Дело № 2-10/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Спирякина П.А.
при секретаре Погониной И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района <адрес> к Айсагалиеву Айбулату К, Брызгаловой Р.Р., Жумгалиевой (Малаевой) А., Лукбанову В.А., Марковой Н.С., Первых И.Н., Полесчикову М.А., Тарасовой В.В., Хусаинову В.В., Хусаиновой О.Н., третье лицо: Территориальный межрайонный отдел № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные участки в счет невостребованных земельных долей
УСТАНОВИЛ:
Администрация Марксовского муниципального района <адрес> в защиту государственных и общественных интересов обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что в период с 1992г. по 1998 год на территории Марксовского муниципального района <адрес> в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу открытого типа «Радуга» в общую долевую собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общедолевой собственности бывшего ЗАО «Радуга»
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах <адрес> на территории ЗАО «Радуга». Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт востребованных земельных долей в первоочередном порядке из состава земель сельскохозяйственного назначения, что составило общая площадь - 1651 га, в т. ч. пашни - 1360га, пастбищ - 255 га, прочих земель 36 га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 2062 га, в т. ч. пашни - 1589 га, пастбищ - 298 га, прочие - 175 га, с местоположением по адресу: <адрес>, территория ЗАО «Радуга» поля №. 2, 3. 4, 7, 10, 11, часть поля №.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей, согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу открытого типа «Радуга» в общую долевую собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), являются ответчики.
Согласно выписки Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ЗАО «Радуга» зарегистрировано в территориальной базе данных ЕГРЮЛ.
В Марксовском отделении Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельные доли за ответчиками.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего ЗАО «Радуга».
После опубликования вышеуказанного объявления в газете в администрацию Марксовского муниципального района обратились граждане с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей участников общедолевой собственности ЗАО «Радуга» - Михайлов Владимир Борисович, Михайлова Ирина Маркусовна - 2 человека, которые были исключены.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых. В этой связи администрация Марксовского муниципального района <адрес> вынуждена обратиться в суд в защиту государственных и общественных интересов.
Просит признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района <адрес> на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 95 га в счёт 10 (десяти) невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,5га) следующих граждан: Айсагалиева А.К., Брызгаловой Р.Р., Жумгалиевой (Малаева) А., Лукбанова В.А., Марковой Н.С., Первых И.Н., Полесчикова М.А., Тарасовой В.В., Хусаиновы В.В., Хусаиновой О.Н., месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 2062 га, в т. ч. пашни - 1589 га, пастбищ - 298 га, прочие - 175 га, с местоположением по адресу: <адрес>, территория ЗАО «Радуга» поля №,2, 3,4,7,10,11, часть поля №;
Представитель истца Максимча Н.В. по доверенности в судебном заседании от иска в части признания права муниципальной собственности на 9,5 га земли сельскохозяйственного назначения принадлежащей Брызгаловой Р.Р., на 9,5 га земли сельскохозяйственного назначения принадлежащей Жумгалиевой А., на 9,5 га земли сельскохозяйственного назначения принадлежащей Лукбанову В.А., на 9,5 га земли сельскохозяйственного назначения принадлежащей Хусайновой О.Н., отказалась, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено. Последствия отказа от части иска истцу разъяснены, уточненный иск поддержала, просила признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района <адрес> на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 57 га в счёт 6 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,5га) ответчиков, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом.
Ответчики Маркова Н.С., Полесчиков М.А. иск признали, пояснили, что не намерены оформлять данные земельные доли, так как они им не нужны.
Ответчик Тарасова В.В. просила в иске отказать, так как она оформляет данную земельную долю в собственность, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ»
Ответчики Хусанов В.В., Первых И.Н., Айсагалиев А.К. в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, пояснили, что указанные земельные доли им не нужны, и оформлять их они не желаю.
Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании было установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу открытого типа «Радуга» в общую долевую собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общедолевой собственности бывшего ЗАО «Радуга».
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах <адрес> на территории ЗАО «Радуга». Участниками собрания определена площадь земельного участка в счёт востребованных земельных долей в первоочередном порядке из состава земель сельскохозяйственного назначения, что составило общая площадь - 1651 га, в т. ч. пашни - 1360га, пастбищ - 255 га, прочих земель 36 га, а также месторасположение земельного участка, оставшегося после выделения и относимого к невостребованным земельным долям, общая площадь которого составляет 2062 га, в т. ч. пашни - 1589 га, пастбищ - 298 га, прочие - 175 га, с местоположением по адресу: <адрес>, территория ЗАО «Радуга» поля №. 2, 3. 4, 7, 10, 11, часть поля №.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Собственниками указанных невостребованных земельных долей согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель акционерному обществу открытого типа «Радуга» в общую долевую собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), являются ответчики.
Из выписки Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в территориальной базе данных ЕГРЮЛ зарегистрировано юридическое лицо ЗАО «Радуга».
Согласно выписки Марксовского отделения Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельные доли за ответчиками.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников ЗАО «Радуга» согласно п. 22 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации».
После опубликования вышеуказанного объявления в газете в администрацию Марксовского муниципального района обратились 2 гражданина с просьбой исключить из списка невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности ЗАО «Радуга», которые были исключены.
В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии со ст.7.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О земле», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, подлежат выделению в земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании соответствующего решения муниципального района. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в состав такого земельного участка в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости и муниципальный район в праве направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на вышеуказанный земельный участок.
Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.
В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.
Как усматривается из материалов дела, на территории бывшего ЗАО «Радуга» <адрес> имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок. Данные невостребованные доли выделены в земельный участок, образованный за счет неиспользуемых участков и участков худшего качества.
Участники долевой собственности приняли на своем общем собрании ДД.ММ.ГГГГ решением об определении местоположения части принадлежащего им земельного участка, площадь которой равна суммарной площади невостребованных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовано в средствах массовой информации, (газета «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ №).
Поскольку после опубликования газеты ответчики не изъявили желание осуществлять правомочия собственника, были установлены границы соответствующего участка.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Согласно ст. 235 ч. 1 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственников Маркова Н.С., Полесчиков М.А., Хусанов В.В., Первых И.Н., Айсагалиев А.К. и отчуждении в муниципальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в связи с использованием их ненадлежащим образом, поскольку в соответствии со ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора, а как усматривается из материалов дела, ответчиками не представлены доказательства об использовании земельных долей по назначению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право муниципальной собственности Марксовского муниципального района <адрес> на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 47,5 га в счёт 5 невостребованных земельных долей (из расчёта 1 доля = 9,5 га) следующих граждан: Марковой Н.С., Полесчикова М.А., Хусанова В.В., Первых И.Н., Айсагалиева А.К. расположенные по адресу: <адрес>, территория ЗАО «Радуга».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: П.А. Спирякин