Дело № 2-90/11 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 г. г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.А.,
при секретаре Даниловой С.А.
с участием истца Мамруковой З.И.
представителя ответчика по доверенности Агаркова В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамруковой З.И. к Военному комиссариату Саратовской области, отделу Военного комиссариата Саратовской области по городу Марксу и Марксовскому району о возложении обязанности по выплате денежной компенсации
У С Т А Н О В И Л:
Мамрукова З.И. обратилась в Марксовский городской суд с иском к Военному Комиссариату Саратовской области о возложении обязанности по выплате денежной компенсации в размере 23000 руб. на установку надгробного памятника умершей ФИО1 – ветерану, участнику Великой Отечественной Войны.
Свои требования истец мотивирует тем, что ее мать ФИО1 в 1943 году была награждена медалью «За Оборону Ленинграда». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Поскольку на день смерти ФИО1 на нее распространялись льготы предоставляемые участникам ВОВ истец просит взыскать с ответчика расходы на изготовление и установку надгробного памятника. 23.06.2010г. истец получила официальный ответ от ВКСО, где ей было отказано в установке памятника за счет средств МО РФ.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчиков Агарков В.М., действующий по доверенности в судебном заседании просил в иске отказать. Пояснил, что ФИО1 пользовалась социальными льготами ветерана ВОВ в соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О ветеранах». К категории участников ВОВ лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» отнесены только с 12.05.2004г., со дня внесения изменений в ФЗ «О Ветеранах». А поскольку ФИО1, умерла в 1997г. на нее данная льгота не распространяется.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что 21.11.1985г. на имя ФИО1 было выдано удостоверение серии М №, в соответствии с которым она имела право, как участник ВОВ на льготы, установленные пунктом 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978г. № 907 «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной Войны». Впоследствии в названном удостоверении была проставлена ст. 18 Закона «О ветеранах».
ФИО1 Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22.12.1942г. награждена медалью «За оборону Ленинграда». Медаль была вручена 22.07.1943г., данное обстоятельство подтверждается удостоверением СССР, выданным на имя Ядренцевой Е.В.
Изменение фамилии ФИО1 на ФИО1, подтверждается свидетельством о заключении брака серии ПЯ № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти серии I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № Марксовского городского отдела ЗАГС).
23.06.2010г. Мамрукова З.И., дочь умершей ФИО1, обратилась к начальнику отдела ВКСО по г. Марксу и Марксовскому району с заявлением на оплату расходов по изготовлению и установке надгробного памятника ФИО1 – участнику ВОВ.
В удовлетворении заявления Мамруковой З.И. было отказано, поскольку, по мнению ответчика к категории участников ВОВ лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» отнесены только с 12.05.2004г.
Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", который предусматривает возмещение расходов, связанных с погребением умерших участников ВОВ (в том числе по изготовлению и установке надгробного памятника), за счет средств Минобороны РФ, вступил в силу с 25.01.95. Согласно ст. 12 он распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона. Меры социальной поддержки иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона, временно проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, определяются международными договорами Российской Федерации.
Каких-либо специальных положений относительно необходимости увязки его действия с датой смерти ветерана Закон не содержит.
В соответствии с п.п. «и» п.п. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» к участникам ВОВ относятся лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда". (пп. "и" в ред. Федерального закона от 09.05.2004 N 36-ФЗ).
Согласно копии удостоверения умершая (мать истицы) ФИО1 имела право на льготы, установленные законодательством для лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», т.е. в силу ст. 2 ФЗ «О ветеранах» являлась участником ВОВ.
В силу ст. 24 ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Принимая во внимание доводы ответчика о том, что на ФИО1 не могут распространяться льготы, предоставляемые участникам ВОВ, поскольку она умерла в 1997г., т.е. ранее, чем в Закон «О ветеранах» были внесены изменения, суд согласиться не может, поскольку ранее Указом Президента Российской Федерации от 18.01.1994г. № 163 были распространены социальные гарантии и льготы, предоставляемые участникам Великой Отечественной войны, на граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком Ленинградского городского Совета народных депутатов "Жителю блокадного Ленинграда".
Названный Указ действовал вплоть до 09.09.1999г., до момента подписания Указа Президента РФ № 1186, которым ранее названный Указ № 163 утрачивал силу.
С принятием Федерального закона от 09 мая 2004 года N 36-ФЗ сохранено правило о предоставлении лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинград» мер социальной поддержки участников ВОВ, в том числе и предусмотренных ст. 24 ФЗ РФ «О ветеранах».
Приказом Министерства Обороны РФ от 13.01.2008г. № 5 утвержден порядок оплаты расходов по установке надгробных памятников.
В судебном заседании истица пояснила, что она дважды предоставляла ответчику все необходимые документы, в том числе и договор из службы по оказанию ритуальных услуг на установку памятника.
Представителем ответчика в судебном заседании подтверждается, что документы, поданные Мамруковой З.И. дважды принимались и возвращались без оплаты ВКСО, в связи с указанными выше обстоятельствами.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" в редакции Постановления Правительства РФ от 20.10.2010г. № 847 «Об индексации норм расходов денежных средств на погребение и увековечение памяти погибших (умерших) защитников отечества» нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников установлены в размере 23000 руб.
Доводы ответчика о том, что к категории участников ВОВ лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» отнесены только с 12.05.2004г., со дня внесения изменений в ФЗ «О Ветеранах», поскольку ФИО1, умерла в 1997г. на нее данная льгота не распространяется, несостоятельны, так как основаны на неправильном толковании закона.
В связи с тем, что ФЗ РФ «О ветеранах» умершая ФИО1 отнесена к категории участников Великой Отечественной Войны, для которых предусмотрено возмещение расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника, исковые требования подлежат удовлетворению за счет средств ВКСО.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Возложить обязанность на Военный комиссариат Саратовской области выплатить Мамруковой З.И. денежную компенсацию в размере 23000 руб. на изготовление и установку надгробного памятника умершей ФИО1 – ветерану, участнику Великой Отечественной Войны.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10-ти дней.
Судья: