованным, и возложении обязанности на ГУ УПФ в Марксовском районе произвести перерасчет пенсии с 05.10.2010г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Петрова Н.А.