Дело № 2-1545/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Фроловой Н.П.
при секретаре Иголкиной Ю.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шелковой Ю.В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в предоставлении статуса вынужденного переселенца.
УСТАНОВИЛ:
Шелковая Ю.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области ( далее УФМС) от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в удовлетворении заявления о признании вынужденным переселенцем, просила признать данное решение УФМС незаконным и возложить обязанность предоставить ей статус вынужденного переселенца.
В обоснование своих требований заявитель указывает, что до декабря 2002года она вместе с родителями постоянно проживала в <адрес>. Выезд из <адрес> связывает с тем обстоятельством, что в указанный период в Киргизии начались общественные беспорядки, которое выразились в преследовании русско-язычного населения по признаку расовой и национальной принадлежности, вероисповедания и языка. Ей и членам её семьи угрожала реальная опасность жизни и здоровью со стороны коренного населения. Заявитель так же мотивирует свои требования тем, что до мая 2010г. она не знала о том, что её право на получение статуса вынужденного переселенца нарушено, а так же, что в 2003г. она была несовершеннолетней и по этой причине не могла самостоятельно оспорить решение комиссии.
В судебном заседании Шелковая Ю.В. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, одновременно пояснила суду, что выезд из <адрес> был связан с преследованием её и членов её семьи по признаку расовой принадлежности. Считает, что срок обращения, предусмотренный законом для признания её вынужденным переселенцем она пропустила по уважительной причине, так не знала, что её конституционное право на получение статуса вынужденного переселенца нарушено, и что ранее её отцу Шелковому В.Л., действующему в её интересах, ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Управления по делам миграции ГУ ГУВД Саратовской области уже было отказано в предоставлении статуса вынужденного переселенца. Данное решение комиссии в установленном законом порядке её отец не обжаловал, а она 2003году была несовершеннолетней и самостоятельно обжаловать решение не могла. В мае 2010г. ей стало известно от родителей о нарушении её прав и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с ходатайством в УФМС о предоставлении ей статуса вынужденного переселенца. По мнению заявителя, решение УФМС от ДД.ММ.ГГГГ не законно, так как при его вынесении не учтены письменные объяснения ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО3, ФИО2 направленные ею в адрес УФМС. Не отрицает, то обстоятельство, что её старшая сестра – ФИО8 осталась проживать в <адрес>.
Представители заинтересованного лица, действующие в судебном заседании на основании доверенностей - Соловьева М.Н. и Спирина Н.А., просили в удовлетворении заявления отказать, указывая, что Шелковая Ю.В. пропустила срок обращения с заявлением о присвоении ей статуса вынужденного переселенца, поскольку достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ и её возраст не может быть признан уважительной причиной пропуска для обращения с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Так же считают, что у Шелковой Ю.В. отсутствуют доказательства того обстоятельства, что выезд из <адрес> в декабре 2002года был вызван совершенным в отношении заявителя или членов её семьи насилия или преследования или реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Тот факт, что родная сестра Шелковой Ю.В. осталась проживать в Кыргызстане, опровергает довод заявителя о наличии реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка.
Суд заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ч.1 ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» ( в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 202-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 160-ФЗ (далее Закон) вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Статья 2 Закона, устанавливающая перечень лиц, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами, указывает в частности на лиц, не обратившихся без уважительных причин с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами в течении двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства.
Судом установлено, что Шелковой Ю.В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения вместе с родителями: ФИО2 и ФИО3 прибыла на территорию Саратовской области из <адрес> (Кыргызстан) в декабре 2002года, что подтверждается ходатайством ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему и членам его семьи статуса вынужденного переселенца на территории Российской Федерации (л.д.31-33). Комиссией Управления по делам миграции ГУВД Саратовской области по рассмотрению ходатайств о предоставлении статуса вынужденного переселенца в удовлетворении ходатайства семьи Шелковых было отказано (л.д.34, 35).
Из пояснений Шелковой Т.В. в судебном заседании следует, что она оспаривает решение об отказе в признании её вынужденным переселенцем, принятое УФМС России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17), по ходатайству поданному заявителем ДД.ММ.ГГГГ, тогда как из <адрес> заявитель выехал в декабре 2002года.
Доказательств того, что срок обращения с данным ходатайством заявитель пропустил по уважительным причинам, суду представлено не было.
Из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что её отец, получив в феврале 2003года отказ в предоставлении ему и членам его семьи статуса вынужденных переселенцев, решение комиссии в установленном законом порядке не обжаловал. В связи с данными обстоятельствами, суд не может принять во внимание, в качестве уважительности причин пропуска указанного срока, довод заявителя Шелковой Ю.В., о том, что на момент обращения в Управление по делам миграции ГУ ГУВД Саратовской области в 2002году и отказа ей в присвоении статуса вынужденного переселенца она была несовершеннолетней и по этой причине не имела возможности самостоятельно оспорить решение от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, заявитель достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, однако с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца обратилась лишь в 2010г.
Суд, считает, что Шелковая Ю.В., обратившись в УФМНС с заявлением о предоставлении статуса вынужденного переселенца лишь в 2010г. не представила доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение, установленного вышеназванной нормой.
Довод заявителя, что при принятии решения УФМС от ДД.ММ.ГГГГ не были приняты во внимание письменные объяснения ФИО5, ФИО6, суд находит несостоятельным, так как из протокола заседания комиссии по вопросам предоставления статуса вынужденного переселенца, продления срока его действия, лишения и утраты статуса вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) являлись предметами исследования названной комиссии. (л.д.17).
Как усматривается из протокола вышеназванной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Шелковой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФМС,(л.д.20,25) решение УФМС от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шелковой Ю.В. оставлено без изменений, при этом комиссии были представлены объяснения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), объяснения ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.22).
Изложенное не позволяет суду согласиться с доводами заявителя о незаконности действий УФМС, связанных с отказом в признании её вынужденным переселенцем.
Так же суд считает, что достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель покинула место жительство в республике Киргизия (Кыргызстан) в связи с обстоятельствами, указанными в ч.1 ст.1 Закона, суду представлено не было.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя Шелковой Ю.В. следует отказать.
. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, суд,
РЕШИЛ:
Шелковой Ю.В. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении статуса вынужденного переселенца и возложении обязанности предоставить статус вынужденного переселенца.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Н.П. Фролова