Дело № 2-89/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 г. г.Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякина П.А.,
при секретаре Погониной И.А.,
с участием прокурора Иванова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному специализированному учебно-воспитательному учреждению для детей и подростков с девиантным поведением закрытого типа «Марксовская специализированная общеобразовательная школа» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Марксовский межрайонный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику - Государственному специализированному учебно-воспитательному учреждению для детей и подростков с девиантным поведением закрытого типа «Марксовская специализированная общеобразовательная школа», являющемуся юридическим лицом, занимающему помещение по адресу: 413090, <адрес>, о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что по результатам проведенной проверки соблюдения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, выявлены следующие нарушения: по периметру кровли учебного и спального корпусов отсутствует ограждение, в части этажа, где расположен обеденный зал, отсутствует второй эвакуационный выход, из подвальных помещений учебного корпуса, где расположен тренажерный зал, отсутствует второй эвакуационный выход.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец полагает, что данные нарушения создают опасность для жизни и здоровья детей, находящихся в ГСУВУдДиПсДПЗТ «Марксовской специально образовательной школе», лиц работающих в нем, других лиц и просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник Марксовского межрайонного прокурора Иванов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности – Ветелкин В.В., директор учреждения Шаров В.В. в судебном заседании согласились с иском, пояснили, что действительно указанные нарушения требований пожарной безопасности имеются в ГСУВУдДиПсДПЗТ «Марксовской специально образовательной школе», однако устранить их на данный момент не представляется возможным из-за отсутствия необходимых денежных средств, так как финансирования указанного выше учреждения производится из государственного бюджета, в настоящее время ими была составлена смета расходов и подана заявка в Комитет образования администрации Марксовского муниципального района на выделение денежных средств необходимых для устранения указанных в акте нарушений требований пожарной безопасности, по мере поступления которых, нарушения будут устраняться.
Представитель комитета образования администрации Марксовского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно статье 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 3 указанных правил - наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п. 6.12*, п.6.13* СНиП 21-01-97* принятых и введенных в действие Постановление Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещения класса Ф1.1 должны иметь не менее двух эвакуационных выходов, а также не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса ь- Ф1.1.
В соответствии с п. 6.14* СНиП 21-01-97* принятых и введенных в действие Постановление Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов. Число эвакуационных выходов из здания должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания.
Пунктом 8.11* СНиП 21-01-97* принятых и введенных в действие Постановление Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в зданиях с уклоном кровли до 12% включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 м, а также в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772. Независимо от высоты здания ограждения, соответствующие требованиям этого стандарта, следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.
В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ответчиком, занимающим здание по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: по периметру кровли учебного и спального корпусов отсутствует ограждение, в части этажа, где расположен обеденный зал, отсутствует второй эвакуационный выход, из подвальных помещений учебного корпуса, где расположен тренажерный зал, отсутствует второй эвакуационный выход.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО5, следует, что в ГСУВУдДиПсДПЗТ «Марксовской специально образовательной школе» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: по периметру кровли учебного и спального корпусов отсутствует ограждение, в части этажа, где расположен обеденный зал, отсутствует второй эвакуационный выход, из подвальных помещений учебного корпуса, где расположен тренажерный зал, отсутствует второй эвакуационный выход.
Согласно уставу ГСУВУдДиПсДПЗТ «Марксовской специально образовательной школы», данное учреждение является юридическим лицом одной из основных задач которого, является создание условий воспитания и обучения детей и подростков, совершивших общественно опасные деяния предусмотренные УК РФ.
Таким образом, несоответствие помещений ГСУВУдДиПсДПЗТ «Марксовской специально образовательной школы» требованиям пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, создаёт угрозу повреждению и уничтожению имущества.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Определить количество граждан, посещающих ГСУВУдДиПсДПЗТ «Марксовской специально образовательной школы» невозможно.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (обучающихся, воспитанников, работников учреждения, а также лиц, находящихся в названном общественном месте), учитывая согласие представителя ответчика с иском, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное специализированное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением закрытого типа «Марксовская специализированная общеобразовательная школа» расположенное по адресу: 413090, <адрес>, установить ограждения по периметру кровли учебного и спального корпусов; на этаже расположения обеденного зала, в подвальных помещениях учебного корпуса, тренажерном зале сделать второй эвакуационный выход.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья П.А. Спирякин